詹振 湖北工程學(xué)院新技術(shù)學(xué)院
職業(yè)打假現(xiàn)象層出不窮雖然在客觀上打擊了不法經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定,但其牟利性已成為了常態(tài)。就職業(yè)打假與懲罰性補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議延續(xù)不竭。通過(guò)分析職業(yè)打假的定位闡述職業(yè)打假人是否為消費(fèi)者,并說(shuō)明職業(yè)打假人的法律地位并提出規(guī)制的建議。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中:經(jīng)營(yíng)者售賣的商品或提供的服務(wù)對(duì)消費(fèi)者存在欺詐行為的,應(yīng)據(jù)商品的價(jià)格跟被服務(wù)的的消耗賠予消費(fèi)者。職業(yè)打假群體往往希望用最少的付出的到最大的好處,而且職業(yè)打假所需具備的能力跟個(gè)人素質(zhì)要求非常低,不需要什么專業(yè)能力,再加上高額的利潤(rùn)空間吸引,這就使一大批人蜂擁而入。
自職業(yè)打假現(xiàn)象后,職業(yè)打假人逐漸聯(lián)合甚至形成的一些公司、集團(tuán)活躍于民間打假,將打假視作為一份工作,一個(gè)高利潤(rùn)的手段。職業(yè)打假群體們?cè)谛姓O(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的各個(gè)領(lǐng)域都有涉足,主要針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)日期、產(chǎn)品的質(zhì)量成分、產(chǎn)品的兜售價(jià)格和產(chǎn)品的過(guò)度廣告等。大量的職業(yè)打假案件牽連的訴訟浪費(fèi)了大量行政、司法人員的精力,并且職業(yè)打假案例對(duì)執(zhí)法人員要求很高。在很大程度上影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)了不良影響。
首先,最重要的是界定職業(yè)打假人是否屬于消費(fèi)者,職業(yè)打假人偽裝成消費(fèi)者所發(fā)生的打假行為是否應(yīng)該受到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的庇護(hù)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的消費(fèi)者,其消費(fèi)目的是為了生活需求所進(jìn)行的購(gòu)買商品或接受服務(wù),而職業(yè)打假人的消費(fèi)目的是為了知假買假后的敲詐或牟利。職業(yè)打假人不是法條規(guī)定意義上的消費(fèi)者,其行為暴露出打假行為的陰暗面,不能適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》而受到保護(hù),應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)限制職業(yè)打假人的身份定位。
我們大眾理解的消費(fèi)者是為個(gè)人的生活需要而進(jìn)行的消費(fèi)行為,消費(fèi)者的購(gòu)買商品跟接受服務(wù)的舉動(dòng)占有很大的生活性質(zhì)。因此消費(fèi)者應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:第一,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)是為了自我的生活需求從而有消費(fèi)的行為;第二,消費(fèi)者在取得商品或接受服務(wù)后,商品的使用者與服務(wù)的享受者得是消費(fèi)人;第三,消費(fèi)者的消費(fèi)行為用于個(gè)人消費(fèi),也就是將消費(fèi)者定義為個(gè)體社會(huì)成員。
大規(guī)模的打假事件,頻繁的打假訴訟早已影響到正常的市場(chǎng)秩序,在種種打假案件的陰影下,最關(guān)心和擔(dān)心打假盛行的商戶跟企業(yè)被打假影響很大,他們迫切希望自身的權(quán)益受到保護(hù)。職業(yè)打假人的知假買假行為的動(dòng)機(jī)并不是為了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,更談不上對(duì)市場(chǎng)的凈化完善,他們的敲詐勒索行為違背了懲罰性賠償?shù)恼嬲饬x所在,更影響了市場(chǎng)的良性循環(huán)。職業(yè)打假人的維權(quán)行為必將影響普通大眾的消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),打假是為了維護(hù)合法權(quán)益而不是贏取賠償。并且職業(yè)打假人大量的訴訟案件造成司法資源的浪費(fèi),在這個(gè)不斷因職業(yè)打假而異議不斷的時(shí)期,必將逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。
