趙飛月
遼寧省城鄉市政工程集團有限責任公司 遼寧沈陽 110000
近年來,我國房地產行業(包括建筑行業)得到了強勁發展。在建筑行業快速發展的時代背景中,涉及施工過程引發的安全事故時常被報道,建筑施工安全管理成為了大眾關注度高、急需解決的一項焦點問題。建筑施工過程中,在確保建筑施工質量的同時,也要力保建筑施工的安全性。而這需要從多角度、多方面來進行強化管理,包括完善安全管理體系、提高人員自我安全意識、強化主體安全責任等,確實把安全作業擺在企業最重要的位置中來。
部分施工單位為壓縮工程成本,片面追求經濟利益,往往采取減少對安全文明措施費用的投入,對現場存在的安全隱患舍不得投入人工、費用,抱有僥幸心理、拒不整改。在施工中為降低成本,租賃或采購一些陳舊、老化的機械設備且不能定期進行檢測、保養、維護,不能給工人提供必要的安全防護用品等都會給現場工人的人身安全帶來隱患[1]。
房屋建筑工程公司的經理作為房屋建筑工程建設安全生產的第一責任人,應該在建筑管理過程中,建立以責任經理為首的、分級進行的安全管理保證體系,同時建立其專管成線、群管成網的安全管理系統。另一方面,建筑管理部門還應該建立由上至下的逐層問責體系,真正明確地將安全監督管理與自身利益緊密貼合,讓安全管理真正能夠落到實處。進行房屋建筑工程建設,應該專門設置安全管理部門,并且按照房屋建筑工程建設的工程項目的規模大小、設備管理以及生產需求,配備與之相適應的經過培訓、通過考核的專職安全管理人員,以保證安全管理能夠順利開展。
做好安全資料對房屋建筑工程安全管理的程序性、合法性有著重要意義。但在實際施工過程中,由于不同主體的內容、格式要求不同,對于同一份資料施工單位為了應對公司、建設方、政府三方的檢查往往需要做三個不同的版本,無疑是加重了項目負擔。施工單位現場安全管理資源有限,疲于應對各方資料檢查的同時無疑減少了對現場安全管理的把控。建議政府職能部門牽頭,借鑒整合各企業資源,聯合企業一同推出適用于各方的統一范本,精簡資料體系臺賬,避免無謂的工作,促使施工單位有限安全資源力量的最大化[2]。
目前,許多安監站、質監站、住建局等地方職能部門員工配備嚴重不足。同時由于政府機構多次改革,造成政府部門管理職能重疊,致使項目上同一方面檢查重復進行,使企業疲于應對的同時,也造成政府資源的嚴重浪費。對于一些偏遠鄉鎮以及轄區交叉地方的建設項目,又往往游離于政府的監管之外,致使安全管理出現了錯位、缺位、越位的現象,產生潛在的安全隱患。這就要求政府職能部門明確相應的責任劃分,壯大安全監管隊伍建設。
在安全管理工作中,施工單位要順應時代的發展,積極引入先進的信息技術,來實現現場施工的安全管理,加快推進各項管理業務、決策的落實進程,提高管理工作的效率。在信息化水平方面,施工單位要抓好軟件和硬件雙方面的發展,并利用高新的監控、傳輸技術,構建出優質的安全管理信息系統,使各項管理工作得以高效地運作,例如:十建公司與軟件公司聯合研發的可視化安全管理軟件,該軟件可以通過在各重點施工區域安全的攝像頭,借助網絡將可能存在安全隱患的現場操作以視頻、圖片等形式傳輸到管理者的手機客戶端中,實現了針對安全隱患排查、整改的宏觀監控,全面提升了安全管理工作的信息化水平。
在房屋建筑施工中,安全管理工作的開展離不開健全的配套制度,施工單位應當制定詳細、具體、明確的安全管理配套制度,使管理者在履行自身責任義務時能夠做到有據可查、有章可循。在制度構建上,施工單位要根據施工中的各項操作制定相應的安全守則,并在此基礎上設置全面的安全操作管理制度,使施工人員的操作更加安全、規范,增強安全管理效果,同時,針對比較關鍵的安全操作,管理者還要構建出合理、精細的獎懲機制,提高工作者的安全操作重視程度,降低違規危險操作出現的概率。此外,管理者還要制定一系列的質量檢查制度,并采用日常檢查、抽查等方式,全面掌握施工狀態,并將檢查結果記入到個人績效中,進一步強化施工人員對安全操作的自覺性[3]。
我國建筑施工企業轉型升級,在面臨挑戰的同時也帶來了新的機遇。不斷革新安全管理模式,推動技術促安全,提高建筑行業的安全管理能力,對施工過程中安全管理進行保障,是整個建筑生產環節的重要管理內容。在進行具體管理過程中,需要全面利用好國家、社會和企業自身的發展力量,做好全面質量安全監督管理工作,進行全過程動態化控制,多方融合,協調發展,一同建設探索適合我國現階段的建筑安全管理新模式。