攥指成拳，壓實管黨治黨責任

安志軍

摘 要：“突出‘關鍵和‘作風，以永遠在路上的韌勁錘煉作風。要抓好‘關鍵少數，堅持領導干部帶頭轉作風，身體力行、以上率下，形成‘頭雁效應”。作為企業領導班子，要牢固樹立“四個意識”，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業經營管理的方方面面，帶領干部職工開創企業高質量新局面。

關鍵詞：責任;職工;領導班子;黨員

一、壓實管黨治黨責任具有極其重要的現實意義

管黨治黨，就是在黨中央的領導下，依照黨章和其他黨內法規規定的職責、權限、程序，管理黨的事務，從事黨的各項活動，進行黨的建設，對黨內生活、依法治國都有重要的意義。

（一）壓實管黨治黨責任是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的有力保障習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”而黨的紀律就是黨章和其他黨內法規規定的黨的各級組織和全體黨員在黨內活動中必須遵守的行為規則。只有實現依規治黨，把黨內法規作為黨的各項活動的根本準則，以黨內法規作為判斷各級黨組織和黨員行為是非的標準，以黨內法規作為處理黨內矛盾的規則，才能有力保障黨的基本路線、方針政策得以貫徹實施。（二）壓實管黨治黨責任有利于提高黨的執政能力，實現黨的執政方式的改善市場經濟是自由競爭的經濟，更是法治的經濟。因而黨對國家社會經濟事務的管理，必須依靠法律的和經濟的手段。黨的執政方式由命令和行政的手段轉變為法律的手段，直接關系到黨管理國家和社會事務的能力。依法治國，是黨對國家治理模式的轉變，必然要求黨對自身的管理提出新的更高的要求，切實轉變思想觀念和行為方式，建立和健全相關的制度和機制，依規管黨治黨建設黨。（三）壓實管黨治黨責任有利于社會主義政治文明建設黨不僅是政治文明的領導者和建設者，也是民主和法治的引領者和表率。以黨內民主帶動社會民主，是推進我國民主政治建設的現實途徑。通過依規治黨帶動依法治國，也應當是推進社會主義法治國家建設的重要途徑。國內外政治發展的經驗證明，民主與法治是相輔相成的，如果沒有依法治國就不可能有國家的民主。

二、壓實管黨治黨責任面臨的主要問題

（一）黨內法規制度體系建構不夠科學

執行力度不夠大所謂黨內法規制度體系是由中國共產黨各級組織制定、以黨紀約束保障實施、與國家法律協調統一的黨內法規和黨內制度的總稱。從制度設計層面看，黨內法規制度的前瞻性和操作性還不夠強，相關條款與黨建現實滯后，序列性、層次性不清晰，缺乏程序性規范和配套性細則，黨內法規制度體系亟需統籌規劃，提高其建設的科學性。從統籌協調層面看，部分黨內法規制度與國家法律規范界限不明，或超越其權限范圍，或與國家法律規范內容交叉重疊，黨內法規制度亟需與國家法律形成有機銜接，增強共享性。黨內法規制度設計不規范、統籌不合理、監督力度不夠，加之部分黨員干部遵規守紀意識不夠強、法制觀念淡薄，減弱了黨內法規制度的執行力度，黨的權威性一度受到很大傷害。如果黨內法規制度執行不動真、不較真，勢必會影響管黨治黨進程，進而影響黨的命傷害的重要病原體。統一黨的思想、整合黨內意識形態，強化監督制約，完善問責機制，發揚民主、健全黨內民主集中制，根治黨內潛規則，充分發揮黨內法規制度的正能量，才能真正彰顯管黨治黨的力量。

（二）黨風廉政建設的責任體系落實不到位

責任力發揮不夠好十八屆三中全會指出： 黨風廉政建設黨委負主體責任，紀委負監督責任。此前，由于一些黨組織及主要負責人，對履行黨風廉政建設第一責任、領導責任、主體責任、監督責任等認識不清、理解不透，不愿抓、不會抓、不敢抓，造成主體責任界定不清，履職能力不足等影響責任制有效落實的重要短板。責任力，即主動承擔責任并積極履行責任的思想意識和行為驅動力。2015年6月和2016年6 月，中共中央先后審議通過《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》和《中國共產黨問責條例》，均旨在于強化領導干部擔當意識，加大領導干部問責力度，加強對領導干部特別是“一把手”的監督制約，體現了抓“關鍵少數”的思路。“關鍵少數”發揮“關鍵作用”，政治生態才能風清氣正。

