如何把握和運籌全面預算管理提升企業控制力

張亞飛

對于一個企業來說，到底該怎樣實行全面管理，怎樣才能建立預算管理體系？建立了全面預算管理的體系，能為企業帶來什么樣的好處？這些都是每一個想要提升企業控制力的企業所要思考的問題。而且，當前我國正處在財政改革的重要時期，一個企業要想確保自己的資金得到最有效的利用，促進企業控制力不斷提升，就一定要牢牢地把握住全面預算管理的作用，充分地發揮全面預算管理能夠為企業帶來優勢的作用。所以，在這之前，一定要全面了解預算管理，才能充分發揮全面預算管理對于提升企業控制力的作用。

一、全面預算管理的概述

預算管理在整個企業的管理機制中占據著很大的地位，許多企業都在不斷地完善自身管理機制中的預算管理部分，而且一些企業還有專門的人員負責企業的預算管理，這對于企業實現全面預算管理發揮著非常有效的作用。不過，由于當前我國的經濟水平還不夠高，管理的機制與理念也比較落后，所以，在充分的把握和運籌全面預算管理方面還存在著許多的問題，因此，當前一定要采取有效的措施及時處理這些問題，不能讓這些問題影響到全面預算管理的作用，也只有這樣做，才可以真正地使企業的市場競爭力得到提升，才能使企業的控制力得到提升。對于一個企業來說，要想建立一個全面預算管理的體系，就一定要將全面預算管理與企業運營的各環節緊密地聯系在一起，全面預算管理要重視，但不能孤立。因為全面預算管理就是要對企業的運行機制以及管理制度等進行分析管理，以保障企業能夠有序規范地運行，從而提升企業的整體效益，并實現企業的可持續發展。所以，一定要將全面預算管理與企業運行的每一個環節都聯系起來，才能建立一個完整的預算管理體系，最終使企業的經濟效益不斷增長。

二、企業全面預算管理中存在的問題

（一）預算和企業發展戰略脫節

當前，我國的許多企業中都存在著預算和企業的發展戰略脫節的問題。一些企業的預算管理目標不夠長遠，只是單一的注重了企業在短期之內的活動，并沒有對企業的長遠發展做出一個規劃，而且許多的預算管理只是對短期的經營目標做出了預算，從而造成了企業的預算指標與發展戰略目標相互脫節問題。雖然這樣的預算管理在短期內可能取得一定的效果，但是，短期的預算管理，對于實現企業長期的發展目標來看，是沒有什么效果的。

（二）將財務預算與預算等同

預算是一種綜合性的運算，它包括對于企業的業務預算、投資預算、利潤預算、費用預算等，這其中的每一種預算都不能代表企業的預算。但是有些企業卻將全面預算管理與財務運算等同，甚至讓財務部門單獨管理全面預算，出現這種情況，肯定會造成全面預算管理缺乏別的部門的配合而造成信息溝通不流暢的問題。

（三）執行力度不夠強

許多企業對于負責預算的機構，在執行中的力度不夠強，不能很好地發揮作用，只是簡單地對預算進行了編制，并沒有發揮全面預算應有的作用，特別是對于執行預算的過程中出現的問題，沒有進行及時的處理，有些甚至根本不管不顧這些問題。甚至有些企業，對于全面管理的預算每年只進行一次，這是根本不夠的，無法發揮出全面預算應有的作用。

（四）缺乏考核激勵措施

在一些企業中，對于員工的考核方式過于“粗糙”，而且在考核后也沒有相應的獎懲措施，缺乏有效的激勵機制，起不到激勵員工的作用，使考核激勵的工作只能流于形式。所以在進行企業的預算推行以及預算管理的時候一定要客觀，要嚴肅，不能喪失預算指標的約束作用，否則整個預算工作都將變成一個“花架子”，只中看，不中用。

