工程造價全過程控制的策略研究

趙德輝

工程項目不僅要滿足社會對工程項目功能的需求，還要在工程項目中賺取利潤。工程項目不但要在施工階段對目標工程進行造價控制，更是要在整個全過程中對目標工程進行造價控制。造價控制對于整個工程項目來說十分重要，它不僅在一定程度上決定了工程項目的利潤，而且在一定程度上決定了工程的項目質量。因此相關人員要重視工程項目的全過程造價控制。

1 工程項目全過程造價控制的必要性與重要性

提起造價控制，人們便會容易想到在施工階段進行造價控制，事實上，在整個工程項目的各個階段中都存在著造價控制這一環節，并且這些階段的造價控制策略都不同。全過程造價控制各個階段包含決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工結算階段。隨著社會的飛速發展，全過程造價控制將是造價控制管理的一個新趨勢，例如在深圳地區，全過程造價控制已經應用大部分工程項目中，以合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益，并逐步推廣，所以為了適應新形式的發展，全過程造價控制的必要性和重要性是顯而易見的。

2 工程項目全過程的造價控制策略

2.1 項目決策階段的造價控制

決策階段是整個工程項目最先開始的時期。決策階段造價控制的主要任務是科學合理的編制整個項目的估算。投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。編制投資估算一方面收集項目相關資料，了解當地市場和政策，例如類似已完工程各類指標及相關數據。另一方面要多咨詢相關專業人士，結合專業人員的建議，根據工程項目的目標以及項目的用途，合理確定工程項目的總投資。投資估算應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。一個項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。

2.2 項目設計階段的造價控制

項目設計階段的造價控制便是整個造價控制最關鍵的一環。實行限額設計是設計階段造價控制的常用方法之一，設計人員在不超過限額的前提下，對整個項目進行合理的設計。項目設計階段的造價控制比項目決策階段的造價控制更為詳細，設計單位按照限額進行初步設計，合理地編制設計概算，設計概算一經批準，不得任意突破，以確保投資計劃的嚴格執行，同時力求概算不超過限額，要明確規定設計單位逐級控制工程造價的責任制，并輔以必要的獎懲制。如果設計圖紙的概算超出了項目限額時，便需要對設計圖紙進一步進行修改。這便需要設計人員在滿足投資人的要求的前提下，盡量選擇經濟實惠的設計方案。否則，工程項目后期便會出現預算不足的狀況。一旦出現這種狀況，便會造成各方面的施工問題。一旦項目設計時期的造價控制完成的不好，并且沒有及時改正的話，那么整個工程項目會出現難以進行下去和達到預期的效果，進而會對投資企業造成嚴重的損失。因此設計人員以及相關造價控制的人員都要做好設計階段的造價控制這一環節，進而使整個工程的造價控制相對合理。

2.3 項目招投標階段的造價控制

工程項目中招投標階段對造價控制也是至關重要。很多人認為招投標階段不存在造價控制，其實這是一種錯誤的觀點。事實上，招投標階段也是存在造價控制這一環節的。在這個階段，招標人要編制工程招標控制價清單及招標文件，而投標人根據招標清單合理編制投標報價，所以造價管理人員應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真編制招標控制價或者投標報價，通過投標競爭，業主擇優選定優秀的承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。合理的編制招標控制價是工程質量的保證，高價承包使業主蒙受損失；低價承包會造成承包商不規范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重，增加工程項目的全壽命后期維修費用，同樣高價投標會讓投標人失去機會，低價承包可能會造成投標人虧本。簽訂施工合同也是在這個階段進行的，合同的內容也是影響造價控制的因素之一，施工合同的內容對雙方影響都很大，它將是施工階段造價控制和結算階段的基礎，所以雙方都要根據項目實際情況及風險，明確自己的權利和義務，保障自己的最大利益。

2.4 項目施工階段的造價控制

工程項目的施工階段是造價控制最多且最雜亂的階段，也是最重要的階段。施工階段即把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。對于投資人來說，業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。對于承包人來說，大部分就是成本控制。成本控制包括多方面的，其中材料成本是占很大比重，所以相關人員要根據施工的需求計劃進行原料采購。整個市場上的原料質量參差不齊，價格也參差不齊。因此，這便需要相關采購的單位以及人員要充分了解市場調查市場，進而選擇性價比較高的原材料。不能只考慮到原材料的價格，不考慮原材料的質量。也不能只考慮原材料的質量，而不考慮原材料的價格。只考慮價格便會造成整個項目工程變成豆腐渣工程，反而得不償失。只考慮質量也會使整個項目的實際花費遠遠超出投標價。所以負責原料采購環節的相關人員也需要具備豐富的采購經驗，充分了解市場價格趨勢，選擇在相對合適的時期采購性價比較高的原材料。

2.5 項目竣工結算階段的造價控制

工程竣工結算是指一個建設項目或單項工程、單位工程全部竣工，并驗收合格后，發承包雙方根據現場施工記錄、設計變更通知書、現場簽證等資料，按照雙方約定的合同價款及約定的合同條款調整內容，進行工程竣工結算。工程結算直接關系到建設方和施工方的利益，所以這個結算階段的造價控制尤為重要。工程結算各方一是要根據施工合同、圖紙、中標文件，認真分析工程簽證單的種類，實事求是、客觀公正地處理各方的利益，二是要堅持實事求是，要針對具體情況具體分析，從實際出發，對于具體疑難問題的處理要慎重，要有針對性，做到既合法，又合理，既堅持原則，又靈活對待，不得以任何借口和強調特殊原因，高估冒算和增加費用，也不得無理壓價，以致損害相對方的合法利益。

3 結語

隨著科技的不斷發展，建筑行業飛速發展，合理地造價控制可以將利潤最大化，因此在工程項目全過程中進行造價控制是十分必要的。整個工程項目各個階段的造價控制策略也是不同的。本簡析了造價控制的重要性，并且提出了各個階段造價控制的策略。希望相關人員能夠充分重視工程項目中的造價控制，使得相關單位能夠使用最低的成本造出較好的工程。