農業綜合開發水利工程項目的建設管理研究

李蕊

白銀市水電勘測設計院 甘肅白銀 730900

1 農業綜合水利開發項目建設管理中存在的問題

1.1 項目的建設環節和管理環節聯系不緊密

農業綜合實力開發項目是我國農業地區的重要項目，是推動我國農業經濟和農民生產穩定，收入穩定的重要項目之一。所以，在其進行建設管理的過程中，如果出現問題會影響到我國基層的穩定。在當前農業水利開發項目過程中，最突出的管理問題就是工程建設與管理存在嚴重脫節的情況，這種現象發生后影響比較大。首先是建設和管理如果出現不同步，會使得工程的效率嚴重地下降，如果在建設過程中不能提高建設的效率，就會影響工程的進度，最終使得工程的成本和收入都會減少，影響整個項目的收益。第二點就是在建設和管理工作的過程中如果出現脫節，使用的一些相關材料會出現大量的浪費，工程的成本會顯著地提升。農業綜合水利開發項目起初是為了節約農民的資金，實現農民的富裕，但是如果出現浪費的情況就與原本的目的相違背了[1]。

1.2 監督檢測工作存在不足

在部分地區，項目工程并未建立完善的質量監察部門，并且監督機構的工作性質也并不是明確，并且在質量管理工作過程中，工作人員的職責以及責任的劃分方面還存在著一定的問題，在監督工作過程中，沒有科學合理的工作方法，監督機制以及監督流程都不夠完善。

1.3 管理缺乏規范化

有一些農業綜合水利開發項目進行過程中已經制定了相應的管理制度，很多工作人員也按照相應的制度進行工作，但是在制定制度的過程中缺乏規范化，沒有科學有效的監督機制來進行規制。很多工作人員在操作過程中過于盲目，綜合素質不高，在管理過程中也沒能有效地對其他工作人員進行指導，從而造成整個管理工作不正規。長此以往，農業綜合水利開發項目進行混亂，后期管理維護難度也比較大。

1.4 項目工程的驗收問題

在水利工程項目的建設過程中，由于建設的數量較為龐大，因此，會存在部分不正規驗收項目。部分危險水庫工程的質量驗收效率相對來說較低，而這也就導致水庫搶險工作的整體工作進度會受到一定的影響，同時拖慢了新的水利工程項目的開展速度，而在工程轉包過程中，需要多次繳納管理費用，這也就使得水利工程的項目資金流失現象比較嚴重，更有可能會出現以次充好的問題，水利工程的質量控制體系建設不完善，導致水利工程建設的質量無法得到有效的保障。

2 農業綜合水利工程項目開發管理問題的措施

2.1 提高監理工作人員的整體水平

在水利工程的建設過程中，相關人員必須嚴格執行監理工作。在工程建設過程中，施工人員必須要嚴格控制工程建設的質量以及工程建設的工期時長，并對工程造價進行嚴格的把控，才能使水利工程的施工單位管理水平得到提升。同時，施工單位要建立起健全的監理隊伍，不定期對監理工作人員進行相關技能知識培訓，使監理工作人員明確自身崗位職責，不斷改進自身的工作方法，提高監理工作質量[2]。

2.2 健全管理體制

健全的管理體制需要明確管理責任。在工程的管理過程中需要對每一個內容、每個環節的責任進行明確，這樣才能保證每一個管理人員都能積極應對相應的工作，對自己的工作負責。在設計的環節需要重視環保和節能，保證水資源和農業資源的可持續發展，通過科學的設計和相應的儀器來提升水利工程項目的生態效果，保證管理的先進性和科學性。進行管理體制的制定能夠從全方面進行管理，解決以往管理工作中出現的問題。通過對當前項目問題進行梳理，能夠總結經驗，在今后的管理建設過程中發揮優勢，彌補之前的不足，將問題得到徹底全面的解決。

2.3 竣工后嚴格把關

在水利工程項目施工竣工階段，工作人員對水利工程的施工質量把關主要包括對工程的竣工驗收工作以及對工程技術的資料審查歸檔工作。水利工程的施工監理人員在對工程進行驗收時，相關工作人員必須要嚴格遵守實事求是的原則，嚴禁對工程信息進行謊報隱瞞。當工程驗收階段出現問題時，要積極尋找原因并及時尋找解決方案。在水利工程項目竣工驗收階段中，相關工作人員必須要嚴格按照相關規定對工程進行嚴格檢驗，確保工程質量得到有效的提升[3]。

2.4 增強質量意識，建立責任追究制度

農業綜合開發項目質量，與各級領導及相關部門的質量意識有著直接關系。首先，各級領導應樹立“百年大計、質量第一”“質量責任、終身責任”的質量意識，親自抓工程質量，為工程質量提供組織保障。其次，有關部門和工程技術人員應加強質量意識。勘察部門要做到勘察成果準確無誤，設計部門要做到設計合理、方案可行、工程實用、造價低廉，監理部門要做到執行合同規范，實施質量控制、投資控制、進度控制，協調好相關單位之間的關系。再次，施工單位要做到按設計、按程序、按規范和按標準施工。一旦出現事故責任，不但要追究領導責任，也要追究工程技術人員的責任，做到質量事故、終身負責。

3 結語

我國社會經濟不斷發展，水利工程建設項目建設也越來越受到人們的重視。在水利工程建設項目中，工程質量問題是不可忽視的一項內容。而想要確保水利工程的施工質量，工作人員就必須要加強水利工程的管理工作力度。相關人員必須要及時發現在水利工程施工管理工作中存在的問題，并及時采取相應的措施加以解決，充分發揮管理工作的效用，確保水利工程建設的工程質量。