基于慈善視角的舊衣回收與再利用策略

文/王林玉

隨著社會的進步和人們環保意識的增強，廢棄服裝掩埋或焚燒等做法對環境的危害性已為大家逐步認知，越來越多的人更傾向于把自己不再需要的衣物拿出來用于慈善捐贈，無償地捐贈給經濟上有困難的弱勢群體，既能傳播愛心，又能做到物盡其用，發揮廢舊衣服的最大利用價值。

1 舊衣慈善捐贈的形式

舊衣慈善捐贈一般有衣服實物捐贈、售賣舊衣后以資金形式捐贈、舊衣回收重構后捐贈等形式。實物捐贈通常為較為干凈完好的衣服，一方面是民眾直接捐贈，另一方面是通過慈善組織回收后進行捐贈。售賣后以資金形式進行捐贈，常通過愛心義賣、愛心超市等形式，將資金捐贈給需要救助的群體[1]。還有的公益組織將回收后的衣物進行分類，根據不同的衣物特點進行改造加工，加工成靠枕、圍裙、拖把等物品，進行改造后的實物捐贈或者售賣后以資金形式進行捐贈。

2 慈善視角下舊衣回收與再利用現狀及問題

2.1 舊衣回收形式多樣，存在監管缺失的問題

目前，舊衣回收箱在城市的小區里面已經隨處可見，很多市民也會將家中堆置的舊衣物放入其中，但是大家逐漸會產生一些疑問，比如捐贈衣物的去向問題、設立舊衣回收箱的機構性質等。以2016年杭州“大熊貓”慈善機構對舊衣進行售賣牟取暴利的事件為例[2]，引發了人們對舊衣回收箱身份的質疑，也驚醒了人們對完善慈善機構運行機制并進行有效監督的呼吁。

對于以慈善名義進行的舊衣物捐贈回收活動，民政部曾在2019年4月發布權威提示：警惕以舊衣物回收為名的假慈善，并明確指出，根據《中華人民共和國慈善法》的規定，不具有公開募捐資格的組織或者個人不得開展公開募捐活動；只有登記或者認定為慈善組織且取得公開募捐資格的社會組織，才能開展公開募捐活動。

捐贈舊衣物還面臨著衛生問題，有的受贈地區或個人明確表示只接受帶有消毒證明的服裝，而誰來消毒？如何檢測？靠誰監督？這一連串的問題直接影響了捐贈者的積極性，也無形中提高了慈善捐贈的門檻。

2.2 居民具有捐贈意愿，存在渠道不暢的問題

設置于社區的舊衣回收箱是人們最便捷的實施捐贈的方式，而隨著回收箱出現魚目混珠、缺乏監管的局面，人們開始尋求新的捐贈方式?；ヂ摼W回收平臺的出現，為年輕人提供了捐贈通道，而對很大一部分年齡偏大、不熟悉互聯網的民眾來說，并不能對平臺的功能熟練應用。對于偶爾在媒體上出現的一些貧困地區可接收舊衣捐贈的信息，經常會出現電話無人接聽或者已經接收過剩舊衣的尷尬局面，沒法實現精準匹配；同時還存在著郵寄費用過多，而使捐贈者打消捐贈念頭的情況。

2.3 舊衣翻改延續慈善，存在資金及技術問題

如果將舊衣進行精心挑選，并嚴格執行消毒程序，再采用翻新技術或者重構技術進行處理，將會更能夠被受贈者認可和接受，使舊衣真正能夠發揮其慈善用途。但是目前很多公益回收機構面臨著資金難以為繼的情況，主要是在舊衣回收之后的運輸、分揀、消毒等環節不僅需要快捷、高效的處理技術，更需要不菲的資金作為支撐[3]，很多公益機構因此很難運營下去。

