淺談如何提升企業員工安全培訓教育

林曉東

海洋石油工程（青島）有限公司 山東青島 266520

安全生產作為國家的一項長期的基本國策，是一個常提常新的話題。近些年來，隨著黨和國家的重視，我國安全事故的發生率大大降低。尤其是特別重大事故和重大事故的發生率較 10 年前相比下降了 10 幾個百分點。但是，在新階段、新時期，較大事故和一般事故還時有發生。究其原因，筆者認為主要集中在以下幾個方面：一、安全生產事故涵蓋范圍比較廣闊。安全生產不再是集中在常規的建筑行業、化工行業、煤炭行業等傳統工業行業和交通運輸業等老式服務行業中，一些新興的通訊行業甚至環保行業也存在著一定的安全隱患。二、企業相關責任人思想上對安全生產不夠重視。企業的相關管理人員的不重視就會直接影響執行人員的重視程度，使得安全教育培訓流于形式甚至成為空談。三、基層工作人員的安全意識較差。基層工作者安全生產素質較低，安全生產意識較差，或者有些基層人員雖然具備一定的安全生產知識，但是在實際操作過程中常常忽視安全問題，存在僥幸心理，忽略安全生產和自己的相關性。而基層人員是直接接觸生產工具實際操作的人員，基層員工的忽視才是造成安全事故發生的直接原因。所以，杜絕安全生產事故，不僅需要定期排查安全隱患，更重要的是進行安全教育培訓[1]。

1 培訓管理基本要求

首先應結合實際情況組織安全培訓需求分析、資源分析，識別本企業不同崗位人員需參加的培訓項目、培訓內容及培訓學時等，建立本單位全員安全培訓課程矩陣，并結合實際情況變化，及時更新，確保各類人員的安全環保滿足法律法規、標準規范和其他要求。

根據本企業安全培訓課程矩陣和歷年來的培訓計劃執行情況和要求，編制本年度健康安全環保培訓計劃。

培訓計劃所列內容包括但不限于：培訓項目名稱、培訓內容、培訓類別、培訓日期、培訓學時、培訓人數、培訓對象、培訓教師、培訓費用等。

培訓計劃包括本企業組織的培訓和參加其他單位組織的培訓。培訓組織單位負責匯總各單位的培訓需求，跟蹤執行情況，參加培訓單位予以配合。

應建立并保存培訓記錄，對培訓計劃完成情況和培訓效果進行總結和分析，評估培訓績效，確保安全培訓計劃的有效執行[2]。

2 三級安全教育

企業的新員工必須經過三級安全教育培訓并考核合格方可上崗工作。三級安全教育的主要內容及時間如下：

公司級（一級）安全教育：安全生產情況及安全生產基本知識；安全生產規章制度和勞動紀律；從業人員安全生產權利和義務；有關事故案例；事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施；其他需要培訓的內容。

部門級或項目級（二級）安全教育：工作環境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例；其他需要培訓的內容。

班組級（三級）安全教育：崗位安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；有關事故案例；勞動防護用品性能及正確使用方法；機具、設備及安全防護設施的特性和作用；本工種作業實際操作示范；組生產特點、作業環境、危險源和環境因素；班組管理、安全生產和文明施工基本要求；他需要培訓的內容[3]。

新員工接受三級安全教育后，應及時組織填寫《三級安全教育檔案》。三級安全教育結束后1周內，應按照要求做好《三級安全教育檔案》收集、存檔工作，保存紙介文件和電子掃描件，直至員工離開公司。從事一線生產的新員工接受三級安全教育后，還要組織簽訂師徒協議，在經驗豐富的工人師傅帶領下，實習至少2個月后方可獨立上崗。

3 班組日常安全培訓

3.1 傳統安全培訓的弊端

（1）安全培訓形式固化。傳統安全培訓以班級授課形式為主，學員在教學場所統一授課，重理論輕技術，處于被動的學習狀態，缺乏自主學習的主觀能動性，培訓考核成果取決于卷面成績這單一指標，忽視對培訓后實際技能的評估，培訓效果難以得到保證。

（2）安全培訓知識更新滯后。傳統安全培訓內容陳舊，研發課程速度遲緩，安全培訓知識更新滯后，導致學員安全培訓后很難將其應用在實際的生產過程中。

（3）安全培訓缺乏針對性。由于學員的安全素質大不相同，傳統安全培訓采用固定模式培訓，缺乏針對性。企業選擇安全培訓機構時難以找到適合自身實際狀況的培訓機構；培訓機構在研發新培訓課程，因信息不對稱，使得優質的培訓資源難以在企業中應用，造成“企業找不到好資源，好資源找不到企業”的局面[4]。

