水利工程管理中存在的問題與對策研究

李燕玲

貴港市港南區(qū)水利局 廣西貴港 537100

水利工程是社會重要的基礎設施，對社會大眾的生活具有重要影響。由于中國城市化水平不斷提高，城市用水面臨巨大挑戰(zhàn)，水污染和水資源缺乏等情況已經(jīng)嚴重對中國經(jīng)濟發(fā)展造成了限制。因此做好城市水利工程管理是目前非常重要的工作，需要認真研究相關對策，促進水利工程管理的發(fā)展。

1 城市水利工程管理現(xiàn)狀分析

目前，很多城市水利工程管理都遵循“做好工程管理，提高經(jīng)濟效益”的水利要求開展，不斷加強改革，對小型水庫工程管理工作進行了加強，水利工程各項工作都取得了快速發(fā)展。目前水利工程管理工作已經(jīng)得到了不斷重視，成為了水利工作的重要內(nèi)容。當前，城市水庫已經(jīng)做到了擁有各種配套措施，設有專門的管理部門、有專門人員做好管理、管理人員有專門住房、設有公路、安裝了照明以及通訊線路；制定了完善的財務管理機制，確定了綜合經(jīng)營計劃，制定了工程檔案。水庫的經(jīng)營管理開展了產(chǎn)權制度改革，實施承包、租賃以及股份合作的形式。開展了水面立體開發(fā)，山上種植了樹木和藥草，山下種植瓜果，水面養(yǎng)鴨子，水里養(yǎng)魚，還進行了旅游業(yè)開發(fā)[1]。

2 城市水利工程管理中的問題

2.1 很多城市水利工程施工質(zhì)量比較差，不能很好的起到防洪效果

許多水利工程建設年代比較早，施工質(zhì)量普遍比較差，有的工程施工比較早，施工標準要求很低，導致工程質(zhì)量比較差，還有的運行時間過長，使工程發(fā)生了老化以及損壞，水利工程存在病險。一些水利工程存在不同情況的滲漏、涵管斷裂、白蟻危害等，針對病險水庫要求水位必須降低，對經(jīng)濟效益產(chǎn)生了嚴重影響；還有的水庫帶病繼續(xù)運行，對下游人民生命和經(jīng)濟造成比較大隱患，當水庫發(fā)生事故，就會出現(xiàn)巨大損失。還有的堤防工程出現(xiàn)了高程比較低、土質(zhì)差、滲透等情況，因為防汛材料不足，會導致發(fā)生管涌的情況，引起堤壩崩潰[2]。

2.2 投入資金太少，不重視水利工程管理，經(jīng)濟效益比較低

因為水利工程沒有維修資金，會導致水利工程不能及時進行維修，很多病險水庫都沒有得到除險加固，會影響到正常運行。

2.3 水利工程沒有完善的配套，對工程效益發(fā)揮造成了影響

目前，水利工程施工中，只關注建設樞紐工程，卻不重視配套工程的施工，因此會對經(jīng)濟效益的發(fā)揮造成限制。如果水庫忽略配套設施施工管理，會導致渠道堵塞，用水和灌溉都會受到影響。

2.4 水利工程技術水平非常落后

城市水利工程是非常系統(tǒng)的工程，包含很多的內(nèi)容，主要有水利、電力、建筑、環(huán)保等內(nèi)容。但城市水利工程中的技術人員都是轉(zhuǎn)業(yè)軍人、中專畢業(yè)生等，相關人員整體素質(zhì)以及專業(yè)性比較低。城市水利工程施工期間，因為城市建筑密度比較大，因此需要考慮不同的施工因素，很多設計人員因此沒有做到相關把握，沒有做到技術創(chuàng)新，導致城市水利工程設計不合理，嚴重影響了施工質(zhì)量。

3 城市水利工程管理問題的解決對策

3.1 完善水利監(jiān)理工作

為了促進城市水利工程的發(fā)展，要求對城市水利招投標管理機制做好完善，確保市場競爭的自由度，對市場惡意競爭以及壟斷的情況做好控制。要不斷規(guī)范水利施工市場，做好水利監(jiān)管工作，從而維護市場的正常秩序。在這種情況下，水利管理部門還要對監(jiān)理人員的職責做好強調(diào)，實施個人責任制，積極開展城市水利監(jiān)理工作，保證施工的順利開展[3]。

3.2 對水利工程施工管理體制做好完善和健全

確保施工質(zhì)量，是水利工程順利開展的重要前提，要做好城市水利工程施工，從制度和施工措施不同環(huán)節(jié)都要加強，制定嚴格的質(zhì)量保障機制。第一，要完善管理體制，施工單位需要確定科學有效的管理制度，對每個水利管理人員自身責任做好明確，加強監(jiān)管，對管理細節(jié)做好落實，從而更好開展水利管理工作；第二，要做好材料管理工作，加強機械設備管理，注重操作的規(guī)范準確，并積極維護保養(yǎng)設備，提高機械設備工作的安全性。

3.3 制定施工項目內(nèi)部的完善控制制度

[摘 要]想城市水利工程更好運行，還要制定完善的內(nèi)部控制機制，主要有：制定水利支出批準制度，確定員工崗位責任制度，確定工程獎懲制度。在具體水利施工期間，要嚴格落實各項制度，并積極進行貫徹實施，從而建立標準化體系。開展水利施工的企業(yè)，在投標期間需要確定工作進度計劃，施工過程中，要遵守施工要求標準，并按照企業(yè)自身規(guī)章制度施工。此外，還要根據(jù)施工具體要求，對施工階段做好劃分，嚴格實施工程管理控制，目的是保證城市水利工程施工能夠按時完工，并可以確保相應的施工質(zhì)量。

3.4 對審查制度做好完善

目前，不同地區(qū)的審查制度都是不同的，要求依據(jù)城市水利工程的要求開展，首先，要做好施工圖紙的審查，還要制定相應的審查制度。為了確保施工設計符合要求，一旦發(fā)現(xiàn)存在的問題，要和設計人員及時進行溝通，從而嚴格做好圖紙審查。要更好開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督，就要不斷加強施工質(zhì)量監(jiān)督標準，提高監(jiān)督人員的工作能力。

3.5 要增強對水利工程管理工作重視，做好工程管理工作

水利工程關系到城市供水，是發(fā)展經(jīng)濟和各項工作的重要基礎設施。所以，做好水利工程管理，是水利單位重要的職責。管理部門必須完善各項管理機制，要有相應的辦公房屋，具有專業(yè)辦公人員，添置辦公設備，制定規(guī)章制度，要設置專門的管理人員；還要做好財務工作監(jiān)督，相關單位要做到財務自主，進行獨立核算，還要按時進行審計，對于產(chǎn)生虧損的人員要堅決辭退。

4 結(jié)語

城市水利工程是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的基礎設施，是一種比較系統(tǒng)的工程項目，施工難度比較大，要求很高的專業(yè)水平。同時，因為參與水利工程施工的單位比較多，因此必須嚴格管理，制定完善的制度，加強監(jiān)督，確保城市水利工程獲得更好發(fā)展。