3 慈善視角下舊衣回收與再利用的路徑

3.1 弘揚慈善意識，傳播慈善文化

《中華人民共和國慈善法》于2016年9月1日正式施行，每年的9月5日確立為“中華慈善日”。廣東清遠市、河北邢臺市等地區曾在“中華慈善日”開展舊衣捐贈等系列活動，廣泛深入開展系列宣傳，培育公眾慈善意識，激勵更多人為慈善發展做出力所能及的貢獻。

3.2 加強監督管理，實現規范有序

在舊衣回收箱的設置與管理方面，亟須盡快明確由誰監管和管理標準，讓正規的、有資質的公益機構投放帶有統一標識的舊衣回收箱，既便于捐贈者的識別，也方便相關部門的管理。舊衣服的流向和衛生問題，也亟須規范和監管。

同時，我國也需要積極完善慈善機構的運行機制，以此來正確引導慈善機構的發展，同時充分利用廢舊衣物背后的資源以及經濟財富，莫讓規范的缺失阻礙了行業發展的步伐。

3.3 構建捐受橋梁，推進精準高效

曾有報道稱上海某些舊衣回收箱的衣服被人偷運到地攤進行販賣，此事件說明了舊衣市場存在供給方和需求方，只是我們沒有讓雙方合理對接起來。這也給我們的慈善捐贈以啟示，如何在捐贈者和受贈者之間構建起便捷的橋梁，以推動慈善工作精準高效地運行。

宿遷市宿城區、濰坊市臨朐縣等地均嘗試在一些社區設置“愛心衣墻”，作為愛心衣服的捐贈和領取點，志愿者對衣物進行篩選、清洗、消毒、熨燙后再上墻，有需要的群眾則可以選擇合適的帶走，實現了愛心的精準傳遞。法國巴黎經常采用舉辦“舊物回收節”活動的形式，為市民搭建捐受平臺，實現舊衣的便捷流通。

目前借助網絡平臺搭建捐受橋梁的案例也不斷出現，飛螞蟻是國內首家線上舊衣綜合處理平臺，在飛螞蟻“公益板塊”包含精準捐助、申領舊衣和查找回收箱3個內容。精準捐助中可查看到需要物資捐贈的貧困地區的詳細現狀和具體需求，有針對性地給予貧困人員提供幫助；申領舊衣中可以申請領取用戶捐贈的舊衣物或其他物品；利用查找回收箱可查找所在地點附近的回收箱，實現就近捐衣。

3.4 突破思維局限，拓展捐受渠道

從事慈善工作的公益組織可與各級紅十字會、民政、婦聯等部門和組織加強信息對接，使捐贈的衣物更好地應用于抗震救災、慈善事業等領域。

除了捐贈給貧困人員和災區群眾等傳統受眾之外，也可引導居民和公益組織將廢舊衣物捐贈給演藝機構、影視公司等作為道具服裝使用。

3.5 建立激勵機制，保障持續長效

美國、印度、巴西等國家將廢舊衣物回收作為環保事業進行支持，政府配有相應的補貼予以幫扶；瑞典H&M快時尚服飾集團在全球48個國家推行舊衣回收活動，借助發放8.5折購物卡來對捐贈者進行鼓勵。我國某些服飾公司也鼓勵消費者將舊衣帶到店面，可充當現金使用；南京市某社區通過為提供捐贈的市民發放積分卡的方式，鼓勵大家參與到慈善捐贈活動中來。我國相關政府機構也應配套相關措施，對回收舊衣的公益組織或服飾企業在減除營業稅、提供資金和政策支持方面予以傾斜。

4 小結

慈善是將閑置的物品進行助困扶貧，奉獻愛心，實現物盡其用。慈善捐贈在構建和諧社會、推進社會公平方面發揮著重要作用。舊衣捐贈是讓在一個地方沒有價值的衣物在另一個地方重新發揮作用的過程，目前我國的舊衣慈善捐贈尚處于探索的初級階段，亟須在完善法律政策、提升監管力度方面加以規范，構建起常態化的慈善捐贈與貧困救助之間的橋梁，引導慈善機構及相關企業權衡好營利與公益之間的界限，方能使公益慈善之路走得更為平穩長久。