首先,必須將“職業(yè)打假人”納入新消法在內(nèi)的相關(guān)法律,進(jìn)行界定和規(guī)范。在整個(gè)龐大的法律內(nèi),正確引導(dǎo)職業(yè)打假人往市場(chǎng)監(jiān)督,打假治理上發(fā)展,同時(shí)也要規(guī)范職業(yè)打假團(tuán)體的行為,最重要的問(wèn)題還是要制止職業(yè)打假帶來(lái)的不良影響和產(chǎn)生的負(fù)面作用。因此,職業(yè)打假人在行使打假時(shí)要用正當(dāng)手段,走合理渠道方式,主動(dòng)接受法律約束和規(guī)制。在維護(hù)自身權(quán)利和牟利時(shí),能向帶領(lǐng)消費(fèi)者共同維權(quán),促進(jìn)社會(huì)大眾利益。
進(jìn)一步而言,從打假和維護(hù)商業(yè)秩序的長(zhǎng)效性來(lái)說(shuō),讓惡意職業(yè)打假退場(chǎng),恰恰是為了更好地構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,讓法律和監(jiān)管回歸其應(yīng)有的軌道。畢竟,打假不能再靠職業(yè)打假人近乎“暴力式”的方式,而要依靠法治潛移默化的力量,依靠消費(fèi)者強(qiáng)而有力的維權(quán)意識(shí)。只有消費(fèi)者自我的維權(quán)意識(shí)高,才能真正保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,才能從根本上改善和凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
往更深遠(yuǎn)考慮,在職業(yè)打假消失的將來(lái),我們需要正確的措施加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益。一方面,增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者投訴維權(quán)的響應(yīng),讓消費(fèi)者的每一起投訴和維權(quán)得到公平合理的對(duì)待;另一方面,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)理應(yīng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起職業(yè)打假人的角色,增強(qiáng)對(duì)商家和產(chǎn)品的常態(tài)化監(jiān)督,在法律允許的范圍內(nèi)嚴(yán)懲違法商家。
職業(yè)打假人自出現(xiàn)以來(lái),對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者們運(yùn)用懲罰性賠償機(jī)制打假,對(duì)打擊經(jīng)營(yíng)者得違法侵權(quán)行為產(chǎn)生了一定的積極作用。但就現(xiàn)階段來(lái)看,職業(yè)打假人群體及其引發(fā)的訴訟出現(xiàn)了許多新的發(fā)展和變化,其負(fù)面影響日益凸顯。基于以上考慮,我們認(rèn)為應(yīng)認(rèn)清職業(yè)打假人的打假行為所實(shí)際帶來(lái)的社會(huì)影響,從影響下深度剖析職業(yè)打假行為的利與弊。
職業(yè)打假的確在一定程度上監(jiān)督凈化市場(chǎng),但大量的職業(yè)打假人憑借打假口號(hào)威脅勒索造成不良社會(huì)影響,擾亂了市場(chǎng)秩序。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》本質(zhì)上是為了維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,懲罰存在欺詐行為的經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)市場(chǎng)秩序。應(yīng)制止職業(yè)打假人利用懲罰性賠償牟利,法律上應(yīng)規(guī)制職業(yè)打假人的行為,構(gòu)建一個(gè)合理的框架限制職業(yè)打假人。我認(rèn)為,法院在判決涉關(guān)職業(yè)打假人相關(guān)案件時(shí),也應(yīng)完善案件通報(bào)或共享機(jī)制,通過(guò)有效線索的提供,讓相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)介入,對(duì)制假售假源頭實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊,不給打假尋找到機(jī)會(huì)。同時(shí),消費(fèi)者維權(quán)也應(yīng)注意法律邊界,更不能借助職業(yè)打假人的力量來(lái)維權(quán)。職業(yè)打假,是基于我國(guó)法律確立的懲罰性賠償制度而出現(xiàn)并運(yùn)行的。因此。對(duì)職業(yè)打假行為,也應(yīng)在法治框架內(nèi)予以規(guī)范,要契合依法治國(guó)、依法行政的原則和要求。要在法治框架內(nèi),輔之以必要的政策考量,在強(qiáng)化企業(yè)自律、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,行政監(jiān)管機(jī)關(guān)要調(diào)整法律與政策的平衡,有法有理按規(guī)矩去監(jiān)督跟規(guī)范執(zhí)業(yè)打假行為,引導(dǎo)職業(yè)打假群體向公益性前進(jìn)。