基層氣象臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策思考

陳震清 張艷菊

摘 要 根據(jù)實(shí)際情況，簡單介紹當(dāng)前我國基層氣象臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀，同時(shí)以河北省保定市為例，分析當(dāng)?shù)鼗鶎託庀笈_(tái)站在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)過程中存在的問題，并進(jìn)一步得出問題產(chǎn)生的原因，最后從服務(wù)內(nèi)容及形式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系的構(gòu)建等多個(gè)方面，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，旨在真正提高我國氣象服務(wù)臺(tái)站的服務(wù)質(zhì)量及效率，全力推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基層氣象臺(tái)站;農(nóng)業(yè)氣象;氣象服務(wù)

中圖分類號(hào)：S163 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.23.068

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，開展及時(shí)有效的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，不但對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用，同時(shí)也有利于我國全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。目前相關(guān)工作的開展過程中，仍存在著明顯弊端，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的正常進(jìn)行。基于此，分析基層氣象臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

1 基層氣象臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

以河北省保定市為例，該市氣象局作為國家一般站，基本服務(wù)內(nèi)容包括旬報(bào)、月報(bào)、墑情報(bào)、春播預(yù)報(bào)、麥?zhǔn)掌陂g天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警及分析、農(nóng)業(yè)氣象專題分析等，采用的技術(shù)方法分為統(tǒng)計(jì)法與指標(biāo)判別法[1]。當(dāng)前，主要利用公共媒介（如電視、廣播等）進(jìn)行信息傳播，另外還拓展了氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)、電子顯示屏、服務(wù)網(wǎng)站等渠道，基本可以實(shí)現(xiàn)決策與預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布。在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，市場對(duì)于季節(jié)性蔬菜、花卉等產(chǎn)品的需求量不斷增加。因此，縣級(jí)氣象臺(tái)站已經(jīng)與省、市局建立聯(lián)系，共同成立了自動(dòng)氣象站，定期將相應(yīng)的氣象信息發(fā)布到了指定網(wǎng)站平臺(tái)上。此外，還開發(fā)了溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)氣象服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)戶提供溫室氣象條件預(yù)報(bào)、大棚災(zāi)害天氣預(yù)警等服務(wù)。

2 基層氣象臺(tái)站在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中存在的問題

2.1 服務(wù)內(nèi)容偏離實(shí)際

以河北省保定市為例，從該市氣象臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)整體上來看，無論是其服務(wù)方式還是服務(wù)內(nèi)容，均過于傳統(tǒng)化。從農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的內(nèi)容來看，當(dāng)前河北省保定市提供的服務(wù)針對(duì)性較差，內(nèi)容相對(duì)粗糙，多數(shù)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品以書面交流、政府交換等方式傳送至決策管理部門。此類方式在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的進(jìn)行，嚴(yán)重情況下還會(huì)使得多個(gè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)氣象的理解出現(xiàn)偏差，將其視為簡單的天氣預(yù)報(bào)。直接面向農(nóng)民的氣象信息傳播方式、渠道等十分有限，且與重大氣象災(zāi)害預(yù)警、關(guān)鍵性農(nóng)事活動(dòng)相關(guān)的信息，無法在第一時(shí)間內(nèi)提供給農(nóng)民。

2.2 基層工作人員較少，且專業(yè)水平不高

長期以來，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一直存在基層人員少，知識(shí)儲(chǔ)備能力較強(qiáng)、專業(yè)水平較高的人才缺乏的問題，圍繞基本服務(wù)需求展開的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，均無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行的需要。尤其是針對(duì)基層臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、氣象管理人員來說，專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展，而部分人員并未經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，基層農(nóng)業(yè)氣象研究成果有限，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)工作過于單一化，預(yù)報(bào)精細(xì)化程度較低。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差

河北省保定市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)體系形成于20世紀(jì)60年代，無論是從觀測(cè)內(nèi)容，還是觀測(cè)手段的角度來看，均未得到根本性創(chuàng)新[2]。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，人工觀測(cè)氣象方式既耗費(fèi)了大量的時(shí)間及人力，也無法保證觀測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，已然落后于時(shí)代，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需精度更高、操作更為簡便。當(dāng)前，河北省保定市由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一在相關(guān)部門進(jìn)行土壤情況、農(nóng)作物生長趨勢(shì)觀測(cè)，所用儀器設(shè)備等相對(duì)于當(dāng)?shù)貧庀蟛块T更加現(xiàn)代化。此外，近年來成立的自動(dòng)氣象站在某種意義上保證了數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)傳輸與提取，但仍存在著設(shè)備維護(hù)體系不健全、決策存在分歧的情況，總體而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差。

