中國跨境電子商務發展分析

蔣雨橋，樊重俊 JIANG Yuqiao,FAN Chongjun

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

0 引言

跨境電子商務作為產業新形態，是產業革命新的發展方向，也是促進進出口穩定的重要手段。2018年，中國跨境電子商務成交額為9.1萬億元，并持續保持著積極的增長態勢，預計2019年跨境電商成交額會突破10萬億大關，樂觀估計到2020年將達到12.7萬億元。電商法和一系列跨境電商政策、全球化趨勢以及國際物流鏈的完善使中國跨境電商市場規范健康的高速發展。

中國的跨境電子商務已進入快速發展時期。全球物流網絡的搭建、互聯網基礎設施建設的普及、各大電商平臺的不斷完善使跨境電子商務高速發展，充沛著新鮮的能量與動力，走在產業革命的最前列。但是，隨著國際貿易條件的惡化，與美國的貿易摩擦以及歐洲和日本需求的持續疲軟，中國的貿易出口已經放緩。大量傳統企業紛紛開始將跨境電子商務作為產業進一步發展的新出路。2019年8月國務院召開的會議明確表示，支持跨境電子商務等新業態的發展是適應工業革命新趨勢的重要舉措。其中，跨境電子商務發展服務平臺的建設是必不可少的，同時對供應鏈物流及其配套服務網絡也應逐步完善。此外，還應大力發展海外倉儲部署能力，加強其覆蓋面積。隨著跨境電商發展的政策利好消息接踵而至，跨境電商終于迎來“高光時刻”，協同優勢逐步顯現，中國跨境電商出口在制造基礎、電商服務生態、政策、產業經驗等方面領先全球，成為全球貿易中不可或缺的強勁動力。

1 跨境電子商務的國內發展現狀與趨勢

1.1 中國跨境電子商務發展現狀

2018年，中國跨境電子商務零售進出口交易量達到了新的水平。由海關總署的數據顯示，2018年進出口商品總額達到1 347億元，同比增長50%，其中出口561.2億元，進口商品達785.8億元，分別增長67%和39.8%[1]。與2017年相比，出口增長率顯著提高，增長25.7%；雖然進口占總量的55%以上，但增長速度放緩。

從貿易對象看，2018年中國與主要貿易伙伴的進出口全面增加，歐盟、美國和東盟為貿易交易量前三甲，進出口分別增長7.9%，5.7%和11.2%，占中國進出口總額的41.2%。其中，中美貿易形勢受到廣泛關注。據海關數據顯示，2018年，中國對美國的進出口額達到4.18萬億元，同比增長5.7%。貿易順差2.14萬億元，同比增長14.7%。從各省市跨境電子商務零售業的發展來看，中國東部各省市的跨境電子商務發展穩定，中西部地區的速度明顯加快。2018年，上海、杭州、廣州、鄭州和北京在中國42家海關中出口前五；廣州、寧波、杭州、鄭州和重慶為進口前五。其中，重慶和中西部地區的鄭州發展迅速。

2019年，中國電子商務領域的第一部綜合法——《中華人民共和國電子商務法》開始實施。電商法有效解決電子商務運營商的問題，并從電子商務合同問題、爭議解決等問題入手，囊括了電子商務納稅、營業執照、交易規范等各個方面，進一步加強了對市場的監管，消費者權益也得到了有效保障。其中，為了與商務部合作，海關總署在過渡期后制定了新的全面跨境電子商務監管計劃，并發布了《海關總署關于跨境電子商務零售進出口商品有關監管事宜的公告》，進一步明確跨境電子商務監管的適用范圍和主要責任要求，加大新的監管服務措施，加強對跨境電子商務的監管。此外，還增加了22個跨境電子商務綜合試驗區，通過創新探索形成了不同類型的跨境電子商務試點模式和制度經驗，為建設電子商務國際規則體系做出了中國貢獻。

