顧問制思想影響下的基層黨建工作創新與改革

徐航

摘 要：隨著中國特色社會主義進入了新時代，中國共產黨帶領全國人民在努力實現“中國夢”的偉大事業上取得巨大成就的同時，也面臨著復雜的考驗和挑戰。在多變的形勢下，如何在開展基層黨建工作的基礎上實現創新改革，確保黨的路線方針政策以及決策部署得到貫徹落實，是當前黨建工作面臨的重要課題。基于此，以顧問制思想影響下的基層黨建工作創新和改革為研究對象進行深入分析，提出了創新基層黨建工作理念、健全黨委領導機制、利用信息網絡開展基層黨建工作以及完善相應措施等幾點建議，希望能夠為實現提高基層黨建工作科學化水平提供一些啟發。

關鍵詞：顧問制;基層黨建;創新改革

黨的十九大以來，以習近平為核心的中國共產黨高度重視基層黨建工作。在堅持以馬克思主義為指導，走中國特色社會主義道路的前提下，基層黨建工作取得了長足發展。在實際的工作中，面對復雜的環境，基層黨建工作還存在一些問題。因此，新時期，必須對基層黨建工作進行創新和改革。基于此，基于此，以顧問制思想影響下的基層黨建工作創新和改革為研究對象進行深入分析，提出創新基層黨建工作理念、健全黨委領導機制、利用信息網絡開展基層黨建工作以及完善相應措施等幾點建議，希望能夠為實現提高基層黨建工作科學化水平提供一些啟發，為基層黨建工作開創新局面。

一、顧問制思想影響下的基層黨建工作創新

顧問制度是我國各級黨的委員會和政府機構設置的一種參謀機構。實行顧問制度是黨的十一屆三中全會以來的一種創造。顧問制度的創立，保障黨組織和政府機構決策的準確性。新時期，基層黨建工作必須進行創新和改革，顧問制思想影響下的基層黨建工作創新接下來進行詳細分析。

（一）運用信息網絡技術開展基層黨建工作

當今世界的顯著特征之一就是信息網絡技術的迅猛發展，尤其是以互聯網為代表的高新智能信息技術手段的發展和廣泛應用，為信息的傳播與獲取提供了新的途徑，使得信息傳播速度、影響范圍以及信息的作用效果得到顯著提高，對社會生產生活的方方面面都產生了深遠的影響，成為人們日常生活中必不可少的重要組成部分。實現基層黨建工作的創新發展的方法之一是運用信息網絡技術開展基層黨建工作。具體的是運用信息網絡技術為基層黨組織加強學習，提高基層黨建工作的科學化水平構建新的平臺。基層的黨組織和黨員可以充分運用遠程網絡信息平臺和網絡資源，進行網上學習，時刻了解和把握黨的最新動態和前沿知識，這樣既方便基層黨組織和黨員的學習，便于基層黨建工作的開展，又能讓基層黨組織和黨員在學習過程中始終充滿活力和戰斗力。其次，利用信息網絡平臺，能夠為基層黨組織聯系和服務群眾提供新的溝通渠道。基層黨組織通過信息網絡平臺，隨時隨地的實現與黨員、群眾的交流互動，一方面通過溝通交流了解群眾面臨的實際問題，為黨組織開展工作提供了很大的方便。另一方面，在交流溝通的過程中還能增減雙方的感情，拉近了彼此之間的關系。

