解放戰爭時期統戰工作的當代啟示

范揚

解放戰爭時期，在政治上搖擺不定的各民主黨派、民主人士等廣大中間勢力，面對國共對立的局面，他們的政治走向足以決定中國的發展道路和前途。在至關重要的時刻，中國共產黨在充分認識到中間勢力的力量既強大又重要的基礎上，對中間勢力展開了積極地爭取，鞏固和發展了中共領導的人民民主統一戰線，確保了革命的偉大勝利。這一時期中國共產黨的統戰工作對當前多黨合作與政治協商制度的建設以及進一步推動民主政治具有啟發意義。

一、要始終把統戰工作擺在全黨工作的重要位置

在始終把統戰工作擺在全黨工作的重要位置，是做好統戰工作、鞏固和壯大新時期愛國統一戰線的前提。我國的人民民主統一戰線已逐步發展成為新時期各民主黨派和社會各人民團體共同參與的，由全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者共同形成的最廣泛的愛國統一戰線。當前要鞏固和擴大新時期的愛國統一戰線，首先必須在思想認識上重視統戰工作，將其放在全黨工作的重要位置。

當前，隨著經濟的迅速發展，中國社會構造已經發生了深刻的結構性變化，新時期的愛國統一戰線的爭取范圍更廣，統戰對象更多樣。隨著社會分工的不斷細化，新的職業、新的領域、新的群體隨之出現，例如新媒體工作者、網絡名人、程序工作者等，不同的職業和領域就有不同的利益需求，但他們在中國特色社會主義事業的進程中兢兢業業，不斷激發潛能，共同為社會的發展不斷注入新活力。這使得新時期統一戰線的團結領域更廣，統戰工作更具挑戰。其次，新時期的統治工作的環境更為復雜。隨著城鄉一體化的推進，城鎮人口和農村人口的比例發生了變化，農村人口已大幅下降至50.3%。而且，中國人民受教育程度提高，國民素質不斷提高，尤其是在輿論力量強勢的今天，他們的主體意識和自我追求日趨明顯，因此對中國共產黨做好統戰工作，鞏固和擴大愛國統一戰線提出了新的挑戰。

我們必須在思想認識上重視愛國統一戰線，將統戰工作擺在全黨工作的重要位置，不斷更新對統戰工作的認識，才能提高在統戰工作中的自覺性，才能充分發揮在統戰工作中的主動性和創造性，讓更多的人加入到社會主義現代化事業的建設中來。

二、要始終堅持黨在統一戰線工作中的領導地位

不管在革命、建設和改革的哪個階段，都必須始終堅持黨在統一戰線工作中的領導地位。當下，為了進一步擴大新時期統一戰線，實現“兩個一百年”的奮斗目標，實現中國民族偉大復興的中國夢，依然必須堅持中國共產黨在中國特色社會主義事業中的領導地位。

新中國成立后，黨的統一戰線事業取得的巨大進步，越來越多的階層和人民，積極投身到社會主義事業的建設中來，都離不開黨的領導。統戰工作必須將黨的領導地位放在首位，要做到：在思想上，以中國共產黨為領導核心，高舉愛國主義與社會主義兩大旗幟，鞏固新時期愛國統一戰線的思想基礎，正確處理好新時期統一戰線中一致性與多樣性的關系;在發展道路上，堅持走中國特色社會主義的道路;在制度建設中，加強中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度的建設;在文化建設上，大力提倡踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族的傳統美德。

新時期愛國統一戰線的內部結構和外部環境都發生了變化，為了維護改革開放四十一年來的成果，為了保障人民的權力，為了實現國家的可持續發展，只有在統一戰線工作中堅持中國共產黨的領導地位，才能維護改革開放這幾十年來的勝利成果，才能保障人民當家作主的權力，才能帶領全國人民共創美好未來。

三、要始終堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度

中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，是共產黨人將馬克思主義的政黨理論同中國的特殊國情相結合的成果。新時期面臨新形勢，我們要始終堅持和完善這一政治制度。

習近平在統戰工作會議上強調了政協制度的重要性以及加強政協制度的必要性。他指出，這一制度是“適合我國國情的，根植于我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色”。

多黨合作是這一政治制度的核心內容。所謂政治上的多黨合作除了中國共產黨外，還有各民主黨派的參與。中國共產黨作為執政黨，就必須加強黨的自身建設，提高黨的執政領導能力。一方面，要增強各級領導干部多黨合作的意識，定期研究多黨合作的方針政策、貫徹情況以及民主黨派工作中的相關問題，使黨派工作制度化、規范化;另一方面，要不斷推進黨內民主，充分保障黨員的民主權利。同時中國共產黨必須在法律上保障他們參政議政、民主監督的權力，是中國共產黨領導的人民政府的權力在“陽光下”運行。

