淺談水電安裝工程造價控制與審核

褚禮通

山東盛隆置業集團有限公司 山東萊陽 265200

1 水電安裝工程造價存在的問題

決算超預算、預算超概算、概算超估算是工程造價中頻繁出現的問題，施工單位未嚴格履行合同約定和用違規方法來增加工程造價，造成了建設成本的抬高。主要表現在：（1）施工單位在竣工結算時采用多計工程量、高套定額項、重復計算工程量、多辦變更等手段。（2）竣工結算大多屬于事后審計，所有隱蔽情況只能靠業主及施工方提供的資料來確定，對資料的真實性、有效性、可靠性存在疑問。（3）水電安裝工程中使用的新材料多、品種多、規格多，因產地與廠家的不同，即使同一規格、型號的產品，價格也不盡相同，且有些工程的施工周期又長，造成了材料價格難以控制和確定。（4）施工工藝發展速度明顯快于現行的定額，再加上層出不窮的新工藝與新材料，導致實際施工水平和定額水平間存在的差距很大，進而給造價控制帶來了越大越大的難度，越來越大的復雜度。（5）水電安裝工程在施工的時候和其他專業工程具有很多交叉點，并且很多實際施工情況是不能通過設計圖紙表達出來的，因此更加依賴于現場施工的調節。除以上不確定因素外，還有設計、施工人員技等人為因素，因此安裝工程的造價管理，依賴于在工程的各個階段加強管理，根據存在的不足有針對性的進行控制[1]。

2 水電安裝工程造價的控制

推行可實現“量價分離”的工程量清單計價，通過實時的動態管理，保障建筑工程的進度控制、工程質量、造價控制處于同一階段。下面將從施工階段、竣工階段作具體的分析說明，來實現水電安裝工程的造價控制。

2.1 施工階段控制

施工計算的控制在造價控制中的地位非常重要，因為其是項目的具體實施階段，是做好項目的基礎。施工階段的控制要在以下幾個方面著手：第一，施工單位、設計單位與建設單位要在開工前共同對設計圖紙進行深入研究和審核，盡量在圖紙會審階段發現在施工過程中可能會存在的問題，盡量防止出現因為質量問題導致的返工或者是進度變緩。第二，必須把工程概算和預算的工作在開工前做好，這樣才能更好的對人工支出與材料用量進行控制，做到“先算后干”（我們現在實行“雙算制”，也就是預算員先算一遍，現場施工班組再算一遍，兩次計算結果作對比）[2]。在施工過程中要對材料、人工、機械等費用的使用做到心中有數，對施工階段的設備價格、材料價格、人工價格要嚴加控制，做到“貨比三家”。第三，要協調。審核和監督施工單位的施工組織情況，對施工方案、施工進度計劃要提出優化意見，并嚴格執行，在施工中隨時發現問題要隨時與設計單位溝通，比如安裝方式、管道交差沖突、漏項、材料規格、材料廠家等問題，要提早發現，及時與設計單位溝通，盡快解決。第四，工程成本造價的主要項目是施工材料的質量與價格，要對各個環節進行過程把控。所選設備和材料，必須有檢測合格證（3C認證），滿足相關的國家標準，安裝工程的未計價材料，必須經業主單位認定價格，再進入計價表[3]。第五，為了更好的進行竣工結算，造價人員要走出辦公室，深入現場，對不必要的簽證、工程變更等進行控制。要指導及時性是辦理工程簽證的重中之重，并且簽證描述要符合準確、客觀的要求。施工圖以外的現場簽證，要將幾何尺寸、地點、時間、事由等原始數據寫清楚，避免簽注工程造價與工程量的模糊性。

2.2 竣工階段審核

竣工階段審核主要有以下兩項：

2.2.1 審核竣工結算提交的資料

主要包括施工范圍說明、工程量計算表、設計變更通知單、施工合同、預算外各種施工簽證、工程竣工圖、施工圖預算書、現場施工變更記錄、施工技術組織措施、材料設備批價、、國家或地區新頒發的有關規定等。

2.2.2 工程量審核

第一，工程造價主要取決于工程量，因此工程竣工結算審核的主要內容就是施工工程量的核定。審核的方法主要有依據圖紙尺寸計算工程量計算表、對照圖紙對工程量計算表進行重新編制等。要對水電套管、防雷接地等容易出現漏洞、重復混淆的項目進行重點審核。要深入現場核實沒有圖紙的項目，甚至可以在現場進行丈量實測。第二，要對甲方批價和材料價格的一致性進行審核，然后基于審核工程項目的材料用量，對照預算定額統一計價的取費價格，進行實際供料與材料耗用的杜比，對甲供料的超欠供進行確認。第三，對隱蔽工程工程量進行審核，尤其是對驗收記錄的合法性和完整性的審查。查看驗收記錄上是否有注明記錄日期及加蓋建設單位公章，是否簽字齊全，嚴禁有虛假記錄和事后補辦[4]。第四，設計變更的審查，不僅要對簽字和變更手續的完整性進行審核，還要審查工程量的計算，調整計算有誤的工程量，違反變更手續的不能列入計算。第五，對工程定額的套用進行審核，集中于工程執行的定額標準和套用定額的標準是否一致，工程預算定額是否一致于定額號、工程名稱、計算單位、規格等。要通過對預算定額套用的正確把握，來規避提高。錯套、高套工程項目定額直接費用的不良現象。第六，對工程類別進行審核，工程類別、施工單位資質要逐條依照合同進行審查，需要依據國家規范對工程類別進行一一核對。第七，對各項費用計取的審查，需要依據項目建設時間區間、合同要求和計價定額配套使用的建筑工程費用定額及相關規定進行審查，需要查驗換算系數、價格指數、費率等的正確性。

3 結語

水電工程造價的控制與審核是項目的全過程管理，從投資決策到竣工決算的任一環節都非常重要。只有全過程監控建筑工程的造價管理、及時審核各個環節，才能充分發揮投資效益，實現預期投資目標，充分利用有限的資金，獲得最佳的社會效益與經濟效益。