金磚機(jī)制不僅“含金量”依舊，而且成色更好

李靜

2019年11月10日至14日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)希臘進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)后，赴巴西出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤。

在巴西利亞，無(wú)論是多邊會(huì)議，還是雙邊會(huì)晤，習(xí)近平幾乎每次都提到多邊主義。在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴西利亞會(huì)晤公開(kāi)會(huì)議上的講話中，習(xí)近平特別指出，“金磚國(guó)家的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了國(guó)際格局調(diào)整的速度、廣度、深度，正在從根本上改變世界政治經(jīng)濟(jì)版圖。”“要弘揚(yáng)多邊主義，其核心要義是，國(guó)際上的事應(yīng)該由大家商量著辦，不能由一國(guó)或少數(shù)幾個(gè)國(guó)家說(shuō)了算。”

這次在巴西召開(kāi)的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，主題定為“金磚國(guó)家：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造創(chuàng)新未來(lái)”。在接受《中國(guó)新聞周刊》專訪時(shí)，中國(guó)前駐委內(nèi)瑞拉、烏拉圭大使王珍認(rèn)為，把發(fā)展的希望定位在創(chuàng)新上，是有遠(yuǎn)見(jiàn)的正確選擇。創(chuàng)新沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上，創(chuàng)新是“金磚”第二個(gè)黃金十年的關(guān)鍵要素，“金磚”在合作和發(fā)展上，還有很大潛力可挖。

不創(chuàng)新就不可能前進(jìn)

中國(guó)新聞周刊：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造創(chuàng)新未來(lái)”是這次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的主題。你認(rèn)為這里所指的創(chuàng)新主要是指哪些方面？

王珍：我認(rèn)為“金磚”的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是全領(lǐng)域、全方位的，包括迎接和積極參與第四次世界工業(yè)革命和科技革命，在這方面行動(dòng)不力的話，就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面甚至被淘汰出局;但同時(shí)也要全面謀劃理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和運(yùn)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新，這些都是在新工業(yè)、科技革命中不掉隊(duì)的保障和基礎(chǔ)。

此外，據(jù)我所知，墨西哥等拉美其他新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)這一機(jī)制很感興趣。“金磚+”是擴(kuò)大機(jī)制覆蓋面的好方式，但還有無(wú)可能像上海合作組織那樣吸收聯(lián)系國(guó)，或者叫做合作伙伴國(guó)，似乎在這方面也可以有所創(chuàng)新。

中國(guó)新聞周刊：金磚國(guó)家積極參與全球治理，能夠?yàn)橥晟迫蛑卫眢w系起到什么作用？

王珍：習(xí)近平主席在巴西利亞金磚峰會(huì)的公開(kāi)會(huì)議和閉門會(huì)議上都講到，金磚國(guó)家應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“金磚五國(guó)”都是世界上最重要的新興經(jīng)濟(jì)體，是各自所在大陸最有代表性的國(guó)家。但“金磚”之所以成為“金磚”，正是因?yàn)槲鍑?guó)集合成群，這是“金磚”在今日之世界舉足輕重的根本原因。

目前，金磚國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)總量中占比達(dá)23.5%，在世界貿(mào)易總額中占16.2%，人口占比為43%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，在國(guó)際事務(wù)中有廣泛代表性和重要話語(yǔ)權(quán)，且必將隨著團(tuán)結(jié)合作的不斷進(jìn)展而繼續(xù)加強(qiáng)。

“金磚”已經(jīng)成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是完善全球治理的不可或缺的參與者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者。這種貢獻(xiàn)首先應(yīng)體現(xiàn)在順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)人民呼聲、使全球治理有明確的方向和目標(biāo)上。要在捍衛(wèi)多邊主義、世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化、國(guó)際關(guān)系民主化等攸關(guān)世界命運(yùn)和前途的問(wèn)題上集體發(fā)出響亮的“金磚”聲音，旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和霸權(quán)主義;要搞好自身的發(fā)展和金磚國(guó)家之間的務(wù)實(shí)合作，為世界作出表率和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

11月14日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤在巴西首都巴西利亞舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪、南非總統(tǒng)拉馬福薩出席會(huì)議。攝影/本刊記者 杜洋

