事業單位會計預算改革思考

李春輝

（赤峰市紅山區公路路政執法監察大隊，內蒙古 赤峰 024000）

預算會計制度引入我國的時間較為短暫，相關法律法規和政策文件支持提出和下發的時間也較為滯后。隨著我國經濟發展水平的不斷提升，新型社會主義理論的提出和落實 傳統預算會計制度已經無法支持企事業單位的會計工作，所以需要對傳統的預算會計制度進行改革。這是公共財政制度的發展和我國特色社會主義改革進程加快相關，預算會計制度改革對企事業發展起到保駕護航的作用。

一、預算會計制度改革的原因

（一）現行制度不符合時代發展潮流

當前投入使用的預算會計制度存在著一些不利于發展的因素，如果不對預算會計制度積極的進行改革與創新，這些有害因素將會妨礙我國經濟飛速發展，并帶來不利影響。經濟發展速度的提高對企事業單位的發展起到促進作用，企事業單位的財政去向也隨之發生轉變，由原本發放員工工資，公共設施維護，工作器材等開始增多。經濟的發展使企事業單位所接下的工程項目越來越多，與此同時，企事業單位的財政動向也變得越來越復雜，傳統的預算會計制度不適應企事業單位發展的速度，所以需要對傳統的會計制度進行改良和創新，使改革后的預算會計制度憑借機動性避開市場風險，并將其降到最低。

（二）公共事業迫切需要

我國經濟體制奠定了國家發展的基礎，經濟體制的成熟帶動了經濟的發展，導致我國公共服務體系有缺漏出現需要進行填補。公共事業單位因為工作的特性，對于公共服務體系制度改革提出的觀點具有說服力，為了方便管理，就需要提高工作效率，促進公共服務體系盡快得到改善，這一切都建立在預算會計制度改革進展順利的基礎上。改革后的預算會計制度能夠促進員工工作積極性的提高，使公共服務體系制度在改革以后貼合當下生活實際，符合人民生活需求。

（三）財政預算參與主體的需求

我國的財政預算是通過國家財務部門和財務機構合作所得出的數據，財政部門與財政機構各司其職，國家財政可通過市場調節進行調整。國家對經濟的控制是通過宏觀調控的手段并且只有在深入了解我國財務狀況的前提下才可運用宏觀調控的市場經濟手段。公共事業單位有利于我國經濟發展，國家對公共事業單位進行法律法規的保障，是公共事業單位為公眾提供社會服務，還為我國經濟發展提供了推力，所以，預算會計制度改革迫在眉睫。

（四）財政資源優化配置的需要

公共事業單位秉承著為人民群眾提供社會服務的工作宗旨，對于公共財政資源較為看重，因為公共財政資源是公共服務質量和公共服務持續時間的組成因素 因此，對實現公共財政資源合理配置，利用公共財政資源如何分配進行全面規劃，提高公共財政資源的合理使用度。合理使用公共財政資源，避免財政資源浪費，要做到這一點，國家財政部門和公共事業單位都要做好課程，對承包的公共工程深入了解，加快推進傳統預算會計制度的改革進程，利用國家財政部門的監察權監督企事業單位的財務狀況。

二、預算會計制度改革下事業單位改革措施

（一）完善管理工作

預算會計制度改革的主體是企事業單位，所以，企事業單位的參與度最大。對自身所存在的制度進行符合當代實際的改革與創新，對會計管理工作進行改善，會計管理工作效率的提高可以推進預算會計制度改革，是會計管理工作越發嚴謹化，制度化。提高管理人員的工作熱情，改變管理人員的工作態度，使之更加積極向上。培養管理人員的工作素質，采取績效考核制度激發管理人員的工作積極性，使管理工作改革進程加快。

（二）創新觀念

初心理念是指對企事業單位改革的前提是對預算會計制度思想觀念的創新，這種創新包括對管理工作理念的創新，還有對會計工作內容的創新。管理人員應當把握時代方向，對管理工作進行創新時要記住迎合時代潮流。吸取其他企事業改革經驗，為會計工作改革保駕護航。會計工作中復雜的方面體現在滿足企事業單位發展的前提下還要與市場經濟相符合。根據以上觀點，企事業單位不僅要派遣會計人員進修，也要讓會計人員多和市場接觸，了解市場發展的趨向，具有創新的意識。

（三）完善收付實現制

收付實現制實施會對企事業單位造成一定影響，在這些影響的作用下，會計工作要盡量避免紕漏，要對會計工作中收集到的信息與數據進行有效處理，剔除無用的信息和數據。對于跨月份的財務狀況，要有基本的了解，要將收付實現制度改革所造成的影響降低到最小，對財務會計工作不得造成延遲的情況。國家也需要盡量完善收付實現制度，使之更符合我國特色社會主義改革的方向，對企事業單位會計預算改革起到積極作用。

（四）建立完善的制度體系

預算會計制度改革對企事業單位的作用是促進企事業單位的發展并且對企事業單位的管理制度起到完善的作用，對企事業單位資金的申報過程進行規范化處理。企事業單位資金的申報過程要按照有關制度進行申報，并且不得出現謊報，誤報的情況。監察部門要加強對企事業單位財務狀況申報的監督力度，審批報表時，要對企事業單位資金的使用情況和財政狀況進行深入細致了解，確保審批制度和財務使用情況透明化，積極響應我國財務政策要求。