電動自行車安全技術規范解析

文/馬智廣

目前GB 17761-1999《電動自行車通用技術條件》（以下簡稱“99版標準”）已經實施近20年，隨著電動自行車產業技術升級和全社會安全意識的提高，其在關鍵指標上要求寬泛、安全要求缺失的問題逐步顯現，亟待對標準進行完善和修訂。在此情況下，工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局(國家標準委)四部門以確保消費者的生命財產安全，確保所有道路交通參與方的共同利益最大化，確保廣大消費者基本的出行需求，堅持電動自行車的非機動車屬性為根本原則，指導開展標準修訂工作，力求引領我國電動自行車行業高質量發展。2018年5月15日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布了新修訂的強制性國家標準GB 17761-2018《電動自行車安全技術規范》（以下簡稱《規范》）?！兑幏丁穼⒂?019年4月15日正式實施，“99版標準”同期作廢。

《規范》的發布把電動自行車行業帶入了一個全新的發展階段，給包括生產企業、銷售終端、監管部門和檢驗機構在內的產業鏈條上的每個環節都帶來了巨大的挑戰。生產企業重新洗牌，不適應規范的產品將被禁止生產和銷售；銷售終端面臨去庫存，甚至重新選擇供應商的難題；監管部門則需要改變監管方式的同時化解新舊產品交替時產生的社會矛盾；檢驗機構為生產企業提供質量認證，為買賣糾紛提供質量仲裁和鑒定，為監管部門提供技術支撐，是整個產業鏈條上最特殊一環。而所有這些工作的開展都是以《規范》為依據的。因此對《規范》進行正確的理解，在此基礎上改進檢驗方法，更新檢驗設備，提升檢驗能力，才能順應潮流發展為電動自行車產業的發展發揮應有作用。下面通過對《規范》和“99版標準”進行對比和解析，為大家學習標準、理解標準提供一個思路。

1 概述

縱觀《規范》全文，對照“99版標準”有4方面核心的調整和完善，主要體現在：

1.1 嚴格了標準要求

《規范》中所有條款均強制執行，相比“99版標準”的部分條款強制執行更為嚴格?！?9版標準”中檢驗規則分為了否決項目、重要項目和一般項目三大類，在“非否決項”中某一項不符合時仍需判定產品合格，造成了產品檢驗合格但卻是超標車的尷尬局面。在《規范》中適時刪除了檢驗規則部分，實行所有條款強制執行，對產品的判定更為明確。

1.2 強化了一項功能

電動自行車屬于自行車范疇，腳踏騎行能力是自行車的基本屬性。《規范》強化了腳踏騎行功能，劃清了電動自行車和電動摩托車的界限，明確了其非機動車的屬性；

1.3 提高了三項指標

《規范》考慮消費者基本的出行需求，提高了車速、質量和功率的指標。最高車速由20km/h提高為25km/h，整車質量由40kg提高為55kg，電動機額定連續輸出功率由240W提高到400W。

1.4 增加了五項內容

《規范》增加了防篡改功能及電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾性能等四項安全性能的內容，體現了對產品安全性能的側重。

2 總則

《規范》中刪除了“99版標準”中第4章‘產品分類’，增加了第 4 章‘總則’?？倓t主要對電動自行車整車性能進行了規定：

（1）放寬了最高車速、整車質量、電動機功率限值，其中最高車速提高到25km/h，整車質量提高到55kg，電動機額定連續輸出功率提高到400W；

（2）對整車及部件質量可靠性提出要求，不會在可預見的誤用及故障情況下對人身安全造成危險；

（3）增加了防篡改要求，防止產品出廠后因進行改裝造成性能與功能的改變，從而產生安全風險的情況。

總則最大程度的體現了《規范》兼顧消費者出行需求和確保產品機械安全、行駛安全、電氣安全等安全性能的考量。

3 整車標志

‘整車標志’是《規范》新增加的內容，通過對電動自行車銘牌、整車編碼、電動機編碼等進行詳細的規定明確了車輛的唯一性標識，提高車輛可溯源性的同時方便了監管部門對車輛的有效管理?！a品合格證’還提出了對信息碼的要求，為消費者選購車輛提供了有益的參考，有助于對不具備資質的拼裝車進行有效分辨。

