淺析農田水利工程規劃設計中存在的問題及解決策略

張付奇

（安徽九凡工程設計咨詢有限公司，安徽 合肥 230000）

國家建設工程將農田水利工程列為了國家級重點工程，我國農田水利工程也因此得到了進一步發展。但在農田水利工程建設中，工程規劃設計中還存在很多問題，包括前期勘查不足、基礎設施缺乏等，這些問題都對工程建設產生了極大的負面影響，造成了一定的經濟損失，影響了農業發展。

1 農田水利規劃設計的作用

農田水利工程屬于民生工程中重要部分，與農業發展、國民經濟的進步有著非常重要的關系。農業生產關乎著民生大計，農業發展情況在很大程度上影響著其他產業的發展，如果農業發展健康蓬勃，那么其他產業發展就有了堅實的基礎，有利于促進國民經濟的全面提升。水利工程的建設直接關乎著農業發展，科學、合理的水利工程建設能夠為農業灌溉提供便捷，由此可見水利工程建設意義重大，這就需要對農田水利進行規劃設計。在對農田水利進行規劃設計時，要充分把握當地地理環境條件以及作物種植情況，為合理規劃奠定基礎，將本地資源與水利規劃相結合，為農業健康發展提供動力。農業快速發展進而帶動國內各個產業的發展，實現綜合國力的提升。

2 農田水利工程規劃設計中的若干問題

2.1 前期調查不足

農田水利工程在建設前進行充分前期調查能夠為規劃設計提供佐證，勘查工作得到的結果會在很大程度上影響規劃設計。我國農業生產開始時間極早，農田水利工程建設也就隨之開展，在技術水平較低的影響下，設計人員大多忽略了對實際環境的勘查工作，有些水利工程在建設完成開始使用后才發現與當地實際情況存在嚴重脫節，農田水利工程應有的作用無法得到充分發揮，制約了產業發展。此外，有些農田水利工程在建設前設計考慮不充分，無法做到統籌規劃水利工程，在設計中缺少相關參數計算，無法為工程建設提供有力保障，在實際施工過程中，常常出現臨時修改設計的情況，這就使得水利工程建設施工安全無法得到保證，還有些水利工程建設完成后無法滿足預期需求，影響了農田灌溉，阻礙了農業發展速度，降低了農業收入。

2.2 工程基礎設備欠缺

通過農田水利工程的建設，能夠讓農業生產條件得到顯著優化，改善農耕地周邊的自然條件，從而提升農作物產出率。這就需要大興水利，使其服務于農業生產，常見的有灌溉、排水等，讓農業生產能夠做到旱澇保收，改變傳統靠天吃飯的不利狀態。農田水利工程需要對各類基礎設備進行組合應用，因此，基礎設備建設的完備程度將對農田水利應用情況產生影響。對我國農田水利工程建設情況進行分析，發現基礎設備問題較為顯著，建設欠缺嚴重。綜合分析可知渠道底層材料質量不達標、設施陳舊等問題最為嚴重，這就導致水利工程蓄水能力無法滿足實際需求，水資源浪費較嚴重，水利工程無法在農業生產中得到充分利用，地區農業發展受到嚴重阻礙。從我國農田灌溉水利用系數來看，對比世界先進國家的先進水平，差距仍然較大，這就需要在未來的水利工程規劃中提升農田灌溉水的利用系數，因此，完善水利工程基礎設備建設就變得尤為重要。

2.3 水利工程監管缺失

在農田水利工程建設中常常出現監管缺失的問題，具體原因如下：①農田水利工程的施工量相對較小，并且所應用的技術較為簡單，很少涉及到高科技術，這就導致在對工程進行規劃設計時忽略了工程監管問題。很多監管人員在工作中責任感不足，無法對工程建設實施有效監管，形式主義非常嚴重，這就對農田水利工程施工質量產生了極大影響，施工質量無法得到保證。②農田水利工程在運行過程中需要定期對基礎設備進行保養維護，由于監管漏洞的存在，導致保養維護工作無法按時開展，設備老化、損壞非常嚴重，有些水利工程甚至存在設備超期限運轉情況。這些現象都會影響了農田水利工程作用的發揮，灌溉效果大打折扣，同時還造成了水資源的嚴重浪費。

