農村水利工程管理中存在的問題及改進

曹子濤

（河北省水利水電第二勘測設計研究院，河北 石家莊 050011）

農村水利工程的管理不僅包括農村飲水工程、鄉鎮供水工程，還包括農田水利工程，農村水利工程的建設不僅關系到農作物的產量和農村生活的質量，還包括生態環境的保護和水資源的利用等問題。

1 農村水利工程管理中存在的問題

1.1 工程材料的質量達不到標準

在農村水利工程管理過程中，由于部分不專業的采購人員為了私吞企業資金而選擇以質量較差的產品來充當質量好的產品，并于該生產商合作將企業資金收入囊中，不僅影響了水利工程的管理質量，還會給水利企業造成了一定的損失，很多水利工程企業不具備專門的審核部門，對于企業所購入或者使用的材料沒有系統的記載，容易造成材料丟失和材料數據不明的現象。除此之外，很多水利工程公司在建筑材料保存時，往往會忽略材料的差異性，有一些比較特殊的鐵質、鋼質材料在潮濕的空氣中容易被腐蝕、生銹以及變形的現象，工程材料保管的不當將會給企業造成較大的損失［1］。

1.2 在農村水利工程管理過程中財政投資過少

水利工程是一個建設時期長、資金投入大、工程復雜且具有一定的固定性。隨著政策的調整，我國逐漸加大對農村基礎水利建設的投入，但在我國的農村地區，還是會有很多水利工程管理過程中會出現財政投資較少的現象，在水利工程建設的過程中，不僅前期建設需要投入資金，在后期水利工程開始正式運營的過程中也需要資金的支持，而農村水利工程部門往往會出現資金不足的現象。

1.3 農村水利工程工作人員綜合素質較低

人才是發展經濟的基礎，在農村水利工程建設的過程中，高素質、專業能力強的工作人員也是所必須的。但事實情況往往是，很多農村水利工程部門都缺乏專業知識過硬的人才。當水利工程項目投入使用的過程中，一旦工程出現突發狀況或者技術漏洞時，工作人員不能快速找到出現該問題的原因，也沒有足夠的能力去解決這些問題。除此之外，水利工程在日常運營的過程中不僅考察了工作人員的專業素養和知識儲備，還考驗了工作人員對自己已經掌握的知識的應用能力［2］。

1.4 農村水利灌溉管理制度不健全

農村水利灌溉管理是水利工程管理的一種重要形式，隨著時代的發展和可持續發展理念的普及，在農村水利灌溉管理制度中出現的灌溉用水管理體制和政策還不夠完善。大多數農村地區灌溉區沒有自主管理權，灌區的收入主要來源于農民灌溉用水所產生的水費，灌區為了保證自己的利益，常常會鼓勵用戶多用水，在這樣的環境中，不僅不能夠幫助農民在灌溉的過程中形成節約用水的意識，在一定程度上，還會造成水資源的浪費，這對于我國生態環境的保護是非常不利的，還會給我國綠色發展理念的實施造成一定的阻礙。

2 針對水利工程管理漏洞的改進措施

2.1 合理提高水利工程財務預算申報額度

要提高水利工程運營的效率，首先要保證水利工程具有充足的財務預算。提高水利工程的財務預算申報不僅需要國家政策上的支持，還需要農村有關水利建設部門主動向上級提供符合自身發展實際的水利工程財務資金預算報告。除此之外，在水利工程管理的過程中還需要設置專門的財務管理部門來對水利工程建設過程中每一筆資金進行記錄和管理，以確保資源的合理分配和有效分配［3］。

2.2 完善水利工程監管制度

水利工程建設需要花費較長的時間，還需要投入大量的人力、物力和精力才能夠確保水利工程的質量，所以，為了提高水利工程的運作效率，達到農村水土、造福農民的目的，必須完善水利工程的監管制度，加大水利工程的管理力度，做好水利工程日常的運營檢查工作，保證水利工程出現的問題能夠立刻得到解決。

2.3 對水利工程管理人員進行定期培訓

對水利工程管理人員進行培訓是從側面提高水利工程管理質量的必要渠道。管理部門應該通過提高單位福利待遇等其他各種優惠條件來吸引更多的水利工程管理人員，以提高管理工作人員的綜合素質。除此之外，還可以定期從已有的水利管理部門中抽取一批工作人員到其他地區進行溝通和交流，從而提高管理工作人員的專業工作意識和技術水平。

2.4 完善農村建設水利灌溉管理制度

農村地區再完善農村建設水利灌溉制度的過程中，應該以農民思想建設為主要目標，通過專業知識的科普或者主體講座的召開等方式來培養農民用戶節約用水的意識，讓他們意識到水資源是一個國家或者地區發展的重要戰略資源。農村建設水利灌溉管理制度在制定的過程中還需要做到節約用水，提高用水效率，有序用水，避免用水糾紛，減小農民用水壓力，提高用水收益等［4］。

3 結語

完善我國農村的水利工程管理工作并不是一朝一夕的事情，農村在我國所占的比例仍然較大，所以我國農村水利工程的發展和建設是發展中國特色社會主義國家的重要任務。在發展的過程，只有將科學技術和農業水利工程的管理結合在一起，才能推動我國農村水利管理工程的發展。