2.4 服務(wù)體系不完善

目前，圍繞農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實(shí)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估及防御等措施，綜合服務(wù)能力明顯不足。災(zāi)害發(fā)生后，相應(yīng)部門無法獲得及時(shí)精準(zhǔn)的災(zāi)情信息，同時(shí)也不具備確定重大災(zāi)害損失數(shù)據(jù)的權(quán)利，僅可通過政府部門與民政部門提供的災(zāi)情數(shù)據(jù)來作出判斷，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情服務(wù)缺少時(shí)效性。

縣級(jí)氣象部門依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象理論體系，開展的服務(wù)不具備針對(duì)性，缺乏一定的指導(dǎo)意義。在具體的服務(wù)過程中，多數(shù)工作人員由于專業(yè)性不足，通常僅憑自身以往的工作經(jīng)驗(yàn)解決問題，并未設(shè)置相應(yīng)的量化指標(biāo)，缺乏系統(tǒng)化技術(shù)，與設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展需求不符。在溫室大棚、拱棚蔬菜種植過程中，由于不具備專業(yè)的理論指導(dǎo)，大棚生產(chǎn)關(guān)鍵期的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)缺乏特定的預(yù)報(bào)指標(biāo)，精細(xì)化預(yù)報(bào)水平不足，制約了氣象服務(wù)的推行。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

3.1 實(shí)行基層調(diào)研

基層氣象部門是農(nóng)業(yè)氣象相關(guān)數(shù)據(jù)信息的直接獲得者，可以全面把握該區(qū)域內(nèi)實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況、農(nóng)民基本需求等。作為服務(wù)農(nóng)民的關(guān)鍵紐帶，基層氣象部門能夠推動(dòng)其服務(wù)產(chǎn)品真正做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。市級(jí)與省級(jí)氣象部門在處理好日常工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)定期進(jìn)行實(shí)地考察，深入基層，詳細(xì)了解基層農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)以及所需的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)調(diào)查所得結(jié)果，整合并分析相應(yīng)數(shù)據(jù)，確定具體的研究方向。

3.2 提高基層工作人員素質(zhì)

安排專業(yè)人員并設(shè)置專門崗位，對(duì)基層農(nóng)業(yè)氣象人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)業(yè)氣象人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)注意引導(dǎo)其樹立正確的工作態(tài)度與責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)良好的人力資源配置。當(dāng)出現(xiàn)工作人員不足、結(jié)構(gòu)不合理的情況時(shí)，需立即上報(bào)給有關(guān)部門加以解決。應(yīng)注重引進(jìn)先進(jìn)科技，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，逐步形成健全的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)制，從根本上提高服務(wù)質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

傳統(tǒng)的氣象監(jiān)測(cè)方式為手工操作，但隨著信息化發(fā)展，此種方式無法滿足實(shí)際工作需求。基于此，基層氣象臺(tái)站實(shí)行氣象監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，將以往的手工操作轉(zhuǎn)換為自動(dòng)化方式。應(yīng)及時(shí)更新監(jiān)測(cè)設(shè)備，并定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即維修，保證農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性及時(shí)效性。優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建并完善農(nóng)業(yè)氣象信息數(shù)據(jù)庫，逐漸形成相應(yīng)的信息服務(wù)系統(tǒng)。省級(jí)、市級(jí)與縣級(jí)農(nóng)業(yè)氣象臺(tái)站間應(yīng)建立緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象信息資源共享，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)氣象信息覆蓋面積。

此外，應(yīng)努力為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)氣象零距離服務(wù)，拓寬農(nóng)業(yè)氣象現(xiàn)代化服務(wù)途徑，尋求多種宣傳手段，例如移動(dòng)終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電視等。同時(shí)，需要加快農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的傳播速度，對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行及時(shí)精準(zhǔn)反饋，掌握服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)的滿意度及優(yōu)化意見。目前，最為普遍的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)途徑之一為手機(jī)短信，據(jù)此，有關(guān)部門及人員可不斷優(yōu)化手機(jī)短信的服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)建預(yù)警信息平臺(tái)，依照不同級(jí)別、人員層次等發(fā)布針對(duì)性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容，在真正意義上做到零距離服務(wù)。

