基層水利工程質量監督管理創新思考

王洋

本溪滿族自治縣水務和移民事務服務中心 遼寧本溪 1 1 7 1 0 0

隨著時代的發展，人們對基層水利工程質量監督管理的要求逐步提高。在這一過程中，傳統的監督管理方法已經不能滿足人們的要求，因此必須創新基層水利工程的質量監督管理。將基層水利工程質量監督管理與時代要求相結合，著力創新基層水利工程質量監督管理方式，不斷提高基層水利工程監督管理質量，促進我國基層水利事業發展[1]。

1 基層水利工程質量監督管理創新的重要性

基層水利工程質量監督管理內容豐富，技術水平要求高。因此，在實際實施過程中，需要相關人員保證各個環節的實施質量。基層水利工程質量監督管理主要包括產品設計、基層水利工程施工方案設計、產品質量等方面的監督管理，以及涉及的各項管理體系參數的檢查和評審。同時，還要檢查基層水利工程建設中的技術應用和操作規范，根據審查結果進行質量評估，主要包括工程資料管理，工程實體管理等方面。比如，在基層水利工程建設的竣工階段，要對整個工程建設的質量進行核實和檢查，根據結果對整個工程的質量進行評價，最后形成基層水利工程建設質量報告。由此可以看出，基層水利工程質量監督管理起到質量檢測和規范化的作用，可以幫助基層水利工程建設部門確定自身在建設中的不足，并對最終形成具有決定性作用基層水利工程建設質量。因此，在開展基層水利工程質量監督管理過程中，必須根據時代發展要求和基層水利工程建設的實際情況進行創新，代替了傳統的基層水利工程質量監督管理。只有不斷創新，才能有效監督管理基層水利工程建設，提高監督管理效率，增強工作執行力，最終實現適應時代發展要求的目標[2]。

2 我國基層水利工程質量監督管理模式中存在的問題

2.1 質量監督管理部門存在問題

目前，我國基層水利工程質量監督管理人員在編制上缺乏統一性。質量監督管理部門主要由兩部分組成，即獨立的相關管理部門和行政部門的機構。工作編制的兩部分性質與公務員相同，由政府直接出資。此外，一些較小的市、縣、鎮沒有按照規定建立完善的質量監督管理部門，而我國水利部門要求，水利工程建設地區必須建立完善的質量監督管理部門，為保證水利工程建設的順利開展，但一些地區由于各種問題成立質量監督管理部門仍存在一些困難。一些地區雖然按規定設立了質量監督部門，但沒有發揮應有的作用，也沒有配備相應的專業管理人員，這也制約了我國基層水利工程的安全發展[3]。

2.2 缺乏完善的法律法規

我國雖然出臺了與基層水利建設有關的法律法規，但仍不完善，因為這些法律法規大多針對大型水利工程，對基層小型水利建設的約束力弱。一些政府部門沒有制定基層水利建設的相關規章制度，或者規章制度沒有約束力。基層水利建設主要是一些小型水利工程，所以我國政府有關部門制定的法律法規沒有起到很大作用，導致基層水利建設過程中缺乏法律法規管理，也制約了我國基層水利建設的良好運行。

2.3 質量監督管理人員的素質較低

基層水利工程質量監督管理部門的工作人員不僅要掌握專業的管理知識，還要具備水利相關知識，才能及時解決問題。這一要求對相關人員提出了更高的要求。但目前，我國基層水利工程管理人員大多達不到要求，質量監督管理人員整體素質仍然偏低。此外，還有一些基層水利部門的管理人員不是專業人才。也有部分應屆畢業生工作方法有待改進，導致基層水利工程質量監督達不到理想目標。基層水利工程監督管理具有一定的特殊性。管理人員要對整個工程的施工過程有一定的了解，才能更好地開展質量監督工作。因此，提高質量監督管理人員的整體素質，是現階段我國水利建設發展面臨的一個重要問題[4]。

3 提高基層水利工程質量監督管理水平

3.1 優化配套設施，完善隊伍培訓建設

為保證質量監督工作的順利進行，有關單位需要完善和優化質量監督管理設施。改變和創新過于依賴勞動和工作經驗的傳統管理做法。在這個計算機發展的時代，我們可以利用先進的計算機儀器對數據進行整理和分析，實現對水利工程的科學有效的監督管理。與計算機數據采集和計算數據相比，人工數據可能更加準確、科學，從而也提高了水利工程的整體質量。二是落實第三方監督機制。施工單位與第三方監理機構合作，能夠客觀評價項目的發展情況，確保監理工作的真實性。由于第三方組織與施工單位之間不存在利益關系，遺漏了一些不必要的不利現象，特別是因經濟利益競爭引起的糾紛。這樣，第三方監理機構就可以客觀評價項目的發展情況，從而保證監理工作的真實性，三方機制的實施消除了一些不必要的中間環節。第三，隊伍建設將直接影響到最終的質量監督管理。在組建項目組時，有關部門要注意團隊的整體結構。根據每個崗位的需要、人員需求和工程要求，科學配置人才隊伍管理的配套方案，注意隊伍之間的人員搭配，使隊員之間能夠默契配合，確保質量監督管理的落實。四是定期對監測組進行培訓和考核，提高工作組的學習意義意識，使工作人員全面準確地了解工作性質和特點，增強工作人員的工作能力。可以創建相關的管理學習平臺，讓員工定期在平臺上討論管理方法和質量檢查監控方法，讓管理者隨時在平臺上交流經驗、討論各種問題，提高整個團隊的工作水平[5]。

3.2 工作人員在質量控制中的重要性

在基層水利工程質量監督管理工作中，每一個環節都需要工作人員的參與，因此工作人員要深刻認識自己工作的性質、工作的重要性。一些基層水利工程質量監督管理人員，由于工作態度粗心，統計數據不準確，在基層水利工程中出現失誤。

3.3 提高水利工程質量監督人員的綜合素質

相關部門應定期對員工進行專業知識培訓，使每位員工充分了解監督管理工作的性質，讓新員工與有經驗的老員工溝通，讓有經驗的老員工利用實際工作中遇到的重點、難點問題來指導新員工，從而快速解決問題，提高新員工的工作能力，這種新員工、老員工的工作模式能夠有效地開展水利工程的質量監督管理，既減輕了老員工的工作壓力，又讓新員工迅速進入工作狀態。這種工作模式的匹配可以全面提高全體員工的整體素質，提高工作質量和效率。

4 結語

基層水利工程是一項關系到全體人民生活的工作。水利工程質量監督管理是保證水利工程安全的一項長期而艱巨的工作。要促進我國基層水利工程質量監督管理工作的發展，必須重視發展過程中遇到的問題，采取措施及時解決。