1.2 中國跨境電子商務綜合試驗區發展現狀

2018年8月，《關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》由國務院頒布，文件提出，同意再添加22個試點城市成為跨境電子商務綜合實驗區，加上原有第一批的13個試點城市，至此中國跨境電子商務綜合試驗區試點城市數量達到35個，目前東部、西部和中部地區均已被覆蓋。新增城市包括北京、長沙、貴陽、長春、東莞、蘭州、呼和浩特、南京、威海、哈爾濱、武漢、義烏、海口、沈陽、珠海、昆明、西安、廈門、南昌、唐山、無錫、南寧。跨境電子商務綜合試驗區具有多方位貿易優勢，發展勢頭強勁，以后還會根據具體地方情況，逐步添加更多的試點城市，提供對外貿易新動能。

2019年7月3日由李克強總理主持召開的國務院常務會議指出，“無票免稅”政策需在跨境電子商務綜合試驗區電子商務零售出口中落實，并引入更便捷的企業所得稅核查和征收方式，建設成熟的跨境電子商務發展服務平臺，同時對供應鏈物流及其配套服務網絡也應逐步完善。此外，還應大力發展海外倉儲部署能力，加強其覆蓋面積。建立至今，跨境電子商務綜合試驗區的交易額已連續兩年增長超過一倍，為中國對外貿易發展帶來新的活力[2]。

1.3 跨境電子商務面臨的挑戰

實行電子商務法和一系列跨境電子商務新政策，對商品安全、稅收、物流、售后等方面做出了一定的規定，有助于改變原有跨境電子商務的形勢，但我國目前跨境電子商務的發展依然面臨著諸多挑戰。一是文化政策差異。相較于國內電商市場，國外市場存在著文化障礙與政策差異，導致對當地消費偏好的預測較難，且易出現偏差，需針對當地政策進行戰略調整。二是硬件設施條件不足。非發達地區比較欠缺完善的信用體系，地方物流配送不夠順暢以及網絡寬帶等硬件設施問題，都導致跨境電子商務物流配送耗時長以及高成本和高風險。三是市場競爭激烈。目前，跨境電子商務同質化競爭激烈，對企業從事跨境電商的要求也越來越高，必須通過數據積累和分析，關注消費者，努力提高產品附加值，在“差異化，個性化，國際化，品牌化”方面找到方向，同時必須注重知識產權的保護。面對這些挑戰，各大平臺紛紛積極應對，開始著手改善供應鏈管理、物流管理。例如，網易考拉已經制定了“百家品牌正品保障計劃”，天貓國際已經建立了“正品溯源”等，我國跨境電商市場環境與消費者的利益保障日益提高。

2 跨境電子商務的國際合作

2.1 跨境電子商務發展國際環境分析

2018年，中國不斷開拓電子商務國際發展空間，擴大國際影響力，積極參與并推動建立多雙邊合作機制，尋求共同發展。表現在以下方面：

（1）截至2018年11月底，中國海關總署與包括歐盟和新加坡在內的36個國家（地區）、9個經濟體實現了“認證運營商”（AEO）的互認，提升了中國跨境電子商務企業的國際貿易競爭力，優化了通關待遇，帶來了通關時間與費用的減少。

（2）2018年中國與阿根廷、阿聯酋、科威特、冰島、俄羅斯、奧地利、哈薩克斯坦、盧旺達、巴拿馬等9個國家簽署了雙邊電子商務合作諒解備忘錄，極大推進了雙邊國際貿易合作。截至2018年底，已有17個國家簽署了與中國五大洲雙邊電子商務合作的諒解備忘錄。

（3）積極參與WTO、APEC、G20、金磚國家、上海合作組織、瀾滄合作等多邊貿易機制和區域貿易安排框架下的電子商務問題談判。

2.2 “一帶一路”下中國跨境電子商務的發展

根據海關總署公布的數據，2018年我國與“一帶一路”國家進出口總價值為1.3萬億美元，占對外貿易總量的27.4%，同比增長16.3%，與同期中國對外貿易增長率相比高出3.7%。其中，出口額和進口額分別為704.73億美元和5 630.7億美元，同比增長10.9%和23.9%。這是對“一帶一路”國家連續第二年進口增長率超過出口增長率[3]。

