依法治國背景下當代大學生憲法知識普及的意義探究

李曉栩　閔凡群

摘 要：十八大以來，我國突出了憲法教育和憲法知識普及。憲法知識普及不僅僅是一句口號，更有重要意義。依法治國背景下推進大學生憲法知識普及工作，是貫徹思想政治教育工作的重要內容，是提高大學生法治素養(yǎng)的重要措施，是建設法治國家的重要支撐，是培育新一代合格公民的重要基礎。

關鍵詞：大學生;憲法知識;意義

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，設立國家憲法日和建立憲法宣誓制度，并要求“深入開展憲法教育，弘揚憲法精神”。這一系列舉措說明了國家對憲法教育的重視。憲法精神是憲法學的重要體現與核心范疇，范進學教授認為，憲法精神是指，“保權與限權精神，保障公民個人權利和自由，限制國家政府一切公權力的濫用，體現民主、共和、寬容、平等、自由、法治和人權精神。”憲法知識普及也是大學生主張自己權利，履行應盡義務的重要途徑。憲法教育不是一句口號，它對于國家、社會、公民，都具有重要意義。

一、大學生憲法知識普及是貫徹思想政治教育工作的重要內容

十八大以來，習近平總書記對當代教育的發(fā)展以及高校思想政治教育工作給予了高度重視。在2016年12月召開的全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記在重要講話中強調，“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。”

“教育興則國家興，教育強則國家強。”目前，我國處于社會發(fā)展的關鍵時期，青年人又是建設社會主義的預備力量。加強對大學生全方位的教育是刻不容緩的。不能否認的是，任何人才的培養(yǎng)都不能忽略“德治”的作用。而高校思想政治教育對于“立德樹人”這一根本要求的實現起著重要的作用。憲法教育作為思政教育的一個子集，更是倡行德治教育的重要內容，教育工作者通過憲法教育對大學生們傳播作為合格公民在國家生活以及社會生活中可享有的權利、應遵守的義務知識;傳播恪守公民良知、原則和方法;傳播其民主權利和相應的規(guī)制，從而使得大學生對憲法產生深刻認識，并且樹立憲法信仰。

此外，思政教育的核心內涵為“立德樹人”，而憲法作為一國的根本大法，囊括國家的政治、經濟、文化、社會等各方面的重大原則性問題，涉及國家的根本制度。這些內容不僅是我國政治生活和社會生活中最根本、最重要的問題，更是“德才兼?zhèn)洹比瞬排囵B(yǎng)的重要方向。對大學生進行憲法教育，是貫徹思政教育“立德樹人”要求的具體體現。憲法教育能夠使大學生樹立良好的法治理念，對國家的政治、經濟、文化等方面有全面的認識，養(yǎng)成懂法、知法、守法的良好習慣，為全面推進依法治國，建設社會主義添磚加瓦。

二、大學生憲法知識普及是提高大學生法治素養(yǎng)的重要措施

這里提到的學習法律也絕非是粗枝大葉，不求甚解。目前大學生一般是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程接受基礎性的法治教育。但一般情況下，由于任課老師受以往教學因素影響，教學內容大部分都以思想道德教育為主要內容，法律基礎教育占比過小。有學者指出“《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》（2015年修訂版）在八章教學內容中，僅有兩章是關于法律基礎的，在字數篇幅上僅占全書的四分之一左右”。可見，大學接受的法律教育并不深入，也未成體系。我國的法治教育要求對學生進行法律常識的教育，使學生懂得什么是法，法的階級本質和作用，以及有關的政策法律。無疑，僅靠學習《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》是遠遠不夠的。我們需要更加深入，更具體系化的相關課程，以及專業(yè)的授課老師。對于非法學專業(yè)學生來說，眾多的部門法學習可能會較為吃力，占用更多的時間。而憲法作為國家的根本大法，規(guī)定國家生活中的根本問題，以及公民的基本權利義務，可以讓大學生更好的梳理權利意識和法治觀念。

2016年，中共中央、國務院轉發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，“七五普法規(guī)劃”指出，“堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。”由此可見，堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威是當下完善法治教育工作的重中之重。大學生作為社會和國家建設的主力軍，是未來實現“兩個一百年”奮斗目標的中間力量，其將來在社會工作、交流中必然不可缺少法律意識和法治觀念。因而，邁入社會之前的大學生在校學習期間除專業(yè)知識外，還應注重學習憲法知識。

