全面從嚴治黨視域下高校學生黨員質量保障體系建構

摘 要：文章以全面從嚴治黨作為研究背景，對髙校學生黨員發展質量保障體系的內涵和理論依據進行解析，并分析了全面從嚴治黨視域下建構髙校學生黨員發展質量保障體系的意義，在此基礎上，指出髙校學生黨員發展保障現行體系出現的問題，并提出了切實有效的對策。

關鍵詞：全面從嚴治黨;學生黨員;質量保障體系

青年學生黨員作為當代青年群體中的優秀分子，是我們黨不斷興旺發達的重要生力軍。中共中央和國務院始終高度重視高校大學生黨員培養教育工作，2013年7月，中共中央組織部、宣傳部、教育部黨組在《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》中明確提出：“充分認識做好高校學生黨員發展和教育管理服務工作的重要意義，嚴格堅持標準，提高發展學生黨員質量;加強教育培養，提高學生黨員思想政治素質;健全管理機制，增強學生黨員隊伍活力;完善服務機制，促進學生黨員健康成長。”

一、髙校學生黨員發展質量保障體系

（一）髙校學生黨員發展質量保障體系內涵解析

黨的十八大以來，我國執政黨圍繞全面從嚴治黨這一關鍵詞，不斷加強自身建設。而全面從嚴治黨在理論上的不斷成熟和實踐上的不斷豐富，已經開啟了中國共產黨管黨治黨的新階段。髙校學生黨員作為青年一代學生的榜樣和模范，其發展質量需要有一套嚴格的保障體系。

髙校學生黨員發展質量保障體系是指為了保障大學生黨員發展質量而形成的一系列組織機構和制度。高等院校根據黨員發展要求和標準，執行相應的發展程序，對入黨申請人、入黨積極分子、預備黨員和正式黨員進行有組織、有目的、有計劃的培養和教育，定期進行嚴格的考核，保持黨員隊伍的先進性，全面提升高校學生黨員的質量。

（二）髙校學生黨員發展質量保障體系理論依據

（1）全面從嚴治黨理論

全面從嚴治黨理論從產生到發展，經歷了制度的不斷完善、實踐的不斷深化和范圍的不斷擴大，全面和從嚴落實治黨，并將范圍從黨的高級領導干部擴散到基層領導干部再到全體黨員，標志著中國共產黨管黨治黨進入了一個新的階段。

新時期加強和改進黨的建設需要重點關注高校大學生黨員培養發展質量，以全面從嚴治黨作為理論指導，強化大學生黨員的紀律規矩意識，在學生黨員中深入開展“兩學一做”學習教育，真正做到理論、制度和實踐層面的統一，通過深入落實全面從嚴治黨，全面提升大學生黨員培養發展的質量。

（2）思想政治教育理論

習近平總書記全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神是新時期加強和改進高校思想政治教育工作的綱領性文件，習近平總書記從思想引領、價值塑造等方面闡述了學生思想政治教育工作的目標任務和手段措施。大學生黨員作為大學生中的先進分子，既是黨內教育的對象也是思想政治教育的對象，大學生黨員的培養發展要以思想政治教育理論為支撐，把大學生黨員培養成為又紅又專、全面發展，中國特色社會主義事業建者和接班人中的先進分子。

（三）全面從嚴治黨視域下建構髙校學生黨員發展質量保障體系的意義

（1）有利于保障黨的純潔性和鞏固黨的執政地位

新形勢下，中國共產黨的自身建設面臨新世情、新國情的考驗，出現了一系列新情況、新問題、新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”藍圖，必須堅持黨的領導，要辦好中國的事情，關鍵在黨。在大學生黨員中落實黨要管黨、從嚴治黨任務，是從黨的基礎入手，在青年學生黨員中開始黨的從嚴教育，有利于從根基上不斷提升黨的領導能力與執政水平，增強黨內自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，提高拒腐防變和抵御風險的能力。

（2）有利于保證我們黨未來干部隊伍整體能力

大學生黨員是我們黨極為重要的組成部分，是我們黨的重要方面軍，為我們黨注入了新鮮血液，增添了活力。大學生黨員中的部分日后都將成長為黨員干部，他們身上寄托著人民群眾的殷切希望，肩負著管理黨員隊伍和帶領其他黨員前進奮斗的重要任務。因此，加強對大學生黨員的思想政治教育和從嚴治黨教育，嚴把學生入黨關，從嚴積極分子的考察，嚴格要求學生黨員以身作則，有助于保證若干年后黨員干部隊伍的整體能力和綜合水平，確保中國特色社會主義事業后繼有人，繁榮發展。

