施甸縣森林資源現狀特點與發展對策

普正琨

(云南省林業調查規劃院生態分院，云南 昆明 650031)

1 施甸縣基本概況

施甸縣地處橫斷山脈帚形山系中部，碧羅雪山南延尾翼山地峽谷區，位于云南省西部，怒江東岸，為喜馬拉雅山造山運動形成的褶皺帶，呈復式背斜結構，地形窄長，呈北高南低走勢，位于木老元西北部的四大山主峰大水河頭山，海拔2895.4 m，為境內最高點；怒江與勐波羅河在南端三江口匯集處，海拔560 m，為縣內最低點。施甸縣屬低緯山地季風氣候，年平均氣溫13～16 ℃，全年雨量1100～1400 mm，氣候條件優越，年溫差較小，干濕季節分明，氣候的垂直變化遠遠超過水平變化，各種類型氣候條件兼備，具有立體氣候的特點，復雜多樣的氣候類型，給多種植物的生長發育創造了良好的條件。縣域內河流屬怒江水系，有怒江、勐波羅河、施甸河、姚關河、太平河、烏木龍河6條較大的主干河及其支流63條。

2 森林資源現狀

2.1 各類林地面積

施甸縣林地面積129075.7 hm2，其中：有林地面積90035.3 hm2，占林業用地面積的69.75%；疏林地面積136.3 hm2，占林業用地面積的0.11%；灌木林地面積24253.0 hm2，占林業用地面積的18.79%，未成林造林地面積12245.8 hm2，占林業用地面積的9.49%；苗圃地面積1.5 hm2；無立木林地面積384.5 hm2，占林業用地面積的0.30%；宜林地面積2019.3 hm2，占林業用地面積的1.56%。全縣森林覆蓋率50.03%，全縣活立木總蓄積量6784870 m3。

2.2 林種結構

全縣有林地、疏林地和灌木林地面積108818.2 hm2、蓄積6607410 m3。其中：防護林面積28914.7 hm2、蓄積1549190 m3，分別占林種劃分面積、蓄積的26.57%和23.45%；特種用途林面積1622.2 hm2、蓄積107990 m3，分別占林種劃分面積、蓄積的1.49%和1.63%；用材林面積65132.0 hm2、蓄積4923680 m3，分別占林種劃分面積、蓄積的59.85%和74.52%；能源林(以前的薪炭林地)面積10450.6 hm2、無蓄積，占林種劃分面積9.61%；經濟林面積2698.7 hm2、蓄積26550 m3，分別占林種劃分面積、蓄積的2.48%和0.40%。

2.2 喬木林資源

全縣喬木林(不含經濟林)面積85028.5 hm2、蓄積6642970 m3。其中：純林面積59093.7 hm2、蓄積4814000 m3，分別占喬木林面積、蓄積的65.99%和71.97%；混交林面積25934.8 hm2、蓄積1828790 m3，分別占喬木林面積、蓄積的28.96%和27.3%。喬木林中幼齡林面積7684.3 hm2、蓄積272100 m3，分別占喬木林面積、蓄積的9.0%和4.1%；中齡林面積52572 hm2、蓄積3753470 m3，分別占喬木林面積、蓄積的61.8%和56.5%；近熟林面積21856.0 hm2、蓄積2255170 m3，分別占喬木林面積、蓄積的25.7%和33.9%；成熟林面積2808.1 hm2、蓄積346300 m3，分別占喬木林面積、蓄積的3.3%和5.2%；過熟林面積108.1 hm2、蓄積15750 m3。分別占喬木林面積、蓄積的0.1%和0.2%。

3 森林資源特點

3.1 森林資源分布不均，人均森林資源少

施甸縣森林資源分布不均，森林面積蓄積主要分布在太平鎮、姚光鎮、酒房鄉和舊城鄉，占全縣森林面積的50.25%，森林蓄積量占全縣森林蓄積的48.26%。施甸縣南部森林資源較豐富，北部壩區一帶森林資源較少。施甸縣人均林地面積0.17 hm2，人均有林地面積權有0.26 hm2，人均森林資源較少[1]。

3.2 針葉純林面積大，優勢樹種以云南松為主

樹種單一，特別是北半部林分，樹種以云南松占優勢的針葉純林為主，針葉林占喬木林分面積的64.2%，其中云南松面積占喬木林面積57.2%，占針葉林分面積的83.86%。云南松蓄積3796380 m3，占林分蓄積的57.15%，占針葉林分蓄積的的83.86%。樹種結構過于單一，且多數為同齡林。施甸縣針葉純林的大面積分布既不利于森林病蟲害的防治，又增加了護林防火工作的難度。