4 安全要求

4.1 整車安全

條款要求方面：車速限值提高到25km，增加了防纂改的要求；腳踏騎行能力因為整車質量限值增加到55kg，騎行距離相應減少到5km，并增加了對曲柄間距和鞍座位置的要求；增加尺寸限值的要求，限制了整車規格尺寸，強化非機動車特征；制動性能完全引用了 GB 3565-2005 對自行車制動性能的要求，相較“99版標準”試驗速度和操作方式均做出調整，對干態試驗的要求更低，而對濕態試驗的要求高；結構中刪除了對行駛噪音的要求而增加車速提示音的要求，是理念上的轉變，加之新增加的淋水涉水性能，無不體現出對安全性能的注重。

檢驗方法方面：車速限值的試驗方法做出了較大的調整，提出新的試驗方法。目前對車速限值的試驗存在三種方法：現行“99版標準”的‘國標法’，檢驗機構慣用的‘路面測速帶檢測法’，還有《規范》中新規定的‘道路測試儀法’。檢驗機構需要在沿用既有方法和采用新方法中做出選擇。相較于‘國標法’，‘道路測試儀法’降低了對測試場地的要求，減少了檢驗人員的數量和工作量，提高了試驗準確度。相較于‘路面測速帶檢測法’，‘道路測試儀法’在準確度上沒有優勢，但是其對速度的實時監測是后續制動性能試驗所必需的。防篡改檢查除硬件檢查外更應注意隱蔽性較強的軟件篡改車速限值的方法。制動性能試驗方法是一致采用GB 3565的方法，但是《規范》是在規定速度下測試，對制動時的初速度、車輛的電量和輪胎氣壓做了限定。整車質量、腳踏騎行能力、尺寸限值、結構和淋水涉水性能都采用通用方法試驗，不在過多敘述。

4.2 機械安全

機械安全部分保留了車架/前叉組合件的強度試驗和把立管彎曲強度試驗，刪除了把立管、橫管和前叉相關的力矩試驗及把立管靜負荷試驗，試驗方法依舊是采用GB 3565的方法；增加了照明的要求，對鳴號裝置的聲壓級進行了規定；對照明的要求引入專業標準GB/T 22791，檢驗人員還需確認是否具備相關標準的檢驗能力，避免超范圍檢驗。鳴號裝置的聲壓級檢驗同提示音聲壓級環境要求相同可考慮同時試驗，以節省試驗時間。

4.3 電氣安全

本節內容新增和完善了電氣安全和充電器安全內容，包括導線安裝布線、短路保護、制動斷電功能、過流保護功能、防失控功能、充電器防觸電和防反接等，《規范》有意通過先進技術的推廣應用引導企業提升電動自行車電氣安全性能。

蓄電池的要求也是一個巨大的改變，原來很多電動自行車在出廠時并不配備專用蓄電池，而由經銷商提供。經銷商為滿足客戶需求裝配劣質低價或超標的蓄電池的情況屢見不鮮，從而造成車輛性能改變，產生安全隱患。增加對蓄電池的要求，特別是防篡改的要求是消除這一隱患的有效方法。

4.4 防火阻燃性能

防火性能和阻燃性能是新增的兩項內容，兩者是密切關聯的：防火性能要求車身材質在發生短路等電氣故障不易起火；阻燃性能要求車身材質不能是易燃助燃材料，在遇到內部或外部明火時本身材料不易燃燒或燃燒緩慢具備一定的阻燃特性。現行標準下絕大多數電動自行車產品車身材料基本不具備防火阻燃特性，在充電器或線路等部件發生電氣故障時很可能出現明火，進而全車起火燃燒。這也是目前電動自行車火災頻發的背景下，嚴格安全性能要求，對標準修訂必然選擇。在安全意識不斷增強的今天，防火性能和阻燃性能要求寫入會越來越多的在各類標準中。

4.5 無線電騷擾特性

幾乎所有的電子產品都會產生無線電騷擾（電磁兼容）問題，全世界都在努力抑制這種騷擾。越來越多的產品標準把電磁兼容的要求寫入其中，目前正在制定的電動自行車國際標準也已經寫入電磁兼容的條款。在我國電動自行車已經達到世界領先水平的情況下，電磁兼容納入我國的國家標準勢在必行。目前很多的檢驗機構也都具備了電磁兼容的檢驗能力，完全有能力幫助企業提高生產技術水平，優化產品的無線電騷擾特性。

5 結束語

《規范》刪除了續航里程、百公里電耗等功能性和經濟性要求，增加電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾性能等內容，更加側重于安全性能的把控，內容更加完善、合理。檢驗機構面對標準的變更必須積極的應對，在《規范》正式實施之前完成檢驗能力的提升，才能幫助生產企業改進生產技術，幫助消費者維護權益，幫助監管部門規范產業發展。