公路工程預算定額編制方法與技巧

陸璐

（貴州高速公路集團有限公司，貴州 貴陽 550001）

前言

公路工程建設對交通運輸有著重要的意義。公路工程的發展有利于人們的日常出行與交通運輸業的發展，能在一定程度上推動國家政策的落實與國內各個區域的經濟發展。預算定額編制是公路工程造價管理工作中的難點，因公路工程普遍工期較長，施工范圍廣泛，在進行公路工程預算定額編制時，應結合科學的定額編制依據，了解先進的預算定額編制技巧，保障公路工程預算定額編制的科學合理程度，提高工程造價管理的效率。

一、公路工程預算定額的概念與意義

公路工程預算定額是針對單位工程構造要素消耗的人力物力進行數量統計后，編制的人工、材料、機械的數量標準規范，是完成單位工程消耗的人力物力的數量限度。工程造價的計算基本都需結合工程預算定額來進行，工程預算定額在工程建設中是重要的技術經濟文件。

預算定額是公路工程的造價管理依據之一，施工圖預算編制、控制工程造價都以工程預算定額為基礎。工程預算定額對于施工方案的技術經濟比較與技術經濟分析上也有重要的意義，有利于工程施工企業進行科學的經濟分析和編制施工組織設計工作。工程編制概算定額與估算指標，設定投標報價等都需參考工程預算定額，是施工企業進行經濟活動分析的重要基礎。

二、公路工程預算定額編制工作的工作原則

（一）按社會平均必要勞動力來進行定額水平分析

在市場經濟的條件下，公路工程預算定額消耗指標的建立，需結合當下市場經濟的價值規律，對相關產品生產時所需的社會平均必要勞動時間進行分析。正常的社會條件與正常施工情況下，應結合正常的施工強度與施工速度，根據平均技術水平及平均勞動熟練程度的施工人員，利用平均質量的施工設施，進行施工作業消耗的勞動時間，以計算的分項工程的勞動時間來進行定額水平的編制。

（二）保障預算定額工作的嚴謹性與正確性

公路工程的預算定額編制工作應在保障內容能滿足各方面使用需求的情況下，還應保障形式的簡潔嚴謹性。公路工程預算定額在工程的編制預算、成本核算與工程結算等各個環節都有著一定的應用，包含的項目復雜，需在預算定額編制中保障其統一性，并需提高保障工作的嚴謹性與層次性。

公路工程預算定額編制的項目應在最大程度上保障完整性，需包含工程進行的各個項目，并積累資料來完善缺漏項目。

預算定額項目的劃分應保障粗細恰當，工程定額的各個項目和同類型項目之間的定額水平差距應在合理水平內。工程項目與同類型項目之間的定額差距較小，則定額水平精度會提高，但編制的項目數量會大幅度增加，不利于工程造價預算管理。工程項目與同類型項目之間的定額差距較大，則會使定額項目編制的精度無法達成項目要求。

應對定額項目在計量單位的使用上加以關注，并在一定程度上簡化工程量計算，在工程預算定額編制時應對項目進行簡明扼要的說明。

（三）建立統一的預算定額編制管理規范

公路工程的預算定額編制工作應結合國家的政策，保障預算定額編制方案、方法的統一性，使公路工程的預算定額編制工作能在統一的預算依據下開展。建立統一的預算定額編制管理規范，對國家各個地區的經濟進行考察，能有效避免地區之間缺乏可比性的弊端，還能減少工程造價預算的失誤現象，提高工程質量。

三、公路工程預算定額編制方法與技巧

（一）人工定額

公路工程預算定額中人工量一般是將工程各個工序的全部用工量進行技術，結合公路工程實際施工情況對人工幅度差進行統計。公路工程施工人員流動性大，導致定額測定工作復雜，測定人員需對各個測定方法能夠熟練應用，保障預算定額編制的正確性。

（二）工程量定額計算

公路項目的工程量是工程預算的基礎資料，工程量的計算依照設計圖紙來進行。在對設計圖紙上的工程量進行計算時，避免遺漏圖紙上的工程量，還需對圖紙上未反映的工程量，如構建物的挖基支護、攪拌用地等情況，結合工程實際情況進行計算。

（三）公路工程資源定額

公路工程在施工時需消耗各類施工材料，應對工程的主要材料、次要材料等進行計算，并結合施工的機械設施進行定額測定。測定人員應對工程的施工情況有一定的了解，保障施工方案的經濟性與合理性，使公路工程能夠順利進行。在預算編制過程中，還應靈活地進行定額套用，避免定額套用錯誤。現行的公路工程預算定額中，部分定額在使用范圍上有一定的區別，造價人員在計算過程中應考慮定額的使用范圍，保障預算定額的正確性。在定額與預算設計有差距的情況下，應對定額進行調整換算，如鋼筋比例、混凝土等與定額所設計的情況有差別時，要調整定額數量。

結束語

國家各個地區的公路建設正在如火如荼地進行中，公路工程建設能夠提高交通狀況，有利于人們的日常出行。公路工程預算定額編制工作作為公路工程預算的重要問題，科學的預算定額工作能夠提升工作造價管理工作效率，促進經濟的發展。公路工程預算定額編制工作應保障工作人員對相關的理論有充分的掌握，對預算定額編制的方法有足夠的研究，加強工程預算定額編制工作的效率，增加企業的經濟效益，推動國家經濟建設進程。