煤炭企業財務會計監督問題與對策

張恩娟

摘 要 近年來，我國經濟快速發展，經濟活動中消耗的資源越來越多。隨著資源的緊缺，煤炭企業的競爭日益激烈。為了增強煤炭企業的核心競爭力，就要在生產運營中充分發揮財務會計監督功能，對生產運營中出現的問題及時采取對策解決，減少煤炭企業遭遇風險的概率，提升企業的效益。基于此，本文簡要研究了煤炭企業財務會計監督中存在的問題與解決對策。

關鍵詞 煤炭企業 財務會計監督 問題 對策

一、煤炭企業會計監督機制建設的重要意義

企業會計監督工作通常是指在企業現有體制與法律規制之間的協調程度上，內部會計管理人員對資本運行的基本狀態進行的監管與調控。在市場化浪潮中，煤炭企業要實現轉型發展，就需要充分發揮會計監督的作用和功能，從而推動企業發展。會計監督工作的有序實施在企業整體經營中所發揮的作用為：第一，會計監督工作是企業信息管理的渠道，即企業在長期運行過程中，需要有精準的財務數據作為基礎，而會計監督與管理工作是從其整體發展的視角上進行財務賬目信息的核算整合，為此，有序的會計工作實踐將對企業運行期間的財務賬目收集、整合以及決策等方面給予趨向分析。第二，會計監督工作是企業資本決策中的一部分，即會計監督與管理人員可以在資本經營方案運行期間為其提供數據實踐方案的決策定位。第三，會計監督工作對企業經營中的業績進行考核。會計監督工作實踐過程中，實現了從企業整體發展開始合理進行經營條件的優化配置，并依據財務資本的管理條件，實行經營要素的統籌規劃。為此，有效的會計監督工作為企業日常業務工作管理帶來了新導向。

二、煤炭企業會計監督中存在的問題

（一）制度體系有待完善

會計監督審核工作必須有法可依、有章可循。我國現有的會計監督制度形成時間是在改革開放后期，相對于西方會計資本管理體制而言，其結構中依舊存在諸多問題。為此，在會計監督工作實踐過程中，還處于結構框架體系完善，但內部各項因素之間不協調的狀況，因此給監督審核工作帶來了諸多困難。當面對新的風險和挑戰時，很多工作人員還是沿用傳統方法，無法采取有效的應對措施，無法適應市場的需求變化。同時，國內現有的會計監督體制中，缺乏規范的參考分析標準，也是造成企業會計監督與管理工作無法順利實施的主導問題。

（二）會計監督工作獨立性有待加強

會計監督工作中財務會計工作的重視度較低，實際工作中缺乏獨立性，也是直接造成會計監督與管理工作操作問題頻出的主要情況。其一，部分企業管理人員認為自身的會計監督工作已經非常完善了，并沒有設定單獨的崗位，但該種會計監督工作與其他方面的工作相互融合的形式，會導致監督與管理的客觀性降低;其二，部分企業對于會計監督工作的理解還停留在傳統思路上，對于企業中會計資本情況的分析還堅持主觀臆斷的方式，這將在后續工作實踐期間無法實現以會計監督工作促進企業長遠發展。

（三）監督審核工作倦怠滯后現狀有待改善

會計監督工作在企業整體發展中占有不可忽視的地位，與企業資本運用的實際狀況相互連接。但從當前會計監督工作實踐的具體情況而言，缺少監管的實踐方式，會直接造成內部會計監督工作實踐效果不佳。例如，會計監管人員完全“受控”于管理者，導致企業會計監督與管理工作出現暗箱操作、灰色經濟等情況，這些非法式的會計工作實踐形態，不僅會損害基層勞動者的權益，也會對國家經濟資本體系管理結構的構建帶來負面沖擊。同時，部分企業會計監督工作的實施中也存在“規避麻煩”“大事化小、小事化了”的趨向。這種會計監督審核工作實踐中的漏洞，也大大增加了企業資本運作的不科學、不協調問題發生的概率，造成社會、企業雙向化的經濟損失。

（四）會計人員綜合素質有待提升

會計監督工作實踐過程中，日常工作中文體頻頻發生，與在職人員的能力參差不齊有不可忽視的關系。其一，當前在職會計監督工作人員的職業素養不高，是導致實踐中問題頻頻發生的首要因素。例如，部分會計監督工作人員經驗不足、專業理論能力不足、缺乏經濟資本運行分析能力等，都會造成會計人員工作實踐期間出現信息報告失真等問題。其二，會計人員的認知導向不夠協調，也會出現實踐工作監督管理與實際不相符的情況。例如，在會計監督實踐過程中，對企業當前運行狀況不明了、對個人工作的定位不明了，存在濫用職權的情況。諸如上述種種現象，都對會計監督審核工作雪上加霜。

