內蒙古電力應急通信指揮系統建設技術方案

文/金翠 特古斯

內蒙古地域遼闊，氣候條件相對惡劣，大風、大雪、地震等自然災害時有發生，造成電網故障不可避免。同時，公共安全、社會安全等非常規突發事件，對電網發展及安全同樣會造成巨大損失。目前，內蒙電力公司建設有應急指揮大廳，但沒有智能協同的指揮決策平臺，沒有應急通信系統，并且，盟市級應急指揮系統還未建設，無法上下聯動指揮，在大的自然災害和突發事件情況下難以快速反應和發揮指揮決策作用。為了降低突發事件帶來的損失，快速恢復正常的電力生產，保障人民群眾正常生活，內蒙古電網建設一套完整的、先進的應急指揮系統是十分必要的。本文結合內蒙古電網結構特點和運行實際情況，對應急系統各種技術全面分析基礎上，提出了內蒙電力應急指揮系統的建設思路。

1 應急指揮系統組成

電力應急指揮中心應由應急指揮場所、基礎支撐系統、應急通信系統及業務應用系統組成。其中，電力應急指揮場所建設應滿足電力企業進行日常應急管理和突發事件應急處置的需求；基礎支撐系統作為應急情況發生時各種信息匯聚顯示及各項命令上傳下達的基礎設施，是電力應急指揮中心建設的重要組成部分，該系統集由綜合布線系統、拾音及擴音系統、視頻采集顯示系統、視頻會議系統、集中控制系統等組成；應急通信系統是指揮中心與前線人員之間溝通的通信，需將實時數據及語音進行提取、整合，實現指令、圖像語音、消息的實時傳送及發布；業務應用系統以信息技術為依托， 融入GIS、GPS 等技術手段，充分利用電力公司現有各信息管理系統、調度管理系統和運營管理系統，為電力應急工作提供相關的數據、信息交換和處理平臺。

2 建設構想

2.1 總體原則

內蒙古電力應急指揮系統應該按照分級模式建設，即建設電力公司、盟市和旗縣三級應急指揮系統。應急指揮總體結構應該是自上而下的整體系統。電力公司作為全網的應急指揮中心，盟市和旗縣作為分中心模式運行。各級之間互聯互通，根據應急事故等級，分級啟動和響應或者聯合指揮。

結合調度管理級別和突發事件的影響范圍確定應急指揮范圍。原則上，220kV及以上輸電網應急事故由公司應急指揮中心進行指揮，盟市級應急指揮場地按照屬地化原則作為分指揮場地運作；110kV、35kV輸電網應急事故原則上由盟市應急指揮分中心進行指揮，但可以根據事故影響范圍，也可由公司應急指揮中心進行總體應急指揮。旗縣應急指揮場地按照屬地化原則作為盟市應急中心或者公司應急中心的分指揮場地運作。

2.2 場所建設

根據目前國內電力行業應急指揮中心使用情況，建議應急指揮中心場地采用“平戰結合”方式。根據公司部署，初步確定公司應急指揮中心與運營監控中心共同建設，平時狀態下，應急指揮中心場所作為電力公司運營監控中心場所運行，不僅提高場所使用效率，同時方便于應急狀態下的數據采集和使用。而盟市分級指揮中心建設建議與培訓、視頻會議等系統共用場地，以提高場地使用效率。盟市分級指揮中心場地布局由應急指揮大廳、控制室、設備間和會商室等房間組成。受場地限制的供電局，可以不建設會商室，控制室和設備間也可以合并建設，或者指揮大廳和控制室合并建設。縣級應急指揮場地應利用現有會議室，簡易部署。

2.3 綜合布線

綜合布線是信息傳輸系統，它使話音和數據通信設備、交換設備、拾音及擴音系統、視頻采集顯示及會議系統、集中控制系統彼此相連并與其他信息管理系統相連，提供用戶所需的數據、話音、傳真和視像等各種信息服務的線路連接。

電力應急指揮中心建設是一個新項目，在建設過程中可能會意想不到的問題和需求，因此，應急指揮中心在布線過程中應該適當留有余地。按照相關規范和要求，信息點要考慮充分，語音點，內網、外網、視頻、備用及電源等。走線槽的布置應把強電和弱電分開。

2.4 拾音及擴音系統

拾音及擴音系統主要為應急指揮系統提供聲音來源，它把內部、外界音頻信號通過調音臺等音頻處理設備進行處理，輸出到音箱等音頻輸出設備。該部分建設往往需要與裝修工程密切配合，如墻面的吸音效果，屋頂墻體揚聲器的布置等等影響聲音效果。同時根據場地情況合理配置擴音設備及麥克風等拾音設備。

