公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制分析

唐 皓

（廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司第二分公司，廣東 廣州 510000）

1 案例分析

本文以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29 標(biāo)為案例，淺談該工程公路施工預(yù)算成本控制措施。汕昆高速公路龍川至懷集段是國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃“71118”布局方案中第17 橫——汕頭至昆明高速公路的重要路段，也是廣東省“九縱五橫兩環(huán)”高速公路網(wǎng)規(guī)劃主骨架中“一橫”的重要組成部分。第TJ29 標(biāo)路線起點(diǎn)為浛洸鎮(zhèn)魚(yú)嘴村，樁號(hào)為K247+000，路線西行跨越S348，于西牛航電樞紐北側(cè)設(shè)連江大橋跨越連江，于西牛鎮(zhèn)小灣村與擬建連佛高速公路交叉，路線繼續(xù)西行于西牛鎮(zhèn)赤米村設(shè)豆角大橋跨越徑尾水庫(kù)，路線終點(diǎn)位于西牛鎮(zhèn)赤米村，樁號(hào)為K257+500。

2 公路施工預(yù)算成本應(yīng)當(dāng)遵循的原則

2.1 科學(xué)性原則

再設(shè)計(jì)公路工程項(xiàng)目施工方案的過(guò)程當(dāng)中必須要著重注意科學(xué)性原則。設(shè)計(jì)工作是公路工程項(xiàng)目成本預(yù)算以及控制的核心環(huán)節(jié)之一，通過(guò)制定一個(gè)科學(xué)合理的施工方案能夠有效節(jié)約公路工程項(xiàng)目的施工成本。為了達(dá)到成本控制的目標(biāo)，工作人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合公路工程項(xiàng)目的實(shí)際施工需求來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理完善。對(duì)于公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作過(guò)程當(dāng)中的成本控制，首先需要通過(guò)結(jié)合施工技術(shù)負(fù)責(zé)人采集的數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)之上應(yīng)用現(xiàn)代管理方法，對(duì)數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)資料進(jìn)行研究分析，進(jìn)而對(duì)公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，有效保障每一項(xiàng)工程項(xiàng)都處于可控狀態(tài)。公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注意科學(xué)性，在實(shí)際施工的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意施工工序以及施工流程之間的關(guān)聯(lián)性，確保施工組織的秩序性，有效防止因?yàn)槭┕そM織過(guò)于盲目混亂而導(dǎo)致成本大大增加。

2.2 全面性原則

公路工程項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循全面性原則。全面性主要指的是公路工程項(xiàng)目預(yù)算成本預(yù)算過(guò)程全面性、成本控制全面性。為了有效保障公路工程項(xiàng)目的全面性，工作人員必須要加強(qiáng)預(yù)測(cè)表、計(jì)劃表以及預(yù)算表制作工作。在明確公路工程項(xiàng)目預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查，其次對(duì)公路工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息以及內(nèi)部資源等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解，并在此基礎(chǔ)之上制定出一個(gè)完善的預(yù)測(cè)表，在該表之中預(yù)測(cè)公路工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)單價(jià)、施工成本以及勞務(wù)成本等多方面的內(nèi)容。在制定預(yù)測(cè)表之后，公路建設(shè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，在此基礎(chǔ)之上制定物資采購(gòu)計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等方面的內(nèi)容。公路工程項(xiàng)目之中的全面預(yù)算成本應(yīng)當(dāng)包含施工生產(chǎn)預(yù)算、工程結(jié)算收入預(yù)算、管理部門(mén)收入預(yù)算、管理部門(mén)之處預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、稅金預(yù)算、附加費(fèi)用預(yù)算等多方面的內(nèi)容，通過(guò)它能夠有效反映出公路工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理所有相關(guān)內(nèi)容[1]。

2.3 技術(shù)性原則

通過(guò)對(duì)公路工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，嚴(yán)格按照公路工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)施工資源進(jìn)行合理配置，由施工單位自行配置施工用機(jī)械設(shè)備，對(duì)機(jī)械設(shè)備的配套組合進(jìn)行合理優(yōu)化，能夠有效提高公路工程項(xiàng)目的施工效率和施工質(zhì)量，大大降低公路工程項(xiàng)目施工所消耗的資金成本。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合過(guò)往的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工隊(duì)伍管理工作進(jìn)行有效加強(qiáng)，同時(shí)優(yōu)化施工材料費(fèi)用控制工作，讓公路局監(jiān)察室對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)材料采購(gòu)單價(jià)、采購(gòu)寄合同以及采購(gòu)資金支付審批制度等多方面的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。在采購(gòu)?fù)晔┕げ牧现笠膊荒軌蚍潘桑瑧?yīng)當(dāng)不定期的到施工材料采購(gòu)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，有效掌握市場(chǎng)材料信息，大大降低施工材料成本。同時(shí)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料以及庫(kù)存的施工材料管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，借此達(dá)到成本控制的戰(zhàn)略目的[2]。

