新時代內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展探析

劉社兵 葛倫建 鮑 卿

（國網(wǎng)安徽省電力有限公司，合肥 230000）

引 言

新時代要求不斷加強內(nèi)部審計工作并賦予其更大的使命任務(wù)。但與新時代新要求相比，目前國有企業(yè)內(nèi)部審計工作尚存在一些突出問題，需要內(nèi)部審計機構(gòu)和人員從提高政治站位、強化服務(wù)意識、提升監(jiān)督效能等方面，攻堅克難、全面發(fā)力，不斷推動本單位內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

進入新時代，高質(zhì)量發(fā)展已成為根本要求。尤其是2018 年5 月23 日，中央審計委員會第一次會議召開，習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的講話精神，為新時代審計事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。明大勢，才能謀大事。內(nèi)部審計工作要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要準確把握黨中央加強新時代審計工作的新精神、新部署，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，努力開創(chuàng)新時代審計工作新局面。

一、當前內(nèi)部審計工作存在的差距

我國內(nèi)部審計工作經(jīng)過30 余年的發(fā)展，審計制度不斷健全，審計質(zhì)量不斷提升，監(jiān)督效能明顯提高，對所在單位改善經(jīng)營管理、健全內(nèi)控制度、防范化解風(fēng)險、促進反腐倡廉等發(fā)揮了重要作用。但與新時代新要求相比，還存在一些差距和不足。一是審計人員政治站位不高，審計定位不準，審計理念落后，學(xué)習(xí)力不強，封閉保守、墨守成規(guī)，陷在老套路、老框框中，延續(xù)慣性思維，習(xí)慣于從現(xiàn)有經(jīng)驗上找答案；看問題停留在表象，就事論事，或者死摳條文，不能做到歷史地、辯證地、發(fā)展地看待和處理問題。二是審計關(guān)注點與本單位經(jīng)營發(fā)展大局不契合，聚焦散亂，圍繞中心、服務(wù)大局的作用發(fā)揮不明顯，在內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險管理、公司治理等方面作用發(fā)揮有限。三是審計職能作用發(fā)揮有待提高，目前審計更多的是“查病”，對問題深層次的原因缺少進一步的分析，點面結(jié)合不夠，未從體制機制制度層面解決問題，未主動幫助被審計單位分析問題的形成原因以及如何規(guī)避風(fēng)險等，服務(wù)意識有待提高，屢查屢犯問題沒有得到有效解決，習(xí)總書記強調(diào)的“治已病”、“防未病”的職能作用發(fā)揮存在不足。四是工作質(zhì)量不高，存在好人主義，不愿得罪人，甘做“紳士”，不當“戰(zhàn)士”，不敢堅持原則，碰到重大事項“蜻蜓點水”，查到關(guān)鍵領(lǐng)域“見好就收”，看到突出問題“手下留情”，審到敏感環(huán)節(jié)“點到為止”，嚴重影響審計質(zhì)量。五是審計創(chuàng)新能力不夠、創(chuàng)優(yōu)意識不強，信息化、數(shù)字化審計整體工作開展不好，工作開展流于形式，常態(tài)化無從談起，審計的效果不明顯。六是存在本位主義思想，對外不能充分利用其他專業(yè)監(jiān)督成果，提高審計監(jiān)督成效，對內(nèi)協(xié)同不夠深入，各自為戰(zhàn)、各組為戰(zhàn)的現(xiàn)象依然存在，沒有形成強大的工作合力，同時也沒有充分利用外力外腦，社會審計資源整合意識有待加強。

二、新時代內(nèi)部審計實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）著力提高政治站位

牢牢把握審計工作的正確政治方向，教育引導(dǎo)廣大審計人員從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，堅定理想信念，堅定為黨、國家和人民工作的政治立場，善于從政治高度把握審計方向，看待審計事項，做出審計結(jié)論。

（二）著力提升監(jiān)督效能

服務(wù)本單位決策部署，立足本單位資金資產(chǎn)、經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，積極推進審計監(jiān)督全覆蓋。聚焦本單位高質(zhì)量發(fā)展，圍繞本單位中心工作和經(jīng)營管理有關(guān)重大經(jīng)營決策、重要管理舉措、重大工程建設(shè)、重大資金流向等內(nèi)容，深入揭示重大管理漏洞，促進提質(zhì)增效防控風(fēng)險。

（三）著力強化質(zhì)量管理

強化審計精品意識，按“審，非嚴謹無以明透；計，非細致無以致深”的要求，以嚴謹?shù)膽B(tài)度，細致的作風(fēng)做深、做精每個審計項目。要通過抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵數(shù)字，做到反映情況“準”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實”，努力讓每一個審計項目都能展現(xiàn)審計工作獨立客觀公正的風(fēng)采，讓每一個被審計單位都能感受到公平正義的陽光。要嚴格遴選優(yōu)秀審計項目，推進優(yōu)秀項目交流宣貫。

（四）著力強化服務(wù)意識

在揭示問題和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，深入分析成因，圍繞健全體制機制和完善治理體系等方面，提出針對性強、操作性好的意見和建議，指導(dǎo)幫助基層解決問題，真正做到“一查二幫三促進”。

（五）著力推動審計創(chuàng)新

把創(chuàng)新作為審計更好履職的動力源泉，著力圍繞運行機制、管理模式、技術(shù)方法等方面開展創(chuàng)新。堅持“科技強審”，圍繞本單位重大決策落實與高風(fēng)險管理領(lǐng)域，常態(tài)開展遠程數(shù)據(jù)分析和數(shù)字化持續(xù)審計監(jiān)督。探索構(gòu)建數(shù)字化環(huán)境下的審計管理新機制，全面提升數(shù)字化審計工作能力和成效。

（六）著力強化隊伍建設(shè)

加強審計培訓(xùn)針對性，提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。堅持以審促學(xué)，通過實踐提升專業(yè)本領(lǐng)，更新知識技能，不斷提升審計隊伍的實戰(zhàn)能力。關(guān)心審計人員的培養(yǎng)和成長，教育引導(dǎo)審計人員堅定理想信念，扛得了重活、打得了硬仗，努力營造重視審計、支持審計的良好氛圍。