3 農田水利工程規劃設計中的問題解決途徑

3.1 強化前期勘查工作

對水利工程建設周邊環境進行實地勘察對農田水利工程規劃設計具有重要意義。具體措施如下：①深入當地調查區域自然環境。例如地形地貌、土壤土質、氣候條件、水文因素等，在明確大略的自然環境調查類別后，還需要針對每個類別進行詳細調查，保證掌握數據的充足性，為農田水利工程規劃設計提供輔助，避免由于信息缺失導致規劃設計的合理性不足或問題考慮不全面；②深度了解當地的人文環境。對農田水利工程建設以及運行產生影響的不僅有環境因素，還有當地人文因素。在對人文環境進行調查時，需要了解當地人口數量及結構、農業土地占比及實際利用率、當前所實現的農業生產水平等。與自然環境勘查類似，在明確大的類別劃分之后，就需要進行各項目的細致調查。例如在對農業生產土地利用情況進行調查時，就需要對當地總耕地面積進行統計，還需要了解種植作物的種類和特點等。在勘查過程中，規劃人員要與當地政府建立密切聯系，掌握更多農田利用情況，并從調查所得數據出發進行深入分析，將其與政府財務狀況相關聯，制訂出與當地經濟發展、農業生產相吻合的農田水利工程規劃設計。在此過程中，還應預設建設中潛在的問題，并制訂合理的應急預案，讓農田水利工程施工能夠順利完成，實現農業生產與自然環境的協同發展。

3.2 重視工藝材料設備的選擇

農田水利工程是一項社會效益豐厚的建設工程，其作用能夠惠及子孫后代。因此，水利工程的規劃設計就應當具有長遠性，將惠及民生作為宗旨，這就需要重視工程的工藝材料設備選擇。在工程規劃中，要將先進工藝材料設備作為首選，使農田水利工程具有高質量的基礎設備，從而提升工程整體的應用性。具體措施如下：①從整體規劃出發，根據進度編制材料需求規劃，其中要涵蓋工程建設的主要材料，保證材料供給的及時性。在完成材料計劃編制后，采購部門要根據要求完成材料預定，這就需要對各類材料進行充分的市場調研，對材料的品質、價格、服務等進行綜合比對，保證所選擇材料有較高品質，避免由于材料問題影響工程進度。②在選擇農田水利工程所應用的基礎設備時，要考慮工程投資預算，合理安排資金配比，增加基礎設施、設備上的資金支出，將性能與質量作為基礎設備選擇的主要標準，讓農田水利工程的質量得到有效保證。在資金條件允許的情況下，應當重視先進機械設備在施工中的應用，有效降低工程建設的成本，同時提升工程質量，縮短工程建設周期。

3.3 強化農田水利工程管理

農田水利工程在規劃設計時就需要重視其長遠性，因此強化工程管理制度非常必要。在對農田水利工程進行施工時，要貫徹落實工程監管任務。從工程監管單位的角度出發，對各項流程進行完善，形成健全的工程監管制度，制訂并完善監管工作手冊，將水利工程建設監管工作中的各項任務涵蓋其中，保證在開展工程監管工作時能夠有章可循，保證監管的公平與公正。從監管人員的角度來說，需要詳細記錄監管工作，形成系統的監管日志，提升各監管人員在工作中的責任感，保證監管工作的實時性。從監管單位的角度來說，需要從實際情況出發，建立起針對監管工作的獎懲制度，讓每名監管人員都能夠積極主動地完成自身工作任務，提升監管人員工作質量，保證監管工作發揮應有作用。

除此之外，工程監管工作還應當以不同形式展開，讓檢查、審計、稽查等部門都能夠在農田水利建設監管中發揮出應有作用，綜合應用專項檢查、隨機審查、交互檢查等各類方式，以此保證農田水利建設按照預期進度完成，同時保證農田水利工程的質量與效益，提升工程建設中的各個環節的安全性。在水利工程建設完成投入農業生產應用后，就需要展開高質量的巡檢維護工作。各施工單位以及相關部門在農田水利工程建設結束后需要妥善做好各項交接工作，移交監管任務，由用戶單位等繼續進行工程的管理工作。在水利工程投入運營后，還需要針對水利工程基礎設施展開定期巡檢和不定期維修，保證基礎設備的功能能夠得到充分發揮，在此過程中，還需要深入分析對工程運行產生影響的因素，并想方設法降低或消除不利因素對水利工程的影響，提升水利工程運行的穩定性。

4 結束語

任何工程建設都需要進行完善的規劃設計，對于農田水利工程同樣如此。作為水利工程的技術人員，需要對規劃設計加以重視，將建設中可能遇到的問題都融入規劃設計中，并通過科學的分析羅列出問題的應對措施。

在實際建設過程中，相關人員要將前期勘查放在重要位置，了解更多工程周邊環境因素，讓規劃設計變得更為合理，并選擇與農田水利工程相匹配的材料、設備，讓水利工程在建成后能夠發揮出優越的性能。除此之外，還要重視工程管理工作，讓工程建設更為穩定，將各類措施交互應用，保證工程建設擁有最完善的規劃設計，讓水利工程具有更好的生產實用性能。