3.4 構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)體系

現(xiàn)階段，我國常見的設(shè)施農(nóng)業(yè)包括反季節(jié)大棚、拱棚作物生產(chǎn)。考慮到設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，應(yīng)將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大田農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式，深化溫室小氣候的相關(guān)研究。因此，應(yīng)從設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的實(shí)際需求出發(fā)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地以開展試驗(yàn)研究，同時(shí)完善設(shè)施農(nóng)業(yè)小氣候的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，主要從以下2方面進(jìn)行：1）收集各區(qū)域內(nèi)大棚、拱棚最佳采光效應(yīng)、基本結(jié)構(gòu)等相關(guān)信息;2）圍繞設(shè)施蔬菜種類、最佳種植期、采收指數(shù)、存儲(chǔ)指數(shù)、出售指數(shù)以及大棚蔬菜低溫寡照、寒潮、大風(fēng)、暴風(fēng)雨等災(zāi)害形成原因、主要規(guī)律、防范措施等進(jìn)行全面徹底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定有效的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)報(bào)方式，對(duì)一系列相關(guān)信息進(jìn)行提前預(yù)警，例如災(zāi)害天氣起止時(shí)間、危害嚴(yán)重程度等，為服務(wù)對(duì)象提供短期內(nèi)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)及年景預(yù)測(cè)，為其調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，逐步建立并健全一套完善的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象理論體系[3]。

3.5 創(chuàng)建基層氣象臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)

為了更好滿足實(shí)際需求，應(yīng)創(chuàng)建基層氣象臺(tái)站農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，有關(guān)部門及人員可借助以下方式來實(shí)現(xiàn)。1）建立管理模塊，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本信息的完整統(tǒng)計(jì)。圍繞本地的土壤情況、水文氣象情況、常見災(zāi)害等，設(shè)置獨(dú)立的管理模塊，用以信息管理。將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)系統(tǒng)的納入數(shù)據(jù)庫中，實(shí)行有效的測(cè)報(bào)系統(tǒng)管理，努力符合測(cè)報(bào)要求。2）數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)。氣象服務(wù)中涉及的數(shù)據(jù)查詢，通常是以該區(qū)域內(nèi)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)為重要依據(jù)的，因此，工作人員應(yīng)對(duì)本地觀測(cè)點(diǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、主要作物等進(jìn)行合理劃分，從中提取出有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，開展數(shù)據(jù)分析工作，得出本地氣象變化特點(diǎn)及基本規(guī)律。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采用的方式多數(shù)為圖表形式，一般方法為統(tǒng)計(jì)回歸模型，有利于對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的變化情況及規(guī)律進(jìn)行深入分析。3）數(shù)據(jù)上傳。基層氣象服務(wù)臺(tái)站中，數(shù)據(jù)上傳是必不可少的一項(xiàng)工作。應(yīng)將部分觀測(cè)資料以及以往出現(xiàn)過的災(zāi)害資料等上傳到服務(wù)器中，以便于氣象服務(wù)部門能夠更好地進(jìn)行服務(wù)。4）服務(wù)系統(tǒng)。基層氣象臺(tái)站作為服務(wù)性組織，必須滿足服務(wù)要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，基層氣象臺(tái)站具體的工作內(nèi)容也不斷調(diào)整創(chuàng)新，不再局限于氣象播報(bào)，而是可結(jié)合實(shí)際情況，為服務(wù)對(duì)象提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)，積極發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，帶領(lǐng)農(nóng)民開展更具現(xiàn)代化、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面提高農(nóng)作物災(zāi)害防御工作的質(zhì)量。

4 結(jié)語

近年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，基層氣象臺(tái)站服務(wù)工作的開展也面臨著更大的挑戰(zhàn)。在此背景下，基層氣象臺(tái)務(wù)必結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況，展開詳細(xì)分析，明確其中存在的問題，制定針對(duì)性解決措施，努力為農(nóng)民基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

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（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2019-07-13

作者簡介：陳震清（1976—），男，河北保定人，本科，工程師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)氣象。E-mail： 1007072912@qq.com。