2019年上半年，中國對“一帶一路”沿線國家貨物進出口再次增長9.7%，比全國進出口總增長率高5.8%，總額達4.24萬億元，占據中國對外貿易進出口總額的28.9%。其中，進出口增幅較大的3個貿易合作國是沙特阿拉伯、俄羅斯和埃及，分別增長了34%，11.5%和11%。此外，與新興市場的貿易合作也不斷深化，對非洲的進出口增長了9%，相比于整體增長率高出5.1%；對拉丁美洲的進出口增長了7.4%，比整體高出3.5%。中國與“一帶一路”沿線國家的貿易合作是中國智慧在國際舞臺上的綻放，是國際多邊合作互惠共贏的典范，也為中國對外貿易發展帶來了新動力[4]。

3 中國跨境電子商務發展分析

3.1 中國跨境電子商務交易平臺的發展

2018年中國跨境電子商務市場日趨成熟，進、出口領域的主要平臺經過模式探索，逐漸培養出競爭優勢。2018年，網易考拉、天貓國際和海囤全球在跨境電子商務市場中排名前三，市場份額分別為27.1%，24.0%和13.2%[5]。2019年上半年，網易考拉、天貓國際和海囤全球依舊保持前三，市場份額分別為27.7%，25.1%和13.3%。這些跨境電子商務平臺占據著龐大的消費者市場，在消費者心中有一定的信用基礎，并依托著相對完備的跨境供應鏈物流系統，能夠接觸并連接更多海外優質品牌，進一步擴大其已有的市場優勢。

3.2 中國跨境電子商務物流發展分析

跨境物流對中國跨境電子商務的發展起著決定性作用，2018年中國跨境物流服務實現3方面提升。一是整合海外倉儲建設等物流方式，構建完備的跨境物流網絡；二是建立海外物流樞紐，降低跨境物流的運輸成本；三是“一帶一路”沿線的國際物流路線的快速發展，為絲綢之路電子商務的發展服務[1]。根據國家郵政局的數據，2018年國際/港澳臺的總量高達11.1億件，同比增長34%[6]；僅2019年上半年國際/港澳臺的總業務額為6.3億件，同比增長21.2%[7]。

由于存在灰色清關和不規范采購，以前的電子商務市場相對混亂。從業務流和物流的角度來看，電子商務法的出臺將使整個跨境電子商務市場在政策保護下，將有一個更加快速的發展趨勢。此外，在實施新的電子商務法后，具有海外倉儲部署能力的公司將具有優勢。

3.3 中國跨境電子商務支付發展分析

由于跨境電子商務、海外旅游和留學對跨境支付的強烈需求，中國已成為世界上最大的跨境支付國。根據中國支付清算協會的統計，人民幣跨境支付系統的數量正在快速增長。2018年，人民幣跨境支付系統業務總量為144.44萬，同比增長14.57%，達到26.45萬億元。同比增長81.71%[8]。此外，截至2018年底，中國發展到有多達30個跨境支付資格平臺。目前，中國許多跨境支付公司的業務已遍布40多個國家和地區。此外，跨境支付市場也變得越來越具有開放性。

4 結束語

跨境電子商務作為新業態，其發展受到國家大力支持。跨境電子商務發展服務平臺的建設是必不可少的，同時對供應鏈物流及其配套服務網絡也應逐步完善。此外，還應大力發展海外倉儲部署能力，加強其覆蓋面積。隨著新電子商務法的出臺，跨境電子商務平臺應抓住機遇，進一步完善跨境貿易供應物流，建立全球供應鏈體系；完善出口跨境電子商務業務的發展體系，通過提供優質商品，可以滿足消費者對消費升級的需求。