農業基礎設施建設下農業經濟的發展
——基于重慶市19年數據分析

(西南科技大學經濟管理學院 四川 綿陽 621010)

一、緒論

中國自古以來“以農立國”，可見農業在中國的地位之高。自改革開放以來，人們對“三農問題”也更加關注，如何穩定農村發展、如何增加農民收入、如何促進農業發展，受此影響農村經濟的發展也呈現出巨大的發展動力。農村經濟的發展，首當其沖的是農業經濟的發展，農業所帶來的的經濟效應不僅直接關系農村的安全穩定，而且關乎國家安全穩定。

農村基礎設施是國家的重點建設領域，也是農村工作的重要內容。2019年1月中央農村工作會議提出：深入實施鄉村振興戰略，全面深化農村改革，要著力改善農村基礎設施和公共服務，扎實推進農業農村現代化。由此可見，農村基礎設施建設在我國鄉村振興戰略中處于基礎支撐地位。

發達的西方國家一般都實現了農業規?；l展，而這得益于它們便利的交通運輸、先進的生產技術、充足的能源供應、完整的倉儲-銷售渠道，形成了一套完整的基礎設施體系，而這些都是我們發展農業經濟應該借鑒的設施建設。

重慶市在農業資源上具有得天獨厚的優勢，但是由于地處丘陵地帶、地勢起伏大、地形復雜和歷史因素的影響，農業規模化、產業化和農業機械化的水平遠遠低于其他城市的農業發展水平。農村基礎設施的建設是農業經濟實現規模化、產業化發展和農業升級的必要前提和物質基礎，因此為縮小城鄉差距、加快城鎮化建設，政府將農村基礎設施投資建設作為干預農業經濟發展的重要手段。由于不同地區經濟發展速度和現狀不同，對農村基礎設施的投入力度也存在顯著差異。基于重慶市目前設施投入情況，基礎設施的大力投入，很大程度上有利于推動農業經濟的發展，而哪些基礎設施能

二、文獻綜述

農村基礎設施范疇的主要內容有農田水利設施、農村交通運輸和通訊設施、農村能源提供和服務設施、農村教育設施、以及為農村勞動力在生產提供服務的醫療、衛生服務設施等[1]。與工業和城市基礎設施相比，農村基礎設施使用否認技術相對簡單，且包含了大量的勞動資本。隨著社會經…濟的快速發展，各類基礎設施的告訴建立，許多學者對農村基礎設施建設與農業經濟增長之間的關系做了大量的學術研究。世界銀行的《1994年世界發展報告：為發展提供基礎設施》中研究了發展與基礎設施之間的關系，對部分國家基礎人均設施存量與人均國民收入的統計資料分析后提出，基礎設施存量增加1%，國民生產總值會相應增長1%。[2]袁曉光(2016)提出農村基礎設施建設如灌溉用水、公路、農用機械、倉儲、技術指導，對減小城鄉差距和加快城鎮化建設方面有明顯作用。[6]戴維納(2016)重點研究了農業水利基礎設施對農業經濟增長的影響。[5]吳清華(2014)以灌溉設施和公路為例，研究農村基礎設施得到農業生產效應。綜上所述，農村基礎設施的建設對農業經濟的增長是毋庸置疑的，尤其是水利建設、交通運輸、能源等重要基礎設施表現出的顯著性正相關。由此可見，農村水利設施建設、能源供應、交通運輸、衛生服務設施是基礎設施中對農業經濟影響最大的因素。本文也將基于以上變量對四川省的農村基礎設施對農業經濟的增長影響進行研究，分析重慶農村基礎設施對農業經濟產生的積極作用并提出個人相關建議[4]。

三、模型建立

(一)、計量模型的構建

本部分利用1999-2017年重慶市的農村基礎設施面板數據，建立如下模型，分析基礎設施建設對重慶市農業經濟增長的影響：

Yt=β0 +∑βjXt+Ut

其中Y為農業經濟，關鍵變量X為各種農村基礎設施，U為基礎設施之外影響農業經濟的其他因素。I代表省份，β為待估計的系數，t代表年份。

(二)、變量指標的選取及數據來源

1.因變量：農業經濟選取的代理指標是重慶市農林牧漁業總產值，該指標代表了農業經濟的總收入，是第一產業的衡量指標。

2.關鍵變量：本文觀察關鍵變量農村基礎設施眾4種重要變量，并選取相關代理指標：(1)農田水利基礎設施選取農田有效灌溉面積(irrigate)為代理指標[5]，該指標可以反映實際灌溉效果。(2)農村能源供應基礎設施選用農村用電量(elec)為代理指標，因為電力是全國范圍內農村利用最為普遍的能源，可以反映農村能源供應的實際情況。(3)農村交通運輸基礎設施選取等外公路里程數(road)作為代理指標，在郊區、農村道路中比較常見，可以真實反映農村交通。(4)農村衛生環境基礎設施選擇村衛生室數量(medical)作為代理指標。因為村衛生室與農民身體健康、農村衛生息息相關，是基礎設施中不可或缺的部分。

四、回歸與分析

(一)數據來源

本文所有數據，包括農業經濟總量，農田有效灌溉面積、農村用電量、等外公路里程數、村衛生室數量，均來自《中國統計年鑒》重慶市1999-2017年數據，如下

(二)回歸結果

利用Stata軟件導入上面數據，進行回歸，得到如下結果：

模型(1)irrigate1.331?(-0.742)medical0.011(-0.011)elec-17.543(-13.436)road 92.329(-59.437) t 112.191???(-39.712)_cons998.033(-1635.037)