三、攥指成拳，壓實管黨治黨責任

（一）理論學習是基礎

作為企業黨員領導干部，要結合“兩學一做”學習教育，充分利用黨委中心組學習，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習習近平總書記系列講話精神，持續跟進學習、深化理解，系統掌握講話的內容和內涵，領會蘊含其中的治國理政新理念和新思想，切實增強思想認同、理論認同、情感認同，要厘清“學”與“做”，“知”與“行”之間的關系，在二者的結合上下功夫，把學習成果轉化為企業黨建工作和生產經營實踐成效，豐富和發展治理企業的思路，要帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，內化于心、外化于行，確保補足鈣、固本元、鑄強身，做到深學明悟，入心入腦，自覺做到自尊、自愛、自強，慎獨、慎初、慎友。

（二）民主集中制是法寶

要正確處理集體領導與個人分工責任，在貫徹民主集中制的基礎想加深了解，加強思想磨合和工作磨合，做到思想上相互幫助，工作上相互配合。要健全貫徹執行民主集中制的議題報告制度、“一把手”末位表態制度、全委會決策監督制度、常委會議事規則制度和決策綜合評估、糾錯改正和決策失誤責任追究制度，確保貫徹民主集中制成為領導班子建設的新常態。要提高貫徹民主集中制的質量，嚴格落實企業“三重一大”制度，堅持符合法律政策規定，符合上級要求，符合職工的利益要求，做到沒有三分之二的常委參加不決策，沒有經過深入調查研究的不決策，意見明顯有分歧的不決策，不斷促進科學決策和民主決策。

（三）作風建設是抓手

要切實加強黨風廉政建設，進一步嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾工作紀律，各級領導干部應嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定，貫徹執行領導干部年度述職述廉、個人收入申報、任職回避、重大事項報告等制度，嚴格要求自己、親屬和身邊的工作人員，應主動接受監督，習慣于在“聚光燈”下行使權力、在“放大鏡”下開展工作。要讓紅臉出汗、提醒告誡常態化，不斷完善相關制度，建立以企業各級領導干部為主要對象，以干部的政治思想、道德品質、履職責任、廉政勤政、組織紀律等方面的負面言行為內容，以集中面談、書面函詢、警示勸誡等為主要形式的全方位提醒告誡機制，讓制度成為規范各級領導干部的硬杠桿。

（四）履職能力是關鍵

作為建筑企業，提拔使用干部時，應優先考慮基層一線干部，讓基層一線成為干部建功立業的“競賽場”，堅持憑實力、憑業績用干部，應建立健全干部選撥激勵、保障和容錯糾錯機制，切實保護堅持原則、敢于擔當、勇于創新的干部。對積極干事創業、工作業績突出的干部給予政治上關心、精神上褒揚、物質上獎勵、工作上支持、生活上關懷，對于怕、蔫、懵、躲、靠等“為官不為”不知悔改的干部，給予嚴肅問責。企業各級領導干部應不斷提高對上級各項重大決策部署的貫徹力、執行力和落實力，做到態度堅決，不敷衍塞責;切合實際，不照搬照抄;一抓到底，不半途而廢;知難而進，不畏縮不前。同時，應將創新作為推進各項工作的主題，在創新中理清企業發展思路，在創新中贏得市場發展先機，在創新中加快企業發展步伐。

其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。強化國有企業黨建工作，壓實管黨治黨責任，國企領導班子成員義不容辭，只有以身作則挺在前，振奮精神加油干，把全面從嚴治黨做深、做細、做實，奮力推動企業各項事業高質量發展。

參考文獻

[1] 任云.蒼溪縣委常委、縣委辦主任、縣總工會主席，展現新時代工會組織新擔當新作為[N].廣元日報，2019-06-16（A04）.

[2] 陳富強.淺析新時代下如何做好工會工作[N].晉中日報，2019-06-15（004）.

[3] 張永新.江都區總工會主席，提升工會工作吸引力凝聚力影響力[N].揚州日報，2019-06-14（003）.

[4] 馬勁松.節節發力，迎變迎新，落實管黨治黨政治責任[N].人民鐵道，2019-05-13（A02）.

[5] 張永平，謝延山.始終堅持問題導向，落實管黨治黨責任[J].青海黨的生活，2019（05）：43-44.