（3）有利于提升大學生思想政治素質

全面從嚴治黨視域下，嚴把學生黨員質量關，加強學生的思想政治教育，提升綜合素質，一方面有助于優化黨員隊伍素質，另一方面極大程度地提升了學生的多方面能力，增強了政治覺悟，對于學生職業生涯發展具有極為重要的積極影響。同時，在生活中做到嚴以律己，以身作則，極大地影響了其世界觀、人生觀和價值觀，推進自我完善。

二、髙校學生黨員發展保障現行體系出現的問題

（一）質量評價標準不一

大學生黨員質量的保障離不開一套科學的、客觀的評價標準，目前由于不能充分了解學生的個體差異，從而導致我國各高校學生黨員發展標準存在較大差異。在進行黨員選拔中，往往吸納的是學生中的優秀分子，但是對優秀的定義，不同學校有不同標準。在對學生進行考核中，要把大學生黨員質量評價標準里面的一些基本的標準和那些具體標準有效的結合起來。

（二）發展機制不完善

大學生黨員的發展機制主要包括入黨前的發展以及入黨后的發展兩個部分。很多基層黨組織對大學生入黨前和入黨后的考察存在標準不協調，黨員發展中培養考察工作不到位等問題，嚴重影響黨員的發展質量。出現這種問題的原因有包括大學生黨員的考核機制不夠完善和培養考察人素質有待提高。大學生入黨后，高校的基層黨組織對其考核流于形式，考核門檻較低，從而導致學生降低對自身的要求。同時，很多黨員考察人黨齡較短，工作經驗不豐富，對工作缺少熱情和責任心，從而導致和聯系的學生交流過少，對他們的具體情況了解不多。

（三）培養教育機制不健全

當前大學生黨員培養教育機制存在的問題主要體現在入黨前和入黨后教育重視程度不同，在加入黨組織之前，基層黨組織一般會開展多種形式的教育活動，幫助學生端正入黨動機，提升政治素養。但是入黨后對后續管理和再教育重視不足，缺少有力的措施。此外，當前對大學生的教育和培養往往都停留在理論學習層面，對實踐學習環節缺少重視，出現言行不一致問題。加強實踐教育，不僅能夠使學生黨員本身受到教育，也有利于提升整個大學生黨員隊伍的質量。

（四）考核機制缺乏系統化

雖然不同的基層黨組織對大學生的考核采取的形式、運用的原則、包含的內容各不相同，但是卻都存在考核只注重形式，而忽視對考核結果的運用的嚴重問題。如果考核結果沒有發揮對學生黨員的約束和教育作用，那么考核機制便成為了一種形式，考核機制具有的反饋作用以及激勵作用無法得到發揮，難以保障高校學生黨員的發展質量。

三、全面從嚴治黨視域下構建髙校學生黨員發展質量保障體系的對策

（一）健全學生黨員的組織生活機制

黨員組織生活是黨員加入黨組織后繼續接受組織集體學習的主要途徑，同時也是黨組織對黨員進行教育管理的主要形式，其工作方式主要是通過學生黨支部開展學習或參加實踐活動。在新形勢下，高校首先要提高學生黨員對黨員組織生活的認識，其次要積極尋找符合現代學生黨員特點的組織生活內容與形式，繼續堅持組織生活的政治性與原則性，不斷學生黨員的政治理論學習和黨性修養，充分保障黨的組織生活質量，最終實現高校環境下黨的任務與目標。

（二）建立學生黨員綜合素質量化考核制度

對高校學生黨員的綜合素質做出比較明細的量化評價，是檢驗學生黨員隊伍綜合素質高低的重要標尺，是確保學生黨員先鋒模范帶頭作用的重要載體。各高校學生黨支部要對每一位學生黨員建立專門的綜合素質量化考核檔案，每學期測評一次。測評的結果作為學生黨員評優的依據，對測評不合格的學生黨員，要對其加強教育管理。通過這種方式，可以幫助學生黨員及時發現自身存在的問題，及時總結、及時更正，激勵高校學生黨員在黨的道路上越走越好。

（三）構建學生黨員監督約束機制

高校開展學生黨員教育管理工作的根本出發點和最終落腳點是確保學生黨員的先進性，構建并健全高校學生黨員教育管理監督約束機制是新時期培養合格黨員的基本保障，是確保黨員嚴格遵守黨員標準、規范自己行為的重要手段，是貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》以及中央相關文件精神的必然要求。

參考文獻

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基金項目：文章為浙江機電職業技術學院黨建與思政科研課題研究成果，項目編號：201904021041。

作者簡介：王慧（1987.09- ）女，回族，安徽含山人，講師，碩士研究生，研究方向：大學生思想政治教育。