(三)具體分析

1.農田有效灌溉面積對農業經濟增長有顯著的正效應，其彈性系數為1.33。這就說明，建設農田水利基礎設施對促進農業經濟增長具有明顯的作用。這是因為，重慶市是多變的亞熱帶季風氣候，季節的降雨不均，引起旱澇等自然災害，而農業受水資源影響大造成的。

2.農村能源供應基礎設施建設對農業經濟的影響為負，與預期相反，但是其得出的t統計量又是顯著的。造成這種情況的原因可能是：一是重慶擁有三峽大壩水電站，供電能力較強，使重慶大部分農村地區的電力需求得到滿足。二是隨著新能源的逐漸推廣與使用，農村在政府的倡導下使用天然氣、沼氣等環保能源，而這些能源與電力存在替代效應，因此造成“農村用電量”的變量系數為負。

3.農村交通運輸基礎設施對農業經濟增長具有顯著正效應?！耙敫?，先修路”，等外公路里程數作為交通運輸的代理變量，對重慶而言，具有較實際的代表意義。原因首先是重慶市多山地丘陵引起的崎嶇地形地勢，導致修建符合國家標準的公路有相當大的困難。其次，對于公路而言，單條的公路建設比較容易，但想建成完善的交通運輸網絡則需要時間的積累，難度系數較大。

4.農村衛生環境基礎設施對農業經濟增長有顯著的正效應，彈性系數為0.01。從2009年實行新醫改，形成了現在每個村都應該有一所標準化的村衛生工作室。村衛生室室不僅承擔基本的醫療保障義務，還肩負農村疾病防控、健康教育等責任，是保障村民身體健康，呵護農村勞動力，從而促進農業經濟的發展。

5.除了本文所提到的四項基礎設施，還有其他的因素也能影響農業經濟的增長。比如農民受教育程度，一般來說教育水平較高的農民更容易接受現代化農業的技術知識。其次是農村的網絡普及度，隨著寬帶和4G在農村實現全覆蓋，農村信息網絡對于農業經濟的增長應該有顯著的促進作用。最后就是科學技術和農用機械在農村的使用情況，這些作為生產資料，可以提高農民的生產勞動效率，從而促進農業經濟的增長。

五、基礎設施的作用

1.提高糧食綜合生產能力，進而增加農民收入水平?；A設施的大量投入，無論是對農作物生產效率、作物產量、生產成本等方面都有很大改善。

2.縮小城鄉差距，加快城鎮化建設。大力建設農村基礎設施，實現現代化建設。

3.創造良好投資環境，吸引投資。大力建設農村基礎設施，進而促進農業經濟的增長。

4.促進農村生產要素的優化配置。在其他因素中，農村信息網絡基礎設施建設可以擴展農產品的銷售渠道，促進生產要素優化配置，提高農村生產力水平。

5.降低成本，提高農業經濟利潤。包括生產成本、運輸成本、銷售成本等在內的總成本，從農作物的播種、生長、產出、銷售等每個環節都可以通過完備基礎設施的相關作用降低運行成本。

六、政策建議

1.繼續加大對重慶市農村的基礎設施的投資力度，努力實現基礎設施的完整體系建設。從本文數據的分析看來，農田灌溉設施與交通運輸發揮的作用更加顯著。因此，結合農村復雜的地形地勢，旱澇自然災害頻發的實際情況，針對鄉村公路和農田水利的建設應加大投資，盡可能的實現完善交通運輸和農田灌溉體系建設。

2.政府加大財政支持的同時，拓寬融資渠道。中央和地方財政的支持力度是有限得到，而基礎設施的投資建設是長遠之計，因此可以從以下幾個方面擴展融資：第一提高農戶投資積極性。作為第一生產者的農戶，他們對當地基礎設施的投資更能反映對農業發展的需要，也能提高基礎設施的使用率。第二引導成功的企業家會家鄉投資設廠。政府可以為這類企業采取減少稅收、增加補貼等措施，從而為農村創造就業機會。

3.完善教育基礎設施，提高農村勞動力知識水平。在當地建設村圖書室、文化站，大力宣傳政府在農業方面的政策思想，培養新時代勞動者。

4.引入相關科學技術，加快技術轉型。而這些目標的實現最主要的實施者是勞動者。通過對有能力的農村勞動者進行生產方面的高技術培訓，或者為農用機械的購買提供補貼，增加農村農用機械的使用量，提高勞動者生產效率。

5.重視對某些區縣的自然生態農業的基礎設施投資。四川省有許多區縣是遠離城市，擁有豐富無污染的生態資源，知識缺乏足夠的硬件設施作為物質基礎。加大對這些地區的電力、道路、通訊設施等的建設力度，將自然生態與農業經濟相結合，打造特色農產品生產。

6.在實現戶戶通電的基礎上，著力增加沼氣、天然氣等基礎設施的建設，實現新能源在農村的普及。這對于保護農村自然環境，保障農產品質量方面具有重要的作用。

7.提高村衛生室的監測和防控能力。可以通過政府招聘有農業衛生知識的相關專業人員任職，對農村衛生、農民身體健康等采取全面檢查。