3.3 幼中齡面積蓄積占優勢

全縣喬木林(純林和混交林)面積85028.5 hm2、蓄積6642790 m3，幼、中齡林面積60256.3 hm2、蓄積4025570 m3，分別占喬木林面積、蓄積的70.87%和60.60%；齡組結構不協調，近期可利用資源少。今后一段時期，全縣林木蓄積將進入高增長階段。

3.4 核桃發展勢頭迅猛

全縣人工造林未成林地面積由592.2 hm2增加到2016年的12245.8 hm2，增加1967.85%，年平均增長196.78%。尤其是核桃面積為10881.0 hm2，占88.85%，主要在于集體林權制度改革后，林農造林積極性不斷提高，人工造林增長較快，核桃產業發展勢頭迅猛。

4 林業發展對策

4.1 加強現有林地經營管理，擴大森林資源

現有林地中，中幼林多，近熟、成熟、過熟林少，因此要轉變森林資源的增長方式，切實實現從以造為主向造撫并舉的方向轉變，加強對中、幼林的撫育管理，合理利用保護近熟、成熟、過熟林。要充分發挖掘林業發展的潛力，特別是要積極提倡和鼓勵社會辦林，在新時期，新形勢下，找準林業生產大發展的切合點，從而最大限度地擴大森林資源。同時要采取積極的營林措施，調整林分的優勢樹種結構，增加混交林比例，提高森林資源的質量。

4.2 建立森林資源管理信息系統

通過本次調查，掌握了森林資源現狀、摸清了森林資源家底。要進一步運用新技術，通過林業數字化，把不斷提高林業科技自主創新能力作為大幅度提高林業生產力的動力，建立森林資源管理信息系統。對以后實施的工程項目、森林防火、病蟲害預測與防治、林地的使用及管理和林業執法等一系列的項目進行動態監測管理，利用遙感數據、衛星定位技術，及時對資源數據和圖形數據進行更新，確保需要時能提供最新數據，為各級政府和林業主管部門實時提供決策信息，為建設完備的森林生態體系、發達的林業產業體系提供科學依據。

4.3 繼續深化林權配套改革

進一步創新和深化林業管理運行機制，一是深入推進林權管理服務中心建設，建立健全林權管理、林權流轉交易、社會綜合服務三位一體的林權管理服務體系；二是積極推進林權抵押貸款的林權證抵押貸款工作，積極為涉林企業和林農創造良好的融資平臺，做好林農林權抵押貸款服務，努力增加林業信貸投入。促使林產業的生產經營更加規范化和制度化。同時，建立林產業的管理體制，督促森林資源的合理開發和利用，有利于加快林業產業建設的步伐，促進林地的合理流轉[2]。

4.4 繼續加強農村能源建設

施甸縣農業人口多，燒柴壓力較大。通過分析森林資源消耗量調查數據，農民燒柴消耗量居高不下。加強控制森林資源消耗，特別是控制燒柴低價值消耗十分必要。通過對沼氣技術、太陽能技術、風能技術等其他新能源技術的應用，使各種優質、高效、清潔能源逐步進入農戶，減少對燒柴的需求，有效減少以森林為主的低價值消耗量，有效保護森林資源。

4.5 加快特色經濟林產業的發展

施甸縣核桃產業，目前已達到一定的規模，部分已掛果，應把建設的重心由基地建設轉向提質增效轉變。以加強撫育管理為重點，針對目前部分資源品種良莠不齊、長勢差、結果慢、產量低等現狀，通過核桃品種改良，樹體管理、土壤管理、病蟲害防治等多種提質增效措施，大幅提高其核桃產量，推進產品深加工，使農民增產增收，促進全縣核桃產業的高質量發展，變資源優勢為經濟優勢。

4.6 科學編制森林經營規劃

首先，確定施甸縣在經濟社會發展中，需要森林提供什么樣的物質產品和環境服務功能，并將其納入經濟社會發展對林業的整體需要進行宏觀考慮的布局安排，然后，認真分析施甸縣可提供森林經營的自然基礎、社會經濟，明確森林可持續經營的社會目標、經濟目標和生態環境目標，結合現有森林資源現狀，實現對森林資源的嚴格保護、積極發展、科學經營和合理利用，不斷提高森林資源質量，優化森林資源結構，增強森林生態體系的整體功能，實現林業的可持續發展。

5 結語

通過實施以生態環境建設為目的林業發展戰略，施甸縣森林資源保護與發展取得了顯著的成績，全縣森林資源總量持續增長，森林質量得到改善，經濟取得增長。為今后施甸縣的林業發展提供一定的參考借鑒。