預防四川農(nóng)村少兒溺水事故的可行性路徑研究

劉楊俊

(成都中醫(yī)藥大學 體育學院，四川成都 611137)

中國每年大約有57000人溺水死亡，相當于每天有150多人溺水死亡。衛(wèi)生組織估計，實際數(shù)字可能高一倍。其中，小學生可能占有5%左右。在中國，意外傷害是0-14歲兒童的首要死因。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因。10個因意外傷害而死亡的0-14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。而調(diào)查研究顯示，農(nóng)村兒童溺水明顯高于城市，農(nóng)村溺死兒童數(shù)量是城市的近5倍[1]。中國目前約有902萬農(nóng)村留守兒童，其中四川約有70萬，包括留守兒童在內(nèi)的農(nóng)村兒童是意外事故的高發(fā)人群。四川地區(qū)水系發(fā)達，加之人口眾多，特別是農(nóng)村留守少兒多，導致四川農(nóng)村地區(qū)少兒溺水事故處于高發(fā)狀態(tài)。

目前，政府、社會、學校和家庭等都非常重視對游泳安全的教育，很多學校還會專門組織預防溺水事故的教育，但是實際還是收效甚微，每年還是有很多的溺水事故發(fā)生。所以要解決農(nóng)村溺水事故的根本問題在于：找到一條切實可行的路徑，從政策、經(jīng)濟、人力、教育和可行性層面解決關于溺水的問題，只有這樣才能最大限度地減少溺水事故的發(fā)生。通過查閱文獻資料，發(fā)現(xiàn)我國目前還沒有一條這樣的有效途徑，所以，探索一條關于預防農(nóng)村中小學生溺水事故的可行性方案，是減少溺水事故的首要問題。

1. 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

對近五年四川農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的20起典型少兒溺水事件進行分析。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

1.2.2 調(diào)查法

制定調(diào)查問卷對農(nóng)村地區(qū)游泳安全、游泳知識、游泳技能推廣等方面情況進行廣泛了解。

1.2.3 實證研究法

選取少部分農(nóng)村地區(qū)學校作為實驗基地，進行游泳安全知識和技能的推廣，探索在四川農(nóng)村地區(qū)推廣游泳安全知識與技能的實施路徑。

圖1 溺水者年齡分布圖

2. 分析與討論

2.1 近5年四川農(nóng)村地區(qū)典型溺水事故統(tǒng)計分析

以官方(電視、新聞、網(wǎng)絡)報道的2014-2018年四川發(fā)生的20起典型溺水事故為研究對象，共造成37人死亡，平均每場事故死亡人數(shù)1.85人。通過分析發(fā)現(xiàn)20起溺水安全事故有18起是發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的公共水域，一起發(fā)生在人工游泳池，一起發(fā)生在水上樂園，農(nóng)村溺水事故占到事故率的90%；對溺水者的年齡及性別分析，發(fā)現(xiàn)男生28人女生9人，男生發(fā)生溺水事故的概率明顯高于女生；年齡主要集中在小學生和初中生群體[2]，年齡分布如圖1所示；

造成農(nóng)村少兒溺水事故的直接原因主要有以下幾個方面：私自到公共水域玩耍、失足落水和盲目施救等因素，具體原因如圖2所示：

圖2 溺水原因分布圖

2.2 影響四川農(nóng)村地區(qū)溺水事故的主要因素

導致農(nóng)村地區(qū)的少兒是溺水事故多發(fā)的主要因素有政策層面的問題、有監(jiān)管層面的問題、有技術層面的問題，分析原因是解決問題的關鍵。

2.2.1 政策及安全教育落實不到位

政策和安全教育是預防少兒溺水事故的首道屏障，只有出臺相關政策并要求各級政府、行政單位、學校安排專人落實，才能從源頭解決溺水危害[3]。海南、廣東、浙江、長沙等省市已經(jīng)出臺了關于游泳安全和推廣游泳技能的相關文件，值得進行推廣。目前四川還沒有出臺關于預防少兒溺水和推廣游泳技能的指導性文件，政策引導還需加強。同時，社會、學校、家長對預防農(nóng)村少兒溺水事故的安全教育還不夠。其主要表現(xiàn)為：水上安全教育的意識淡薄；水上安全教育的形式單一，缺乏專業(yè)的施教內(nèi)容；水上安全教育的效果不佳，青少年沒有形成安全意識。