（二）創新基層黨建工作理念

創新是一個民族進步的靈魂、一個國家興旺發達的不竭動力。基層黨建工作同樣也需要創新，只有進行創新，才能促進基層黨建工作的科學化。創新首先要創新基層黨建工作理念。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”堅持以人民為中心的主題思想，創新黨建工作理念，要把基層黨建工作看成黨和國家的發展要求，也要看到人民群眾的發展要求。創新基層黨建工作理念，首先是在堅持人民主體地位的前提下，解決人民群眾的實際問題，關心人民的日常生活，把人民的根本利益當成出發點和落腳點，一切為了人民，把基層黨建工作的重點放在解決人民的實際問題上。其次，要堅持基層黨建工作服務于經濟建設的理念。經濟建設是一切工作的中心，一切工作都應該服務于這個中心。基層黨建工作也不例外，它也應該服務于經濟建設。其次要創新基層黨組織教育管理模式。在貫徹落實好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上，要繼續深入推進專題學習教育，扎實做好集中學習、黨課教育、專題研討以及民主評論黨員等各項工作。此外，對基層黨組織的教育管理要和黨組織的生活緊密聯系起來，以保證基層黨組織教育管理的長效性，學習教育取得實實在在的效果。最后是創新基層黨建工作評價體系。評價考核體系的創新能夠為提高基層黨組織和黨員的工作熱情提供動力。評價考核體系的創新可以利用信息網絡平臺，將黨組織和黨員認崗領責的服務工作情況錄入對應的信息管理系統，實現工作內容的信息化、標準化、規范化管理，最終的考核得分能夠自動生成。評價考核不能作假，更加客觀公正。評價考核體系的創新對提高黨員的綜合素質能夠發巨大的促進作用。具體的創新評價考核體系詳細參考圖1。

二、顧問制思想影響下的基層黨建工作改革

（一）健全黨委領導體制

基層黨建工作進行改革首先是健全黨委領導體制，以確保各項黨建工作的開展。健全黨委領導體制，是確立黨的領導核心地位，科學領導基層黨建各項工作有效運行的關鍵所在。健全黨委領導體制第一是完善黨委議事決策機制。議事決策是基層黨委領導活動中大量的、經常性的工作，建立一個科學的民主決策機制在相當大的程度上決定了基層黨建工作的成敗。在基層黨代表的選拔、培訓、任職以及評議等方面要嚴格程序，注意黨員人才的政治思想覺悟和專業能力。第二是要完善基層黨建工作運行機制。在進行決策時，合理增加討論會議次數，還可以增加批評、建議和質詢等形式，廣泛聽取各方面的聲音。同時，要嚴格執行黨委問責、重要決策征求意見、領導集體以及黨組織成員責任追究制度，為黨建工作的運行提供規范性的保障。此外，還應該完善基層黨組織的溝通協調機制。黨組織內部之間相互理解、協調配合，黨組織、黨員與人民群眾之間也要定期溝通，及時了解人民群眾的需求。通過協調溝通、有效交流能夠為黨建各項工作的有序進行打下堅實的基礎。

（二）提升基層黨員干部自身思想理論水平

提升基層黨員干部的思想理論水平首先要抓好模范隊伍建設。突出優選 優配基層黨組織書記，采用科學合理的方法把那些群眾基礎好、政治素質高、實踐能力強的同志吸納到基層黨組織中。通過開展相關培訓教育活動，強化對基層黨組織成員政治素養、工作業務技能等方面的培訓，增強黨組織干部的紀律意識和規矩意識，樹立科學正確的世界觀、人生觀和價值觀。領導干部更要牢固樹立正確的政績觀，堅守底線。基層黨組織和黨員培訓教育活動信息如表1所示。其次是加強基層黨員隊伍建設。構建不同級別的培訓體系，將黨的政策理論納入教育培訓的內容中，進行專題教育。組織開展相關的教育活動，為提高黨員的理論水平和工作能力創造有利條件。再次是要抓好黨務干部培訓。建立科學合理且完善的基層黨務干部培訓工作規劃，構建常態化、長久性的培訓制度，分級分批地組織黨務工作人員開展培訓教育，努力為基層黨建工作提供一支業務本領過關、政治素質高、作風正的 黨務干部人才隊伍。最后是推進黨的組織生活的規范化。在開展黨內生活時要嚴格遵循相關程序，不可隨意減少或改變程序。如基層黨組織的專題民主生活會需要進行審批制定、征求意見、談心談話、發言、批評與自我批評、整改落實等環節，做到黨內生活的嚴謹有序。在進行批評和自我批評時，要尊重事實，一針見血，針對提出的錯誤需要逐一改正。每個黨員始終應該以寬廣的胸襟、豁達的態度正確對待批評，并且虛心接受批評，在改正的過程中不斷增強黨的自我完善、自我革新和自我提高的能力。