張少軍
(中央農業廣播電視學校 ,北京 100125)
作為國民經濟發展的重要支柱性產業,建筑行業在我國占據著舉足輕重的地位。從實際作用來看,建筑工程項目成本管理計劃與控制不僅對項目的投資效果有直接影響,還關系著生產、生活等多方面。在整個建筑工程施工階段,工程造價的成本管理計劃與控制不可或缺,需要注重各參建單位之間的配合,從而完成建筑工程的工期、成本和質量管理的三大目標。
雖然說投資決策只是工程成本中的第一筆開支,且數量較小,只占總投資額的3%不到,但投資決策階段的成本管理工作能夠為之后的控制措施提供科學合理的技術建議與幫助,所以應該引起注意。目前很多工程項目成本負責人在這方面存在的問題較多,如忽視工程成本控制的重要性、估算方法不夠合理、估算值不準確等,這些都為后續的成本控制偏差埋下了伏筆。需要注意的是,很多時候工程成本管理的人員對于提供的數據進行分析遠沒有走進現場進行的分析準確,在現場能夠準確的查看工程中可能會出現的問題,在對方案的實施性等方面做出有效的改良,對于工程的位置、工程的難點以及工程的重點等問題都可以準確的看到。工程預算編制要對施工現場獲取準確信息,以便面對突發問題時能夠有效改善,避免對整體造成影響。
近幾年我國城市發展規模與速度不斷提升,這與工程技術手段的進步是密切相關的,但并不代表在項目實施過程中就沒有問題。就研究成本管理問題而言,招投標環節存在的問題是項目成本控制管理中最具有代表性的。筆者通過對一些建筑工程項目進行調查發現,招投標階段成本管理存在以下六點問題:標書格式不規范、評標方式不夠健全、代理機構素質有待提高、招標過程不規范、不嚴密、資格預審受人為因素影響、招標報名過于隨意。
竣工決算階段是建筑工程項目成本控制的最后階段,也是成本管理工作的掃尾,主要是對相關資料進行審核查驗。該階段一般存在的成本管理問題主要是結算送審不及時、送審資料不完整、工作計算不準確或者虛報費用等,所以在之后的對策采取過程中應該進行針對性的對待。
在建筑工程的準備階段,進行管理與控制時主要從項目決策階段、設計階段和招投標階段進行管控,在這三個階段中,項目決策和設計階段主要有建設控制。在招投標階段,建設應注重投標文件的編制、加強對投標單位的資格審查、編制詳細的工程里清單、嚴格執行招投標制度,筆者認為,建設單位對于施工單位提供的施工圖紙與施工方案應該進行審核,與施工單位投標文件中的預算價進行對比分析,盡量優化施工方案。此外,在材料價格分析時,要利用多種對比方式,充分考慮內在因素和外在因素,進而對材料價格做出科學合理的判斷。在價格的預算上,要進行適當的調整,根據市場情況對材料價格的走勢做出預判,從而為價格調整留有余地,有效減少施工中材料價格變化過大對施工造成的不利影響。在招投標過程中,應遵循公開、公平、公正的基本原則,嚴厲打擊投標過程中串標、虛假投標的情況,選擇資質條件滿足要求、信譽良好、工程經驗豐富的施工單位,在控制工程造價的同時較少施工中的質量問題,從而實現建筑工程成本的優化控制。
在建筑工程的施工階段造價最多,這是整個建筑工程造價動態管理與成本優化控制的重點,各參建單位應以施工合同為準則,協調好各方之間的關系,分析項目施工階段對工程造價的影響因素,比如技術、工藝和材料方面的影響,切實提升項目的經濟效果。在建設計劃上,建設單位應和參建單位的組織協商,對建設計劃進行修改及完善,這個工作通常需要進行多次,對造價成效進行比較以及分析,從中挑選最佳的機械設備以及施工技術。強化施工作業人員操作規范和工藝流程控制,注重整體施工效率的提高,減少施工中的以次充好、偷工減料現象的發生,為工程的質量和成本控制提供有效的保障。
建筑工程涉及范圍廣、周期長,出現設計變更的情況屢見不鮮,發生設計變更時,相應的會產生工程造價的變更。在這種情況下,加強設計變更工程造價的動態管理與成本控制就顯得非常重要。一方面,管理人員在工程變更程序上要依法進行,確保資料齊全、簽字完整,為工程簽證提供可靠的參考依據。因工程變更影響工期時,相應的人材機使用情況都會隨之變動,管理人員要做好證據的收集,造成的損失應進行合理索賠。當因工程變更而造成工程量增加時,建設單位應組織設計單位、施工單位和監理單位進行協商,嚴格按照合同約定進行相關程序辦理,確保工程變更的有效實施。
建筑工程項目成本管理計劃與控制是一項相對復雜的工程,建筑企業要想在獲得高標準的工程質量基礎上獲得較大收益,就要有優化工程的項目成本控制與管理工作。在實際施工中,關于成本管理計劃與控制方面的問題還有很多,相關人員要注重材料、設備等各項費用的支出,實施限額設計,每一項成本的支出都要控制在預算范圍內,從而最大限度的降低建筑工程項目的成本,實現企業的經濟效益和社會效益。