論工程施工成本的預算及控制對策

黨小水

摘 要 我國市場經濟的快速發展，給施工企業的發展提供了較大的發展空間。然而，生產材料、人工等成本的不斷攀升，也給施工企業的發展帶來較大的市場競爭壓力。因此，很多施工企業的管理者已經認識到工程施工成本預算控制的重要性，積極地開展了成本預算與控制工作。由于受到主客觀因素的影響，一些施工企業在開展工程施工成本預算與控制工作過程中還存在問題，嚴重影響了施工企業工程成本的降低。本文從工程施工成本預算控制的重要性出發，分析了工程施工成本預算控制的問題，并提出了幾點加強工程施工成本預算控制的對策;其目的在于通過成本預算控制來降低施工企業成本，提升施工企業的經濟效益水平。

關鍵詞 工程施工成本 預算 控制 對策

一、工程施工成本預算控制的重要性

工程施工企業在生產經營過程中需要投入大量資金，隨著企業經營規模的擴大，承接的施工項目數量也在逐年增加，在施工項目建設過程中，工程施工成本的預算和控制能夠起到重要的作用。例如，一些水環境治理工程施工企業在項目建設過程中缺少合理的施工方法和合理的依據，就會增加施工成本，造成大量資源的浪費。如果施工企業能夠做好施工成本預算控制工作，就會預測工程項目建設過程中發生的成本，實現資源的優化配置，增加施工企業的利潤。

二、工程施工成本預算控制的問題

（一）成本預算管理體制不完善

現階段，我國一些施工企業在工程建設過程中采用的是項目經理負責制度。項目經理能夠直接選用和調配施工人員，選擇分包商和材料采購等工作。在這種管理制度下，項目經理的權利較大，在做決定的過程中容易與企業利益發生沖突，在開展工程施工成本預算控制工作過程中也會發生較大的分歧。有的施工企業的成本預算控制工作是由企業直接操作的，然而對項目經理來說，主要目標是能夠保證項目工程的順利完工，而保證項目工程順利完工就會花費較大的施工成本。一些項目經理并不側重成本預算控制工作，而是將成本預算控制工作交給其他人員，缺乏成本預算控制工作的積極性，不利于施工成本預算控制體系的建立。

（二）缺乏準確的成本預算控制

施工企業在對材料成本進行控制的過程中，需要成本預算控制人員做好詳細的市場調查，這樣可以對材料市場價格變動情況進行了解。然而，一些施工企業并沒有做好這項工作，這就會造成成本投入大大超出成本預算，降低了成本預算控制的準確性。

（三）評價指標的完整性和科學性較差

近幾年來，隨著市場經濟的快速發展，施工企業的項目投資金額逐年攀升，大型項目工程通常會涉及多個標段項目，也會涉及較多的部門，不同業務部門之間的業務存在著明顯的差異。一些施工企業計算施工成本預算控制目標的方法還比較簡單，例如采用投資建設期數和歷史數據來預算成本預算控制目標，這樣的方法降低了成本預算控制數據的真實性，也嚴重影響了施工成本預算控制的執行效力。施工企業不能合理地確定成本預算控制目標，就會嚴重影響評價指標的完整性和科學性。

三、加強工程施工成本預算控制的對策

（一）制定科學的成本預算控制制度

工程施工企業需要制定出科學的成本預算控制制度，這樣才能提高工程施工成本預算控制工作的水平。首先，施工企業的預算部門要加強與政府部門、金融機構之間的溝通。良好的社會關系可以降低成本預算控制工作過程中的一些波動因素。其次，在工程施工成本預算控制工作中，政府部門也要充分發揮出指導性作用，相關法律法規也要對施工成本預算控制提出合理的標準。當施工企業提出工程項目申請的時候，要加大審查的力度。再次，施工企業在編制成本預算控制時，要考慮項目工程的特征以及相關工作流程，這樣才能提升成本預算控制的準確性。最后，施工企業要完善成本預算控制的考核和審核制度，通過建立信息共享平臺及時對成本數據進行有效監督，制定出科學合理的激勵獎罰機制，調動全體員工參與工程施工成本預算控制工作的積極性。

（二）加強工程項目成本質量管理

施工企業要加強對成本預算控制人員的培訓，保證成本預算控制人員能夠按照操作流程開展工作;技術質量人員也要樹立成本預算控制觀念，積極地參與到成本預算控制工作當中去。在建立成本預算控制機構的時候，要結合成本預算控制人員的素質水平來安排工作崗位，將成本預算控制人員的能力發揮到最大化。對內部組織結構也要進行適當的調整，加強成本預算控制部門之間的溝通，避免出現成本預算控制工作相互推諉的問題。

（三）編制全面預算

施工企業的管理者要提高成本預算控制工作的全面性，例如在道路橋梁PPP項目建設的成本預算控制中，既要對投資基本活動進行成本預算控制，又要對現金流量變動進行預測，這樣，施工企業的管理者可以詳細地了解項目實際資金的使用情況。在開展成本預算控制工作的過程中，需要采用與多個部門聯合編制預算的方法，經過多次溝通，達成一致性的意見，要充分聽取預算委員會、預算管理小組的建議，這樣能夠提高成本預算控制的全面性。同時，施工企業并不能將側重點放在短期目標的實現上，而是要將側重點放在成本預算控制長期目標的實現上。

四、結語

工程施工成本預算控制對工程施工企業可以起到重要的作用，因此，施工企業要及時發現自身成本預算控制工作中存在的問題;結合行業特征，采用合理方法來提高工程施工成本預算控制水平，降低施工企業的工程成本，提高施工企業的綜合競爭實力，實現施工企業經濟價值最大化的經營目標。

（作者單位為中國一冶集團有限公司）

參考文獻

[1] 孫巖.水利水電工程施工成本的預算及控制[J].中國高新技術企業，2015（12）.

[2] 趙璟璟.水電工程施工成本預算及控制研究[J].綠色環保建材，2017（01）.