2.2.2 重點人員缺乏監(jiān)護

四川是勞務輸出大省，同時也說明農(nóng)村地區(qū)將有大量的留守兒童產(chǎn)生。留守兒童一般又是由隔代的爺爺奶奶或者外公外婆監(jiān)管，但是因為祖輩的年齡偏大、文化程度也較低，很難起到對孫輩的教育和監(jiān)管作用，留守兒童大多處于無監(jiān)管的狀態(tài)，所以發(fā)生安全事故的主觀性很大。同時因為農(nóng)村學校的場地、師資等條件有限，特別是在放學和假期間，學校對學生的監(jiān)管和教育也處于真空階段，也為安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。第三，農(nóng)村地區(qū)青少年假期生活單調(diào)，大都沒有機會參加課外培訓，特別是暑假期間。而暑假期間天氣炎熱，是與水親近的最好時機，農(nóng)村少兒也同樣有下水游泳的需求，由于監(jiān)管不嚴他們也會選擇私自下水，這也是導致事故的原因之一。從季節(jié)分布看，因天氣炎熱與暑假兩大因素疊加，6-8月是溺水事故的高發(fā)季節(jié)(74.53%)，學生下水游泳消暑納涼，往往發(fā)生溺水事故，而在其它季節(jié)的發(fā)生率不高。在日間時段方面，13:00-17:00為事溺水的高發(fā)時間段，從近四年的情況看，60%以上的溺水事故發(fā)生在這一時段，成為農(nóng)村溺水事故發(fā)生的“死亡時段”，其次為上午[4]。因此，針對這些溺水高發(fā)時段做好監(jiān)管是預防減少溺水發(fā)生的關鍵。

2.2.3 重點場所缺乏監(jiān)管

四川的河流湖泊遍布全市，不僅如此，城市化的推進使得許多建筑工地的洼地在雨天積水后成為新的危險水源。許多屬于危險水源河流、池塘警示標識不全；即使有警示標識，由于大部分兒童對警示標示的認知有限，兒童在缺乏監(jiān)管的情況下，往往選擇在家附近的河涌、運河、水庫游泳戲水。親水成了兒童溺水的誘因。在統(tǒng)計溺水事發(fā)地時，我們發(fā)現(xiàn)許多溺水事故的事發(fā)地都是同一地點；許多禁止游泳、屢次發(fā)生溺水事故的水源處于無人管理或管理乏力。

梳理近5年四川農(nóng)村地區(qū)所發(fā)生的溺水案例，我們發(fā)現(xiàn)存在這樣一個事實:即農(nóng)村村落周邊只要存在自然水域，一般都發(fā)生過溺水事故，具有一定的普遍性規(guī)律。四川水域類型豐富多樣，江河、湖泊、水庫、池塘等水體相互交織，范圍廣泛，村落周圍普遍存在魚塘、水坑，在很大程度上為溺水事故的發(fā)生隱埋了條件。因此，除了做好預防溺水的主觀安全意識及應急教育以外，還需對危險水域進行排查、清除、警示、隔離及監(jiān)控，從溺水發(fā)生的主體條件方面嚴加防控。從統(tǒng)計情況看，近5年溺亡人數(shù)最多的事故點為江河，其次為池塘。

2.2.4 游泳技能情況分析

少兒急救、自救能力差，施救不當也是導致少兒溺亡的原因之一。在歷年的溺水事故中，有多例為一人先溺水，同伴去救，最后多人溺亡的教訓。四川溺亡農(nóng)村少兒的游泳技術如何，我們在這里是無法統(tǒng)計。但公開報道文字描述中和溺亡地點的水情判斷，我們?nèi)阅芨惺艿酱蟛糠稚賰菏遣粫斡尽昂跌喿印薄８鶕?jù)我們調(diào)查四川農(nóng)村各學校游泳普及結果顯示：小學80.5%、中學75.8%的學生根本不會游泳；已會游泳但對自己游泳技術沒有信心的學生占60.5%；83.5%的學生是在游泳池里學會的游泳，幾乎很少在公開水域游泳。這組數(shù)據(jù)足可以反映學生野外涉水的危險程度。

