冉毅
貴州巨本建筑有限公司 貴州貴陽 550000
建設工程的造價不僅是建設公司的重要管理行為,而且也是建設公司的重要經濟行為,建設工程從招標到竣工驗收的全過程之中始終貫徹這一綜合的經濟管理行為。通過管理建設項目的造價,可以有效地識別建筑工程各個方面和過程中存在的缺陷和癥結,并實現科學發展和有序生產的目標。在建設工程造價的實際工作中,普遍存在各種問題,不僅影響建設工程造價的作用體現,而且也影響到建設企業的綜合績效。施工企業要加強有關措施和建筑工程造價管理的重點,形成理論體系和實測方法來管理建筑工程造價,為實現對建筑工程造價的科學管理,提供具體的幫助和參考。
目前,許多施工單位尚未對投資估算進行詳細研究和全面審查。來自各個部門的項目投資估算在主觀都存在少估算的傾向,這種現實會導致諸如后期投資增加、支出項目增加以及建筑項目開始后的設計變更等多種問題,從而無法管理建筑項目的造價,造成最終失控的局面[1]。
在設計環節,建筑的成本受許多因素的影響,造成項目成本的差異,例如原材料的構造和相關設備的市場價格變化。在此階段,一些建筑單位通過提高材料價格,增加支出項目以及更改設計計劃來獲得自己的利益。另外,設計師與技術人員之間沒有高效的溝通協調渠道,沒有明確的劃分權利和責任,導致員工沒有在設計環節進行管理項目造價工作的熱情。
基于傳統意識和理念的制約,在建筑項目的招投標實際過程中,通過“黑匣子”運作現象仍然很普遍,這不僅使工程造價難以把控,而且對建筑項目構成嚴重的影響,項目質量的潛在危險在某些招標過程中實際上已經埋下了隱患,這就導致了建筑業為了蠅頭小利,不顧法紀,通過不公平的招投標會給承包商、發包方和社會造成重大損失,并可能導致建筑項目成本完全失控。
在建筑工程實施環節,由于合同缺陷、索賠、結構變更、裝修等級提升等原因、設計方案變化等情況會時有發生,這會讓建筑工程項目成本也隨之發生變化。在實施環節,對監理工程師的監督并不嚴格,造成了工程測量的不準確并超過建材價格[2]。由于市場條件和復雜的工程變更,成本可能會增加。
一是在項目決策環節要重視并加強投資的估算工作,提高可行性研究報告中投資管理數據的全面、準確,這樣可以有效發揮投資估算其在建設項目必須履行的建設總造價管理中的作用。在做出項目決定之前,必須積極參與準備工作,弄清相關的使用功能,仔細收集相關信息,并認真編寫項目可行性研究報告[3]。
根據相關研究表明,設計環節的總造價雖然僅占項目總造價的百分之一左右,但影響項目造價的范圍卻可能高達百分之七十五。這些數據清楚地表明了設計環節項目造價管控的重要性。因此,在實際工作中,在保證工程質量的前提下,有必要實現成本的“最大利潤化”,以保證工程設計環節造價管理的合理性。可以采取橫向對比的方式來篩選設計階段的每個方案,在制定造價方案之前,應該對工程設計圖紙有深刻的理解,并且對設計師的設計意圖有清晰的認識。在核對設計環節造價時,設計人員會從經濟角度進行動態分析和比較各種施工技術,以根據經濟原則改善和優化工藝流程,并使項目施工所需的設備合理化。設計過程進行配額管理來對設計階段投標進行優化,設計過程中應增強對標準設計的認識,除非在特殊情況下應盡可能多地應用標準設計,否則不得更改原始設計。要堅持組件標準化,合理分配資源,節省工程成本。當前,施工單位負責創建施工預算圖的編寫,但施工單位缺乏專門的預算人員,其工作職責普遍較差,從而導致項目成本失衡的問題。同時,建筑公司本身也有自己的利益,因此需要將盡最大努力增加預算資金,以準備施工預算圖,避免錯誤的計算。因此,施工預算圖的建設應由建設單位和承包商監督,并由專業的經濟工程師共同制定和審查。
在招投標環節,必須貫徹公開、公平、公正的原則,加強對招投標的管控力度,不斷提高招標質量和投標人的素質,有效防止壓標或低價招標,必須嚴格禁止投標人人為來要求建筑公司降低價格等情況;標底的確定原則上將使投標人和投標人雙方都受益,并為應該達成的有利目標。投標評估過程需要在合理的低成本投標基礎上進行全面評估,并考慮投標人的社會可靠性、資格、建筑能力、設備狀態和性能等綜合因素。
首先,必須嚴格禁止由于設計變更而帶來的建設規模擴大,以及提高設計標準,增加建設內容等情況。在正常情況下,除非更改如果不進行會影響項目的正常功能或項目無法得以實施,否則原則上不允許進行設計更改。隨著成本增加或減少而進行的設計更改必須由設計單位代表、所有者現場代表和總工程師簽署。另外,有條件的施工單位可以指派工程成本管理專家到施工現場,以跟蹤和控制特定的施工成本變化。
建筑工程的造價是于建筑項目的整個過程中發揮作用,對管控建筑項目的成本可以提供有效支撐,解決從項目建立到交付的大部分建設項目的管理、技術和經濟問題。施工成本管理必須與施工相結合,結合工程項目的決策、設計、招標、施工、驗收、其他關鍵時期以及實際的工程項目造價工作,發現普遍性和代表性的問題,認真理解和科學分析,支撐建筑項目的實施,力爭避免產生不可控制的成本,真正做到將建設項目的成本控制在規定的范圍內,這可以防止項目成本失控,最大化投資回報率,并確保工程建設質量和效率。