三、大學生憲法知識普及是建設法治國家的重要支撐

一個法治國家的建設成就，可以從其立法制度、執(zhí)法過程、司法程序等多方面得到反映，然而至關重要的衡量標準仍是這個國家的公民是否具備法治思維。法治思維其實就是一國公民按法治理念、原則和標準來進行判斷、處置問題的一種理性思維方式。對于一個歷來法治與人治矛盾沖突不斷而又在努力推進依法治國的國家來說，公民法治思維的養(yǎng)成是其重點。然而，我國缺乏法治傳統(tǒng)，“人情大于王法”，“為官從政，大撈一陣”等糊涂、錯誤的舊觀念與社會主義市場經濟不相適，并且社會教育以及家庭教育都培養(yǎng)法治思維意識的缺失使法治思維培養(yǎng)之路變得更加艱難。在此復雜的背景下，學校就成為法治思維培養(yǎng)的重要場所，而大學應是最主要的場地。不僅在于大學生相對于高、中、小學生相比，其思維意識更趨向于成熟與理性，而且這個階段是大學生世界觀、人生觀、價值觀的完善期，定型期，甚至是重塑期;除此之外，大學生即將步入社會，進行創(chuàng)業(yè)或步入就業(yè)崗位，他們的思維方式在未來社會的法治文化的形成在占據重要的地位。

法治思維的養(yǎng)成是國家法治之要、社會進步的動力。一方面，大學生法治思維的養(yǎng)成則是推動國家法治建設進程的重要精神力量和內在要求。需要大學生學懂、弄通、做實憲法知識。所謂懂法不是要求去學會弄懂全部的法律，而是從憲法教育入手。“堅持依法治國首先要堅持依憲治國”，憲法是國家根本大法，而所有部門法的來源和基礎都來源于憲法。可以說，憲法是法治的核心、是法治的基礎。因此，大學生法治思維的培養(yǎng)必須進行憲法教育，在弄清楚憲法基本知識的基礎上，而后使憲法理念在腦中到位，進而在心靈處鑄造法治意識，繼承法治的理念精神。另一方面，法治思維的養(yǎng)成是個人維權的需要。當代大學生對于權利的內容認知模糊，常常不能冷靜、理性的分析，實現權利的意愿不強烈，缺乏維護自己合法權利的意識。在這個復雜且不斷變化的現代社會中，法治思維的養(yǎng)成要緊跟時代。在憲法修改的時代背景下，不僅需要大學生具備一種基本的法治自信，更要求他們具有規(guī)范意識，從而形成憲法意識，促進法治思維的形成。

四、大學生憲法知識普及，是培育新一代合格公民的重要基礎

從外部環(huán)境來講，面對當前國內外多元化社會思潮的沖擊，基本的憲法常識是避免被錯誤思潮干擾、做出理性的判斷的武器裝備。成為一名合格公民，愛國與責任是其價值追求，而在憲法中，愛國與責任又是進行憲法教育的重要關鍵詞。憲法教育是培養(yǎng)新一代具有以愛國主義為核心的民族精神的合格公民的主要方法，公民意識蘊含了愛國主義精神。個人之所以成為公民，是在國家建立的基礎上，因而，成為一個合格的公民的首要條件就是要熱愛自己的國家。要弘揚以愛國主義為核心的民族精神，一定要建構起鮮明的公民意識。只有依賴公民教育，才能培養(yǎng)這樣的愛國主義精神。公民教育是培養(yǎng)愛國主義精神的主要措施，而其中最突出的就是憲法教育。大學生即將步入社會成為社會主義現代化事業(yè)的建設者和接班人，與其他社會成員相比，培育大學生成為新一代合格公民是促進法治國家建設過程中收效更為明顯的一項工程。

從內部環(huán)境來說，進行憲法教育是培育大學生成為新一代合格公民的內在要求。有憲法而無憲法理念，無法形成法治文化;有憲法而不具有憲法意識的公民，憲法亦無法體現其權威性與應有效力。在鄧小平提出培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有公民”后，隨著社會的不斷進步，法治建設的不斷推進，“四有公民”的內涵不斷擴大，更要求公民具有憲法意識，在大學生憲法教育過程中，處理好憲法教育與道德教育的關系，轉變教育理念，讓憲法知識“活”起來，活在大學生的心中。

參考文獻

[1] 范進學.憲法精神應成為我國的主流價值觀[J].山東社會科學，2013（3）.

[2] 趙宴群.論我國大學生憲法教育與法治思維的培養(yǎng)[J].思想教育研究，2015（12）.

項目基金：2016年山東省高校人文社會科學研究計劃項目（J16ZC41）;2018年校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（201810452203）;2016年度校級教學質量工程項目階段成果。

作者簡介：李曉栩，女，臨沂大學法學院2016級法學專業(yè)學生;閔凡群，男，臨沂大學法學院，講師。

指導老師：閔凡群。