此外，“金磚”合作也是南南合作的典范，應(yīng)當(dāng)為幫助其他發(fā)展中國(guó)家擺脫困境，促進(jìn)世界平衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)新聞周刊：金磚國(guó)家目前也都面臨著各自在發(fā)展過(guò)程中的重大挑戰(zhàn)，你認(rèn)為現(xiàn)在的金磚國(guó)家間合作是否“含金量”依舊？

王珍：已經(jīng)走過(guò)十年歷程的金磚峰會(huì)是在較短時(shí)間里機(jī)制建設(shè)最完備、運(yùn)轉(zhuǎn)最好、見(jiàn)效最快的跨地區(qū)、跨意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度、跨文明、跨種族膚色的機(jī)制。

如今的金磚機(jī)制不僅“含金量”依舊，而且成色更好，它已經(jīng)提質(zhì)升級(jí)了。在團(tuán)結(jié)合作的旗幟下，五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界上或在本地區(qū)都是佼佼者，而且各自都有“獨(dú)”領(lǐng)風(fēng)騷的過(guò)人之處：中國(guó)自不必說(shuō)，在人工智能、航空航天、深海潛水器等領(lǐng)域取得驕人成就;印度是在高科技和IT行業(yè)，巴西則擁有比較完整的工業(yè)體系和世界罕見(jiàn)的資源優(yōu)勢(shì)，俄羅斯是在科技基礎(chǔ)和人力資源領(lǐng)域，南非在人才培訓(xùn)領(lǐng)域等等，這些獨(dú)到之處都為各自的發(fā)展和五國(guó)合作提供了動(dòng)力和后勁。

如今的“金磚”勢(shì)頭正旺，五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，為已經(jīng)起步的第二個(gè)“金色十年”創(chuàng)造了條件。

不斷擴(kuò)大朋友圈

中國(guó)新聞周刊：金磚國(guó)家間合作，還有哪些可以重點(diǎn)拓展的領(lǐng)域？

王珍：我認(rèn)為“金磚”今后的發(fā)展，首要任務(wù)是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高站位，從順應(yīng)時(shí)代潮流和回應(yīng)人民呼聲的基點(diǎn)出發(fā)展現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。元首會(huì)晤、頂層設(shè)計(jì)是最有效的機(jī)制。

第二，大幅度增加五國(guó)間的人文交流，促進(jìn)民心相通，夯實(shí)“金磚”合作的民眾基礎(chǔ)。這方面有許多事可以做，比如人才培訓(xùn)、學(xué)者交流、文明對(duì)話、旅游等等。

第三，合作不能只局限在五國(guó)間，應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大朋友圈，這有助于提高合作的活力和效果。2017年廈門峰會(huì)期間中國(guó)首倡的“金磚+”模式效果很好，南非峰會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大了范圍也很成功。這種模式應(yīng)當(dāng)固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。

中國(guó)新聞周刊：近些年，中國(guó)非常重視和新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，你認(rèn)為發(fā)展與新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，對(duì)中國(guó)接下來(lái)的發(fā)展意味著什么？

王珍：金磚國(guó)家由世界主要新興經(jīng)濟(jì)體組成。既然是新興，必有“新”意和興旺發(fā)達(dá)之處。

第一，五國(guó)都有與眾不同的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，可以為中國(guó)在治國(guó)理政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面提供借鑒，為發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接提供契合點(diǎn)。中俄合作是最成功的范例，中國(guó)同印度、中國(guó)同南非合作也給中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放提供了許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和平臺(tái)。

第二，新興經(jīng)濟(jì)體都有自己的優(yōu)勢(shì)和短板，相互間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，這是互利共贏的基礎(chǔ)之一，為中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放提供了巨大的機(jī)遇。

第三，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家出于自身發(fā)展的需要，對(duì)與中國(guó)在各領(lǐng)域的全方位合作寄予厚望，這也會(huì)激勵(lì)我們繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

第四，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際秩序有共同的訴求和愿景，它們迫切希望與中國(guó)共同發(fā)聲，更希望中國(guó)貢獻(xiàn)更多體現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體共同利益的中國(guó)方案，這也是推動(dòng)中國(guó)展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)和責(zé)任的動(dòng)力。