淺談進出口商品檢驗中的問題與對策

余雅芹

中國檢驗認證集團湖北有限公司 湖北武漢 430000

作為國內比較重要的經濟制度，進出口商品檢驗制度是國家檢驗機構對進出口貨物數(shù)量、質量、衛(wèi)生安全等方面檢驗的主要職能。在進出口商品檢驗中，其所表現(xiàn)出來的問題不容忽視，因此有必要完善當前的檢驗機制，提升實際檢驗質量，進而推動對外經貿不斷向前。

1 進出口商品檢驗中的主要問題

1.1 檢驗機構問題

國內的進出口檢驗機構是從計劃經濟朝著社會主義經濟體制轉變的情況下建立起來的，受到機構變更的影響，以及相關法律機制不完善、行業(yè)壟斷等方面的原因。管理體制與服務定價都存在一定問題，因而使得檢驗機構在進出口商品檢驗中難以充分發(fā)揮作用，因此有必要對檢驗機構方面的問題予以充分重視，以便為商品檢測提供一定正規(guī)合理的檢測環(huán)境[1]。

1.2 檢驗制度問題

由于缺少統(tǒng)一的技術規(guī)范，地方商檢部門只能根據(jù)自身的法律法規(guī)以及地區(qū)自身情況，制定相應的檢驗流程。這就很容易使得不同地方的商檢程序不一樣，技術規(guī)范不同意，且實際可行性存在很大偏差。例如，近些年出現(xiàn)的進出口全檢驗、全鏈條管理等，因為缺少對應的制度與資源，使得檢驗操作難以進行；另外，隨著近年來國家經濟的不斷發(fā)展，進出口商品數(shù)量逐漸增多，相應的檢驗部門人員并沒有增加，即使招聘了較多的編外人員，也不能滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的檢驗次數(shù)，最終使得檢驗質量難以提升；此外，若一出口商品一定要達到某一特定的指標才允許出口，這也將對國內的對外貿易發(fā)展產生一定阻礙。而從事實際情況分析看，目前國內企業(yè)向一些不發(fā)達與發(fā)達國家進出口商品期間，及時出口商品達到了出口國家需求，但實際商品質量并不一定符合國內的檢驗部門要求，因而在保管期間國內的檢驗部門也不會給企業(yè)相應的放行單。其中一邊是不合格的商品，另一邊是著急出口的企業(yè)，這一矛盾很容易對地方經濟發(fā)展造成影響，最終也讓檢疫部門陷入一定的兩難局面。

1.3 信息技術利用問題

在當前的信息時代，信息財富逐漸成為人們關注的熱點。特別是對商品檢驗而言，如何利用信息提升商品檢驗質量與實際檢驗水平已成為當下，檢驗部門的主要任務。商品檢驗需要對每一個商品進行檢驗，檢驗期間，結合商品特點，利用不同的檢驗方法與步驟，找到影響商品實際凈含量的不確定度，如此方能確保減壓結果的準確性。但是，從當下的檢驗情況看，檢疫部門并沒能充分利用信息技術發(fā)揮經貿活動潛力，在進出口商品中，信息技術利用效率仍比較低[2]。

2 進出口商品檢驗的主要對策

2.1 規(guī)范檢驗機構行為

為了確保檢驗市場的秩序，一，應加大對相關法律法規(guī)的制定，用法律形式規(guī)范檢驗機構權力義務，指導其合理運行；二，政府要做好監(jiān)督管理工作，對進出口商品的檢驗行為進行合理規(guī)范，維護進出口貿易相關的各方權益，確保對外貿易的順利進行；三，對商品檢驗方法進行合理規(guī)范，當前國內的商品檢驗標準仍然比較陳舊，操作也相對繁瑣，相關的檢測精密性與準確性都達不到相應的外貿要求。所以在日后的制標期間一定要在其中添加更多的儀器進行檢驗，同時不斷更新原有的國家標準，以便商品檢驗工作與時俱進。

2.2 完善商品檢驗制度

在完善商品檢驗制度期間，一，健全與商品檢驗相關的法律法規(guī)體系。對當前的法律法規(guī)進行不斷完善，進而保證檢驗工作有法可依。制定標準的商檢操作，對實際操作流程進行不斷完善；二，培養(yǎng)專業(yè)商品檢驗人才，同時不斷提升檢驗人才整體素質；三，利用合格的模式，嚴格落實各項進出口商品監(jiān)管。合格的保證模式要以嚴格的監(jiān)督為前提，結合進出口商品審核及具體抽檢，確定相應的合格評定活動。具體而言有墳線分析、質量管理體系建立于監(jiān)督管理等不同方面。例如使用風險分析理論進行信息收集、風險管理、風險消除等環(huán)節(jié)進行商品質量動態(tài)管理。建立大宗與重點商品的風險分析模式，然后將收集到的商品信息進行安全隱患檢測與風險分析，并以風險評估為基礎進行產品風險等級劃分，然后結合商品安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生等方面開展重點監(jiān)控，依照實際產品等級開展相應的管理模式，在這里對于高危產品要給予重點監(jiān)控。

2.3 提高信息利用率

為了讓進出口商品檢驗工作與當前的時代發(fā)展相結合，在產品檢驗期間，有必要融入信息技術與服務，從而不斷提升進出口商品檢驗效率。具體而言，一，建立網絡信息平臺，利用信息網絡平臺，實現(xiàn)對信息的快速傳輸。與此同時，利用信息收集管理，在計算機當中建立相應的信息收集庫，及時掌握檢驗人員受眾的信息，對于信息開發(fā)利用方面，可以先將商品檢驗所需的資料、方法及標準上交給檢驗人員，以便其順利的進行商品檢驗；再者，向政府及有關出口企業(yè)及時提供相應的商品信息，便于更好的為地方服務。二，加強口岸信息交流。口岸作為進口商品的進首要環(huán)節(jié)，也是商品流出的終極環(huán)節(jié)，在此期間會有大量的信息。利用計算機及海關網絡條件，可以在第一時間查詢到進出口的商品信息，從而讓檢驗機構在第一時間掌握貨物的完整信息，以及是否進行商品檢疫。經由企業(yè)一直到檢驗執(zhí)法部門，通過層層判斷，避免了企業(yè)出現(xiàn)逃報漏檢的情況[3]。

3 結語

綜上所述，隨著對外貿易的不斷發(fā)展，進出口商品檢驗工作作用更為明顯，對于進出口商品檢驗部門而言，應重新審視自身職責，對進出口商品檢疫進行深入認識，將質量、安全、環(huán)保等標識深入檢疫工作中，在完善原有的進出口商品檢驗制度，規(guī)范檢驗機構行為，提高檢疫信息利用率的情況下，提高進出口商品檢驗工作質量，最終推動國民經濟的全面發(fā)展。