律是彬
日照金林建筑工程有限公司 山東日照 2 7 6 8 0 0
目前,雖然市政工程安全體系已經建立,但體系還在逐步完善。然而,在實施和監督中,相關部門或企業仍存在許多問題。首先,從安全監管的角度來看,由于市政工程的特殊性,此類工程建設涉及水務、城管、安全、信息化等多個部門。市政工程項目涉及多個單位,使得市政工程建設安全工作職責劃分模糊,問題往往導致部門之間相互推諉。即使作為市政工程的上級單位,也存在著輕視安全的問題。相關建設單位在管理上也往往注重成本控制和經濟效益等方面,對安全的重視程度不夠[1]。其次,監管措施存在問題。安全監督和應急預案是市政工程安全管理的重要手段,也是發生安全事故時采取措施的重要依據。然而,現狀是國內市政工程建設只是以安全監管的形式,照搬其他企業的安全監管規定,其安全應急預案并不是事故發生時的措施依據。最后,市政工程建設工作秩序混亂,一些政府在市政工程建設招標過程中存在黑箱操作、虛假投標等違法行為,導致中標企業降低成本,縮短工期,施工不科學。事故頻發,質量問題頻發,嚴重影響了城市的可持續發展。
安全生產是市政工程建筑施工中必須達到的生產原則和目標。然而,從以上可知,我國一些市政工程建設單位在建設過程中并沒有意識到安全生產的重要性。已經導致了一些安全風險的出現。因此,為了保證安全生產的實現,相關施工單位必須在生產過程中堅持把安全生產作為一項原則規范,并以此為基礎,控制生產方法和過程,充分保證施工過程的安全性。
市政工程建設項目涉及人民群眾的生活,建設單位要關注建設項目的整個生產過程,在施工過程中要注意安全生產,制定詳細、明確的安全生產管理的有關規定,并以此作為管理標準。此外,市政單位還必須制定相應的部門管理規定,即不同部門有不同的工作職責和分工,對市政工程建設中發生的重大事故負責并給予嚴厲的處罰[2]。市政工程建設單位還應制定一定的獎懲制度,提高各部門對安全生產的重視程度。如因管理不到位等原因造成安全事故,需追究相關管理部門的責任,并在各部門的有效配合和管理中給予嚴厲的處罰,以防止市政事故的發生。
安全生產管理需要有效的監督和檢查。通過加大監督檢查力度,可以大大提高安全生產管理水平。在監督檢查過程中,以施工安全標準為指導,規范施工程序和施工工藝。要增加抽查頻率,摒棄傳統的預先通知抽查方法,通過抽查及時發現問題并解決問題。隨機抽查具有不確定性,這將有效制約施工人員的積極性。可嚴格按照施工規范施工。建設單位必須把安全放在首位,只有在保證安全生產的基礎上,才能保證市政工程的順利發展。
市政工程建設領域涉及的類型很多,無法形成統一的管理方法。因此,作為施工單位和監理部門,應根據市政工程的實際情況進行專項安全整改。如高空作業、重型設備安裝等項目,在施工過程中,應對施工人員的專項作業證、上坡作業安全措施進行監控和管理。另外,根據特種作業的實際情況,應指定專業能力較強的專業監督員對施工過程進行監督,包括施工前的安全培訓、安全防護措施的實施、完全監督等安全行為的完成。其次,校對和審核施工圖紙、施工設計圖紙中存在的安全問題應及時處理,和施工人員應指導事故頻發特別注意施工人員,并嚴格檢查施工人員戴的安全設備。不符合安全施工要求的施工人員不得進入現場。第三,針對不同風險的設備操作技術,管理人員會向施工人員講解設備正確的操作方法,并講解設備常見的錯誤。將操作及其可能產生的后果告知施工人員,使施工人員提高安全操作意識,使設備在安全范圍內運行,保證市政工程安全施工生產任務的順利完成[3]。
為保障建筑安全生產管理能夠順利開展,需要加大資金投入,及時購置相關安全防護設備,例如腳手架、安全帽以及其他防護器具,為施工人員提供安全保障。另外,要加強安全培訓,通過培訓幫助施工人員提升自身的安全施工技術,以及安全意識等,避免在施工過程中因人為操作不當而造成安全風險。要對施工單位的資質進行審查,確保其具備施工資質。
總的來說,當前我國市政工程建筑施工過程中仍未實現完全意義上的安全生產,且通過分析可知其原因是施工單位安全意識的缺乏及相關制度及規范的不完善。因而在市政工程建筑施工的過程中,施工方應當充分重視安全生產的重要性,意識到安全生產對保障施工效率及效益的重要作用;并在此基礎上通過采取制定完善的安全管理制度及規范、并且要加大資金投入的方式保障市政工程建筑安全生產的實現,避免由于管理不到位出現的各種安全問題。