三、實行全面預算管理所應采取的方法

（一）從概念出發，重視全面預算管理定位的準確性

全面預算管理是一種以企業的運行機制為基礎的管理方法，實行全面預算管理，必須與企業運行的每個部門都緊密聯系，其中包括企業的管理制度與控制方法，還有管理與運營的理念，所以一個企業要想真正地實行全面預算管理，就一定要從實際的角度出發將企業的各部門都與預算管理聯系起來，讓企業的每一個部門都參與進來，從而實現企業的可持續發展的戰略目標。由于經濟市場的競爭日益激烈，要想提高企業的控制力，提升企業的整體效益，首先就要從概念出發，重視全面預算管理定位的準確性。

（二）建立預算編制的科學理念

在一個企業內培養，提高企業管理者的職業素質，是企業管理者能夠徹底地理解企業戰略為基礎的管理觀念，促使企業形成面向市場，整體全方位的預算管理理念。在企業中重視以人為本的道德理念，使管理者和員工能夠踏實地工作，腳踏實地，從而達到提高預算的工作效率。另外，對于一個企業的各級負責人來說，都要親力親為，親自去實行預算的執行過程，在執行的過程中，企業的高級管理者要給予大量的支持，也要積極地參與，把實施全面預算管理看成是整個企業的戰略目標，每一個人都要以此當作自己的戰略目標，統一思想，提高認識，促使企業增大工作效率和收益效果。

（三）構建企業內的多層級預算管理體系

在企業內構建多層級的管理體系，這種管理體系包括管理層以及具體的預算執行層，每一個部門都各司其職，通過共同的努力來完成全面預算的工作。確定分工，審批和決策由管理層負責，具體的執行則由預算組負責。對于子公司較多的企業，需要每一個子公司都設立負責預算管理的組織，最終構建出一個多層級的預算管理體系。

（四）建立考核體系

在體內對預算標準進行業績評價時，一定要做到全方位具體的考核。對于預算的指標一定要具有可控性，因為只有，可控性的指標，才能夠使預算的執行者感覺到自己的工作有效果，可以為企業帶來收益，以這樣的指標當作考核的標準，會增大預算的工作質量。另外，應該對于預算的執行者進行適當的獎懲，做得好的要鼓勵，做得不好的要批評，當然，也不能過分地苛刻要求，因為全面預算是整體的、全方位的預算，很難在短時間內做出科學合理的全面預算，所以要給預算執行者是充足的時間，讓它們能夠對一個企業進行科學合理的全面預算。還有預算管理的考核指標也比較死板，參考的意義不是很大，因為這個死板的指標并沒有將那些可變的因素全都考慮進去，或者考慮得并不充分。需要考慮進去的財務指標非常多，而一些非財務方面的指標根本都沒有考慮進去，使用這種指標來考核的話，也肯定不能科學、全面地考核各個責任單位。因此，要建立全面預算管理的考核體系是十分有必要的。

（五）注重提高預算管理工作的效率

在企業改革管理的情況下，一定要把握和運籌，全面預算管理來提升企業控制力，一定要注重提高預算管理工作的效率，因為這事關重大，要知道，全面預算對于一個企業來說是非常重要的。企業的高層管理者，一定要將全面預算的工作充分地重視起來，督促指導具體負責全面預算的人員，對他們進行考核與適當的獎懲，以此來提高他們的工作效率，當然，在提高效率的同時，也要注意預算管理工作的質量問題。因為全面預算管理是與企業的各個部門都緊密聯系在一起的，一定要處理好每一個細節，因為每一個細節出了問題都可能導致整個預算工作的停滯，所以各部門一定要加強彼此之間的信息交流，通過各部門的相互配合，再加上有效的預算管理體系，最終提高預算管理工作的效率，為企業帶來不斷增長的收益。

結語

我國的市場經濟體制正在不斷地完善，一個企業如果想提高市場競爭力，就一定要充分地重視全面預算管理的作用。另外，一定要對企業的管理制度進行改革，不能停滯不前，要尋找適合自身企業可持續發展的管理制度，提升企業控制力，最終推動企業長遠的發展。