中國人民政治協商會議，是中國人民發揚社會主義民主的重要組織形式，同時也是中國最廣泛的愛國統一戰線的組織形式，充分體現其大團結大聯合的主題。人民政協的參與者是各黨派和社會各界代表人士，主要職責是政治協商、民主監督、參政議政。新時期需要加強其建設，充分發揮其在民主政治生活中的作用。當前在人民政協問題上，要全面加強自身建設，堅持按照發展社會主義民主政治的要求和與時俱進的精神，堅持改革創新，研究探索新形式新方法，建立健全發揮人民政協作用的制度和程序，推進法治化。在新時期，只有始終堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度的建設，才能鞏固新時期的愛國統一戰線，才能充分體現出政治道路的特色和社會主義民主政治的優越性。

四、要始終堅持人民的利益高于一切的根本原則

解放戰爭時期中國共產黨堅持為民謀利的追求，最終建立了人民民主政權，歷史經驗告誡我們，新時期中國共產黨在領導全國人民進行中國特色社會主義事業的建設過程中，必須始終堅持人民的利益高于一切的原則。

依據當前國家的形勢，中國共產黨首先因從國家發展的層面，堅持人民的利益高于一切的原則。在政治領域，鞏固人民民主政權，保證人民當家做主的地位。近年來中國民主政治取得了不錯的成效，民主觀念深入人心，基層民主組織的優勢越來越明顯。如今，人民的權利主體意識較強，參與國家政治的機會較多。盡管如此，中國政治民主的發展也有一些問題亟待解決。例如，基層人民參與政治的熱度不夠，渠道較為單一等。這就需要黨繼續深化政治體制改革，推動基層民主建設，推動人民代表大會制度不斷與時俱進，更好地保證人民當家做主的權力，維護國家的安定與和諧。在經濟領域，中國共產黨需要不斷把握經濟發展的新常態，鞏固和發展公有制經濟的同時鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，鼓勵創新創業，激發市場經濟的活力與創造力，推動整個國民經濟的健康發展。建立健全收入分配制度，調節收入分配差距，盡力惠及全體人民。在文化領域，中國共產黨必須立足于中華民族優秀的傳統文化，通過引導、教育、輿論、制度等途徑，大力弘揚社會主義核心價值觀，大力發展文化事業與產業，不斷促進國民思想道德素質和科學文化素質的提高。

同時，團結港澳臺同胞、海外僑胞，維護他們的利益，也是新時期中國共產黨在統一戰線工作中的重要體現。爭取港澳臺及海外僑胞的人心的工作更為特殊、更為復雜，更為緊迫。要適應新形勢，切實做好港澳工作、對臺工作、僑務工作。要做好港澳臺同胞、海外僑胞的團結工作，就必須堅持“一國兩制”、港澳高度自治的方針，加強與港澳臺地區經濟文化的交流與合作，關心海外僑胞，維護僑胞及僑眷的根本利益，同時發展和壯大祖國以提高海外僑胞對祖國的認同感和自豪感。不管是從國家層面還是從黨的統一戰線層面講，中國共產黨始終是廣大人民群眾根本利益的代表，黨在新時期的主張和實踐也必須從人民的利益出發，保障人民的權力，切實維護人民的利益。

五、要始終堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針

解放戰爭時期，中國共產黨同中間勢力榮辱與共的真誠態度，啟發我們當前在處理與各民主黨派的關系中，必須堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，幫助民主黨派進行自身建設，加強和完善與各民主黨派和諧穩定的黨派關系。

當前，我國的民主黨派包括了中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、九三學社等八大民主黨派。他們參與國家政權，對中國共產黨的執政過程進行民主監督。因此，中國共產黨在執政過程中，必須充分聽取民主黨派的意見，虛心接受民主黨派的監督，充分尊重民主黨派自身的權利，善于通過政治協商、團結互助等方式開展黨派工作。中國共產黨必須支持和幫助各民主黨派加強自身建設，尤其是幫助他們進行領導班子的建設，以形成一支政治素養高、各方面能力強的高素質的領導班子和參政議政的隊伍;主動向民主黨派闡明黨的政策主張，使之得到民主黨派的廣泛而又深刻的認同。

總之，解放戰爭時期中國共產黨在統戰工作中的當代啟示，能更好地促進中國共產黨在新時期的愛國統一戰線的鞏固與壯大，能更好地堅持中國特色社會主義的發展道路，能更好地促進中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度的建設，能更好地領導中國人民實現中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻

[1] 習近平.鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線為實現中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報，2015-05-21（01）.