全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)及擴(kuò)展應(yīng)用

文/韓東辰

世界每時(shí)每刻都在高速發(fā)展中，信息更迭速度不斷加快，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域且正在引起各行業(yè)的深刻改革，以信息化刺激國土資源的管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)管理的完善化、科學(xué)化、規(guī)范化，已經(jīng)成為國土資源更新管理模式的必由之路，當(dāng)前情況下，林地資源信息化最重要的任務(wù)就是全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，其主要內(nèi)容為通過高分辨率遙感數(shù)據(jù)和全國林地的相關(guān)資料，在已有的一類、二類調(diào)查數(shù)據(jù)上，利用地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，建立新型林地資源管理技術(shù)平臺。

1 建立數(shù)據(jù)庫的必要性

2010年7月25日，政府正式批復(fù)《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020）年）》，（以下簡稱《綱要》）。《綱要》的下發(fā)，開啟了全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，同時(shí)也對林業(yè)部門有了新的要求，我們需要明確，建立林地資源數(shù)據(jù)庫可以夯實(shí)國土資源并加速林地資源“一張圖”的實(shí)現(xiàn)。李克強(qiáng)總理在視察國土資源信息化進(jìn)程時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出要加快國土資源信息化的速度，充分利用已有的一類、二類調(diào)查數(shù)據(jù)，提高國家管理土地的效率，為政府制定發(fā)展規(guī)劃提供客觀依據(jù)。

2 數(shù)據(jù)庫包含的主要信息

我國林地的分布現(xiàn)狀、分布的空間特點(diǎn)以及矢量數(shù)據(jù)是全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)的核心內(nèi)容，數(shù)據(jù)庫內(nèi)收集的信息需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)組織、排列和管理，以便更好地為土地資源管理提供服務(wù)，數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)類型由許多種，大致可以分為高分辨率遙感數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)、林地資源代碼數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。而在林地資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫中的矢量數(shù)據(jù)由林地因子、基礎(chǔ)因子、管理因子、林分因子以及規(guī)劃因子組成。

3 全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫的擴(kuò)展應(yīng)用

3.1 一體化監(jiān)測國家森林資源

我國現(xiàn)階段的林地資源監(jiān)測體系由以一類調(diào)查為主的國家林地資源監(jiān)測體系和以二類調(diào)查為主的地方林地資源監(jiān)測體系共同組成，現(xiàn)階段的林地資源監(jiān)測體系為我國的林業(yè)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的深入進(jìn)行以及全球氣候變暖等問題的出現(xiàn)，我國現(xiàn)階段的林地監(jiān)測體系不足以應(yīng)對這些問題。提升現(xiàn)在的監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)“一體化”監(jiān)測勢在必行，以彌補(bǔ)現(xiàn)階段監(jiān)測體系獨(dú)立運(yùn)行、實(shí)效性不足、缺少統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及應(yīng)急能力較差等問題，實(shí)現(xiàn)更好地為林地資源管理提供服務(wù)的目標(biāo)。在未來，可以依靠“一張圖”快速獲取全國林地資源分布現(xiàn)狀以及動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)。

3.2 在森林資源防火中的應(yīng)用

森林防火是保護(hù)森林資源的重要舉措，眾所周知，森林火災(zāi)破壞力很強(qiáng)，蔓延速度非常快，對森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞性是不可逆的，因此，在森林火災(zāi)未發(fā)生前，可以通過全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫對林地資源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)生火災(zāi)時(shí)可以進(jìn)行損失預(yù)估。若將現(xiàn)有的森林資源防火服務(wù)系統(tǒng)與全國林地資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫結(jié)合起來共同使用，則可以在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，直接在全國林地“一張圖”上調(diào)閱林地資源數(shù)據(jù)，可以最大程度上地減少國家防火系統(tǒng)的林地資源數(shù)據(jù)制作和生產(chǎn)成本。

3.3 為我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供信息

為了社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們選擇以破壞環(huán)境為代價(jià)，只為獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了環(huán)境對人們的重要性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境在人為的破壞下變得越來越糟，推行生態(tài)工程建設(shè)迫在眉睫，在全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫中，可以疊加正在實(shí)施天保工程、退耕還林等政策的地區(qū)，對天保工程、退耕還林等政策的實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)對比，通過這種方式，可以容易地了解相關(guān)政策的實(shí)施情況，以便能更早的考慮應(yīng)對方法，為之后的繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.4 為地理國情監(jiān)測提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

我國于2012年年底成功建成全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫，是中國的第一個(gè)依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、將全國的林地資源落實(shí)至山頭地塊的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，且收集了我國所有的林業(yè)資源數(shù)據(jù)。在我國地理國情監(jiān)測中，可以利用技術(shù)手段，使全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫變成我國地理國情監(jiān)測的重要參考來源，全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫為地理國情監(jiān)測奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以節(jié)省大量財(cái)力人力，優(yōu)化國土空間布局，且可以提高地理國情普查工作中森林覆蓋要素的精確度。

4 結(jié)束語

綜上所述，全國林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，它將全國的林地資源全落實(shí)到山頭地塊，是我國首個(gè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，它的建立對我國全方面地了解森林資源的現(xiàn)狀以及分布特點(diǎn)有極大的積極意義，同時(shí)，它可以一體化監(jiān)測國家森林資源現(xiàn)狀，為森林防火、地理國情監(jiān)測以及林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。我相信在不久的將來，全國林地資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫會在更多的領(lǐng)域發(fā)揮作用。