三、煤炭企業會計監督應用策略

（一）建立一個符合要求的法律規定

創建一個與當前會計監督工作相適應的法律管理模式，是社會經濟規劃管理體系外部結構完善的具體形式。國家法律制度不僅要對會計監督與管理工作的實施給予保障，還應該做好制度層面的規制，有序進行教育實踐體制的安排。一旦會計監督工作與法律管理制度相互沖突，管理部門可以根據法律制度體系，依法對會計監督工作中存在的負面問題進行治理，實現事半功倍的實踐效果。

（二）建立健全企業制度體系

煤炭企業應結合自身實際，認真分析財務會計監督工作實施中存在的不足，從制度入手加以完善。第一，加速會計核算信息化的改革進程，有效地將會計與信息技術相結合。為此，有序的會計監督工作實踐能有效地監督企業內部人員誠信問題，提高會計信息的真實性和全面性，而且一份完整有效的會計報告能有效避免管理過程中作出片面化的決定。第二，引導我國會計監督工作管理制度的完善，除了要敢于突破自身工作職能的限制外，還應該從制度實踐和協調的視角上進行探討。例如，做好預算分析，實行收支平衡性分析、資本申報等方面的工作，也可以強化會計監督工作實踐效果。

（三）建立獨立的審計部門

首先，設立權威部門直接領導的審計部門，構建各個部門人員相互協調的工作人員實踐結構，提升企業資本運行的社會公信力。其次，明確工作權責，配備專業性強、責任心強的人員進行規范管理，對常規業務進行詳細審查，而對于重要業務采取雙簽制。再次，在企業會計監督與管理工作中，轉變工作實踐的認知趨向，逐步摒棄傳統工作管理實踐思路，實行監管系列化發展的趨向，是社會資源認知層面發生改變的基礎環節。例如，針對社會工作實踐的具體情況，逐步發現其工作中的不足，解決實踐中的問題點，實現對企業工作的深入性把握。最后，從企業審查的具體情況來說，加大企業自身的監控力度、創建信息化的部門資源溝通體系，才能發揮會計監督與管理工作的作用。

（四）彰顯政府部門的外部監管作用

會計監督與管理工作是企業資本周期循環調控的主導方法，它在企業中的作用不僅是監督和核查，還起到了綜合調控與協調規劃的目的，即協調規劃審計政府部門與監管戰略時，也應充分發揮國家審計管理部門的外部監管作用，形成內部與外部工作相互協調的實踐趨向。其一，當地政府管理部門可以采取不定期、定期抽查法進行項目審核，對企業經營中核算賬目的法律管理要求和相關性規定作出相應的分析，從而最大限度地增強企業會計資本管理的真實性和完整性。企業也可以通過專業審核、企業財務資料分析等方式，創建內部與外部相互協調的實踐趨向。

（五）提升會計從業人員的專業水平

會計監督與管理工作的實踐主體——人的能力提升，也在其發展中占有不可忽視的地位。從宏觀層面而言，會計監督與管理人員的能力提升，要求煤炭企業要有組織地進行專業理論學習，合理進行工作實踐思路的認識和趨向性把握，提升實踐人員對自身工作的肯定;同時，從組建企業會計監督與管理隊伍開始，做好專業人員的聘用與工作安排，即企業要在任用會計監督人員時，盡量堅持專崗專用人員;其次，企業在開展日常工作時，要持續提升專業化的工作能力，這樣才能實現多維化會計監督與管理戰略的協調式安排;最后，需要加強思想方面的教育，采取責任管理制度，定期對會計人員進行考核，并且建立獎懲機制，在企業內部形成良好的工作氛圍。

四、結語

煤炭企業財務會計管理與監督是企業在正常運行狀態下不斷進行優化理論整合，尤其是面對我國當前煤炭企業會計監督工作與管理環節問題頻發的狀態，一方面，要立足長遠，不斷健全和完善我國企業會計監督法律制度，另一方面，會計監督工作的有序化實施，要求煤炭企業管理人員結合產業發展的具體情況，尋求一種長效化、合理化的資本管理方式。完善企業會計監督工作與管理戰略，是一項滴水穿石的任務，為此，它需要國家與企業的共同努力，方可達到最終目標。

（作者單位為霍州煤電集團有限責任公司）

參考文獻

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