3.2 班組日常安全培訓的實踐探索

（1）加強培訓調查研究，提升培訓針對性和實效性。安全培訓教育的最終目的是突出培訓效果的針對性和實效性。如何檢驗培訓教師講授的知識是不是學員所需，學員應知應會的知識掌握到何種程度？這些信息需要通過加強培訓調查研究獲得。培訓機構可采用如德爾菲法、模糊評價法等科學方法了解相關單位的培訓需求，提前準備授課內容和方案。通過發放調查問卷了解其具體需求，制定具有針對性的方案和案例。這樣從宏觀到微觀都可以實現有的放矢。通過這些科學的方法還可以吸收下級單位的一些合理建議和意見，以便不斷完善課程內容，完善教學計劃。采用多種授課方式，不斷增加課程的實用性、趣味性，增加課堂教學的感染力，讓員工養成學習的習慣。

（2）建立完善的管理體系。在開展安全培訓工作時，企業領導要以實際情況為出發點，確保管理體系與企業相一致，這樣才能發揮出管理體系的作用，達到安全培訓的目的。在這個過程中，需要有法律法規作為支撐，這樣不但能夠使企業制度越來越完善，還能便于管理部門對于工作人員的管理。從目前的情況來看，法律法規沒有對電力企業安全生產進行明確定位，一方面使得企業缺少對于管理體系的執行力度，另一方面使得管理成果不夠顯著，與預期目標有著較大差異。因此，電力企業要加強對安全培訓的重視，建立完善的管理體系，從而使安全培訓工作質量得到提高。

（3）開發多媒體安全培訓系統。公司開發運用的多媒體培訓系統具有人員檔案管理、培訓內容管理、培訓考試管理、培訓記錄管理等功能。培訓時將設計好的課程導入到培訓系統內，并隨時進行更新，受訓人員可從網絡上下載相關的培訓內容，這相對于固定場所的培訓方式更為靈活、便捷。培訓系統中的人員檔案管理功能涵蓋受訓人員的基本信息、考勤管理等內容，參加培訓的人員可通過讀取身份證、錄入指紋信息進行考勤。培訓系統提供的培訓形式多種多樣，有文字、動畫、圖片、模擬等，比傳統枯燥的填鴨式、純理論式教學更加直觀、容易接受。同時，培訓系統內還可以設計人員“黑名單”功能，將出現嚴重違章行為的人員信息登記在“黑名單”內，保證該人員不會再次從事安全相關工作，從而降低了人的不安全因素。當前，培訓系統已形成了“自動化考勤并建立檔案→集中培訓→無紙化考試→大數據統計分析”的管理流程，將信息化充分融入到了安全培訓工作中。

（4）加強安全教育過程管控，確保教育工作落到實處。安全教育最重要的目標就是提高從業者的安全意識，減少安全隱患，最終實現安全生產，杜絕安全事故的發生。因此，要加強安全教育過程的管控，才能保證安全教育的高效。培訓單位需要通過建立一系列合理的制度體系保障安全教育的有效開展，如為了提高教師教學的效率和學員的學習積極性，建立“教考分離”制度。一方面，教師無需參與出題、監考、評分等一系列過程，可以專心于教學內容的研究，還能進一步評估教師的授課質量；另一方面也可以適當增加學員的緊迫感，利于教學考核的公平公正，提高學員的積極性。為了讓每一名員工真切認識到安全生產的重要性，建立“責任追究”制度，即將安全教育與管理人員的績效掛鉤，與基層員工的薪酬掛鉤，讓每一名工作人員把安全生產放在心里。

4 結語

總之，今后如何開展好企業安全教育培訓工作是一個亟待研究的重大課題，也是擺在無數安全培訓工作者面前一項十分艱巨的任務。只有根據安全培訓教育的特點，打造安全培訓教育向多樣化、科學化和規范化邁進，才能不斷提升全員安全意識，筑起牢固的安全生產思想防線，從根本上解決安全生產中存在的各類隱患。只有下大力氣抓好安全教育培訓工作，才能確保企業安全生產形勢穩定發展，真正實現安全生產“可控、在控”的最終目標。