3 公路施工預(yù)算成本控制策略

3.1 設(shè)計(jì)階段的預(yù)算成本管理

公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)階段預(yù)算成本管理。(1)對(duì)施工設(shè)備以及工作人員進(jìn)行管理。施工設(shè)備以及工作人員管理工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由公路施工企業(yè)進(jìn)行。民工則應(yīng)當(dāng)全部由公路施工企業(yè)長(zhǎng)期合作的勞務(wù)部門(mén)進(jìn)行派遣，施工過(guò)程當(dāng)中使用的所有施工設(shè)備都應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程施工的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行調(diào)配；(2)施工組織機(jī)構(gòu)。要想有效保障公路工程項(xiàng)目施工的順利開(kāi)展，公路施工企業(yè)必須要建立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，嚴(yán)格遵守相關(guān)合同規(guī)定，對(duì)公路工程項(xiàng)目開(kāi)展合理施工設(shè)計(jì)，借此提高施工效率和施工質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)當(dāng)和業(yè)主、監(jiān)理辦、質(zhì)監(jiān)部門(mén)以及地方政府保持良好的關(guān)系，建設(shè)出完善良好的施工設(shè)計(jì)體系。

以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29標(biāo)為例,工作人員通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的預(yù)算成本管理，在內(nèi)部建立了一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工設(shè)備以及施工人員進(jìn)行了綜合管理，有效降低了在此方面的資金消耗，節(jié)約資金27.6 萬(wàn)元。

3.2 決策預(yù)算成本管理

在決策工作之中開(kāi)展預(yù)算成本管理，主要是通過(guò)結(jié)合公路工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，合理安排施工設(shè)備、施工人員進(jìn)場(chǎng)，對(duì)施工之前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行有效落實(shí)。在決策階段之中的公路工程項(xiàng)目成本主要包含設(shè)備成本、施工成本以及人工費(fèi)。決策階段的工作對(duì)于公路工程項(xiàng)目管理工作至關(guān)重要，直接關(guān)系到施工準(zhǔn)備工作和全面施工工作的管理以及落實(shí)的質(zhì)量。決策階段的工作主要布置施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)置水穩(wěn)和瀝青拌和站、準(zhǔn)備施工供水以及供電系統(tǒng)等多方面的工作。決策階段的技術(shù)準(zhǔn)備主要包含對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會(huì)審以及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等多方面的工作。同時(shí)準(zhǔn)備的施工材料主要有石料、水泥以及鋼材等等。為了有效降低成本消耗，所有的施工材料都應(yīng)當(dāng)盡量在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)，水泥應(yīng)當(dāng)從甲方指定的水泥廠中購(gòu)進(jìn)，采購(gòu)的施工材料必須要以質(zhì)量為核心，在此基礎(chǔ)之上再考慮降低材料成本。

以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29標(biāo)為例,工作人員通過(guò)加強(qiáng)決策預(yù)算成本管理，通過(guò)反復(fù)比對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)與施工材料供應(yīng)商取得了長(zhǎng)期合作的協(xié)議，在價(jià)格方面享受了很多優(yōu)惠，節(jié)約資金42.8 萬(wàn)元。

3.3 合同階段預(yù)算成本管理

當(dāng)工程中標(biāo)之后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工管理工作。項(xiàng)目合同成本控制之中主要包含勞務(wù)承包合同、部門(mén)目標(biāo)責(zé)任合同、材料采購(gòu)合同以及項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位目標(biāo)責(zé)任合同等多方面內(nèi)容的成本控制。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容以及工程計(jì)量清單，對(duì)工程成本進(jìn)行合理規(guī)劃，通過(guò)應(yīng)用事前管理、事中控制以及事后改正等方法來(lái)對(duì)成本控制管理進(jìn)行合理有效的完善。

以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29標(biāo)為例,工作人員通過(guò)加強(qiáng)合同階段預(yù)算成本管理，通過(guò)事前管理、事中控制以及事后改正，有效降低了這方面的成本消耗，節(jié)約資金35.3 萬(wàn)元。

3.4 施工階段的預(yù)算成本管理

在進(jìn)行施工階段的預(yù)算成本管理的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)采用成本分析的方法，對(duì)制造成本和費(fèi)用進(jìn)行比較分析，對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行有效解決，對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中各個(gè)部門(mén)構(gòu)成改變的情況進(jìn)行分析，找出其中的規(guī)律所在，總結(jié)出降低成本的方法。在進(jìn)行施工過(guò)程當(dāng)中，工作人員首先需要對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行分析，嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)目進(jìn)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一管理，在施工過(guò)程當(dāng)中工作人員需要對(duì)預(yù)算和實(shí)際消耗之間存在的差異進(jìn)行定期結(jié)轉(zhuǎn)。除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)工期進(jìn)行合理利用，借此實(shí)現(xiàn)對(duì)工期成本的有效控制。工期成本管理工作的主要目的就是對(duì)公路工程項(xiàng)目工期和成本之間的關(guān)系進(jìn)行正確處理，借此讓工期成本的綜合達(dá)到最低值。

以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29標(biāo)為例,工作人員通過(guò)加強(qiáng)施工階段的預(yù)算成本管理，在成本管理的過(guò)程中，每月按費(fèi)用進(jìn)行成本歸集，并將其與目標(biāo)進(jìn)行比較，分析原因，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。該項(xiàng)目工程實(shí)際成本與目標(biāo)成本相比較低了65.6 萬(wàn)元。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于公路的需求量也隨之大大增加，這就為我國(guó)公路施工企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但是這同時(shí)也加劇了公路建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的情況之下，公路施工企業(yè)要想有效提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強(qiáng)公路施工預(yù)算成本控制工作。