3. 預防四川農(nóng)村少兒溺水的措施及路徑研究

溺水是可被認知、預防和控制的。家長作為中小學生的主要監(jiān)護人和家庭教育者,在預防學生溺水方面起著至關重要的作用。

3.1 加強對兒童的監(jiān)管

調(diào)查顯示，溺亡兒童多為農(nóng)村留守兒童，所以家長在監(jiān)護方面存在缺失。留守兒童的監(jiān)管人多為爺爺奶奶、外公外婆這樣的隔代監(jiān)護人或者親戚朋友等，長輩由于精力不足、忙于農(nóng)活等原因都會對兒童缺乏安全監(jiān)管。為了避免溺水事件的發(fā)生，家長首先要在暑期加強對兒童進行安全監(jiān)管和安全教育，時時提醒兒童不要去水邊游玩；其次，加強對農(nóng)村家庭的安全知道，對兒童監(jiān)護人進行安全指導和救護培訓，增強家長的安全意識；最后相關單位應該在當?shù)囟鄤?chuàng)造就業(yè)機會，力求使家長減少外出務工，從而減少留守兒童數(shù)量。

3.2 學校要加強日常管理

各學校要嚴格要求學生不得在沒有家長和老師的帶領之下去水邊玩耍；學校要加強與家長之間的溝通，引導家長加強安全意識，加強學生上下學及節(jié)假日時段的監(jiān)護工作；多舉辦一些安全教育活動，如預防溺水活動周、安全事故座談會、發(fā)放防范溺水安全手冊等[5]，對學生進行安全教育；將已發(fā)生的溺水事故作為案例或者進行情景演示、救贖實驗，讓學生全面認識溺水，牢固安全意識。

3.3 明確管理責任，設立巡防小組

各級政府、學校及村委會要根據(jù)本地區(qū)實際情況，對學生上下學、假期中經(jīng)常活動的區(qū)域進行綜合評估，確認危險區(qū)域，定期開展安全隱患排查，對可處理的水域要進行填埋；對事故多發(fā)點或者潛在溺水點要設立警示標志、隔離區(qū)，長期進行公布宣傳；在事故高發(fā)季節(jié)要設立尋訪小組定時開展巡防工作，最大限度的減少溺水事故的發(fā)生。

3.4 培養(yǎng)學生游泳技能

培養(yǎng)學生掌握游泳、自救技能是當務之急。學校和主管教育機構應該將“人人學會游泳”納入學校章程，列為學生必備技能。農(nóng)村學校雖然條件較為艱苦，但是要盡最大可能為學生學會游泳創(chuàng)造條件，如地方自建簡易游泳池、或和第三方體育培訓機構合作，在有條件的農(nóng)村城鎮(zhèn)修建游泳池，作為當?shù)赝茝V游泳技能的基地；政府組織暑期游泳公益課程，聘請有條件的游泳教學志愿者團隊到農(nóng)村進行游泳技能推廣，教導學生掌握一些游泳技能。在教學內(nèi)容的選擇上，可以選擇安全意識培養(yǎng)，基本技能學習，施救、自救技能等等，簡單實用，讓學生容易掌握、容易上手。

4. 結語

兒童是祖國的花朵，是社會的未來繼承人。孩子的成長與教育，關系到一個國家的未來發(fā)展。因此，預防兒童溺亡事故的發(fā)生，不僅與家庭和學校緊密相連，更與教育界和國家息息相關。少年興則國興，少年強則國強。新的暑期即將開始，家庭、學校和社會都要重視起來，共同努力，盡最大限度減少溺亡事故的發(fā)生。