2.5 視頻采集及顯示系統

視頻采集顯示及會議系統是把通過攝像頭等前端設備得到的內部、外界視頻信號通過矩陣進行交互，并最終輸出到大屏幕和桌面顯示設備。攝像頭的設置根據場地情況布置，結合固定攝像頭和移動攝像頭的結合，做到無死角監視。顯示系統主要為大屏幕，目前國內大屏幕系統主流技術主要有超窄邊液晶拼接，小間距LED顯示單元，DLP背投等，技術均為比較成熟，根據使用需求選擇。但是由于應急指揮系統是新建系統，將來顯示擴容需求不確定，因此其控制系統建議采用分布式控制方式。

2.6 視頻會議系統

視頻會議系統是通過網絡通信技術，實現兩個或兩個以上不同場地人，以圖形、聲音等多種方式進行即時互動和溝通，實現應急會議功能。

根據內蒙古電網具體情況，建議公司應急視頻會議系統建議采用公司、地區供電公司二級MCU部署方案。即公司和下級各供電公司應急指揮中心分別設置MCU，通過網絡或專線互連。公司MCU可以不通過盟市供電公司MCU，直接呼叫盟市、旗縣級供電公司會議終端，召開全自治區電網應急視頻會議，也可以通過MCU級聯方式召開全自治區電網應急視頻會議；各盟市供電公司可以不通過集團公司應急視頻會議MCU而自主召開視頻會議。

MCU、會議終端、電視服務器、錄播服務器、網絡及通信傳輸系統的配置滿足視頻會議系統總體建設原則。此外，公司應急視頻會議系統應與華北分部應急視頻會議系統互連，并預留與內蒙古自治區政府應急指揮中心視頻會議系統互聯接口。

2.7 集中控制系統

集中控制系統用于應急指揮及運營監控中心的整個系統操作與管理，協調各子系統的工作。集中控制系統受控對象包括大屏幕顯示系統、視頻控制系統、音頻系統、視頻系統、環境電子控制系統等，操作控制終端可以采用無線平板電腦。

2.8 KVM系統

KVM系統實現應急運營大廳、值班室的席位對計算機工作站進行操控，從而使得應急運營大廳、值班室可根據實際需要，對不同的計算機工作站進行操作。

2.9 各級應急指揮中心互連

目前，內蒙電力公司未建設綜合數據網，因此公司應急指揮視頻會議系統與盟市供電局應急指揮視頻會議系統可通過信息網設置VPN互連或通過其它數據網及專線互聯，互連帶寬不小于8M。

內蒙古公司應急指揮中心視頻會議終端接入華北網應急指揮系統，可以采用專線方式，互連帶寬不小于8M。

2.10 應急通信系統

應急通信系統通過各種通信手段，將現場實時數據及語音進行提取、整合，實現指令、圖像語音、消息的實時傳送及發布，保證指揮中心與一線人員之間通暢高效的溝通。應急通信方式有以下幾種：短波/ 超短波通信、有線調度通信、無線公網通信、衛星通信。

根據內蒙電力應急通信系統需求，建議采用衛星通信系統和公網3G/4G視頻監控系統互備方式，其中衛星通信系統由主站、應急通信車載便攜站等構成，公網視頻監控系統由后臺管理/存儲平臺和智能視頻采集終端構成。事故發生時，由衛星和公網兩種通信方式實現應急通信。

公司應急指揮中心站需要配置VSAT衛星通信主站系統。便攜站除配備必須的衛星通信系統外，再加上公網視頻服務器前端、VOIP語音電話、攝像機、視頻會議終端、路由器、發電機、衛星定位等設備組成。便攜站配置單兵便攜式發射前端，主要是對事故現場附近區域環境進行視頻采集。并可以提供雙向語音，便于前方人員與便攜站之間的信息交流。配備3G/4G圖傳單兵系統，還可以通過電信運營商的無線網絡，與中心站直接進行視頻和語音交互。視頻會議終端以IP方式接入內蒙電力公司本部MCU，構成事故現場與應急指揮中心之間的視頻會議系統。電話采用語音網關轉換為IP電話，接入應急指揮中心VoIP網關服務器，構成應急通信電話通信系統。

2.11 業務應用系統

應急指揮中心需接入各專業管理信息系統信息，需要接入的專業應用系統包括調度EMS系統、DTS系統、集控中心變電站集中控制系統、輸電線路在線監測系統、生產管理信息系統、GIS系統、ERP系統、營銷系統、95598客服系統、氣象信息系統等，同時，應急指揮中心需接入的視頻系統包含變電站視頻監控系統、電視信息、應急指揮車載移動視頻等各種視頻以及GPS定位信息。

3 結束語

內蒙古電力在應急指揮技術及應急系統建設方面還處于起步研究階段。應該充分借鑒其它省市成功經驗，并密切跟蹤技術發展趨勢，科學穩妥進行建設。在場地和支撐系統建設中兼顧投資和效率，避免浪費但也要充分考慮未來發展需要。同時，電力應急指揮中心接入調度信息、內網信息、外網信息，應該加強網絡安全建設并注重網絡安全的監管。