“一帶一路”視域下菲律賓漢語師資問題探析

[新加坡]羅慶銘 王 巖

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，國際地位明顯提高。尤其是習近平主席提出的“一帶一路”倡議，不僅讓國際社會看到了中國為世界經(jīng)濟和全球發(fā)展所做出的努力和奉獻，也向全世界展現(xiàn)了中國作為負責任大國的正面形象。近年來，隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強，國際交流日益頻繁，政治、文化影響力越來越大，漢語的國際地位也持續(xù)提升，應用價值也越來越高。目前，世界各國學習漢語的人數(shù)不斷攀升，據(jù)《光明日報》2017年10月28日報道，除了中國(含港澳臺)之外，全球學習和使用漢語的人數(shù)已經(jīng)超過1億人。

東南亞是中國開展周邊外交的重要舞臺之一，也是推進“一帶一路”建設的重要平臺。在東南亞11個國家中，菲律賓在地理位置上離中國較近，歷史上也是海上絲綢之路的重要通道和據(jù)點。菲律賓與中國的關系雖然曾經(jīng)跌入過低谷，但轉而向好。作為中國的友好近鄰，菲律賓也是共建“一帶一路”的重要伙伴。在“一帶一路”建設的帶動下，菲律賓華文教育進入了迅速發(fā)展的時代，有著巨大的發(fā)展空間。近年來，華文教育在菲律賓越來越受到官方的重視，政府已將華文教育正式納入菲律賓國教育系統(tǒng)。2003年菲律賓高教委與中國國家漢辦簽署了《中菲高校漢語教學合作備忘錄》，目前已有超過25所菲律賓高校開設了漢語專業(yè)或漢語課程。在華文課程發(fā)展發(fā)面，菲律賓華文教育研究中心已制定了菲律賓華校漢語教學大綱，使當?shù)厝A文教育有了一套統(tǒng)一的課程標準。但與此同時，菲律賓的華文教育也面臨著許多問題，其中師資問題受到很多學者的關注。本文將在梳理華文教育發(fā)展歷程的基礎上，分析漢語師資隊伍的現(xiàn)狀、問題，以及當前師資隊伍建設的相關措施，并針對主要問題提出相應的解決策略。

二、菲律賓華文教育的發(fā)展歷程

中菲之間早在公元三四世紀就有了聯(lián)系。據(jù)《三國志》記載，東吳政權在三國時期就曾派遣使臣前往東南亞，并抵達了當時屬于菲律賓領地的臣延、耽蘭和杜薄等地。[1]根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，隋唐時期中國至菲律賓的海上貿(mào)易航線就已經(jīng)開通，這條南海航路從泉州出發(fā)，經(jīng)占城、渤泥到達菲律賓。宋元時期，也就是公元9世紀末期至14世紀前期，中菲兩國的民間貿(mào)易取得了重大的發(fā)展，福建商人開辟了一條經(jīng)由臺灣海峽南端，穿越巴士海峽、巴林塘海峽抵達菲律賓呂宋島的“陶瓷之路”。這條新航線大大縮短了中菲之間的航程，商旅們一年就可以來回一次。古代中菲交往與貿(mào)易的繁榮鼎盛階段在14世紀后期至16世紀之間，在這期間，越來越多的中國商人跟隨商船到菲律賓并且定居下來。[2]隨著華僑人數(shù)的逐漸增加，華僑子弟的教育問題便凸顯出來。為了解決華僑子弟的教育問題，1899年第一所華僑學校——大清中西學堂應運而生，這可以算是菲律賓正規(guī)華文教育的開端。以此為起點，菲律賓以華校為依托的華文教育至今已走過了120年的歷史。在這一個多世紀里，菲律賓的華文教育以1973年為分水嶺，分為華僑教育時期和華人教育時期兩個階段。[2]

1899—1973年是菲律賓華文教育歷史上的華僑教育時期，這時期菲律賓華校的主要任務是培養(yǎng)既能適合中國社會，又能適應菲律賓社會的具有科學文化知識和跨文化溝通能力的中國公民。1902年，中西學堂率先開設了中文和英文課程，開啟了菲律賓華校雙語教學的先河。在隨后的40年間，菲律賓華校迅速發(fā)展，截至1941年日軍入侵菲律賓前，全菲華校已達126所，在校學生增至2.1萬人。[3]1946年7月，菲律賓結束美國殖民統(tǒng)治宣布獨立，之后便與當時中國的國民政府簽訂了友好條約，條約中明確規(guī)定，允許中國人在菲律賓開設學校，自此華文學校在菲律賓擁有了合法的地位。菲律賓在1956年已有150所華文學校，在華校學習的學生有4.8萬多人，教漢語的老師人數(shù)達到了1.6千余人。[4]到1973年，全菲華僑學校共計154所，學生6.8萬人。[2]

1973年至今是被稱為菲律賓華校的華人教育時期。這時期華文教育的主要目標是培養(yǎng)具有中華文化素質的菲律賓公民。其中又分為兩個階段，即轉變階段和新生階段。前一階段從1973年到1991年，為期18年。1973年4月，菲律賓總統(tǒng)馬科斯發(fā)布第176 號法令﹐強制菲化菲律賓國內(nèi)所有的僑校，將華校的教學資源移交菲律賓教育部負責管理，并要求所有選擇在菲律賓生活的華人加入菲律賓籍。菲化政策實施后，菲律賓政府對華校實行了嚴格的限制，只允許華校每周向學生教授10個小時的漢語，教學模式也與其他的私立學校沒有什么兩樣。受此歸化政策的影響，不少華文學校的招生人數(shù)日漸減少，有些被迫停辦。截至1989年，菲律賓全國華校只剩下127所，學生人數(shù)下降到約5萬人。[5]隨著華校規(guī)模的縮減，學生的漢語水平也不斷下降，許多華人的家庭用語也悄然發(fā)生變化。

1991年迄今是華文教育的新生階段。從上世紀90年代開始，為了拯救菲律賓華文教育的頹勢，華人社會各界開始著手對華文教育進行改革，其中包括對漢語教學目標重新定位，將教學內(nèi)容從以文為主向以語為主轉變。[6]此外，為了適應新形勢，菲律賓僑界也開始培養(yǎng)一批新型的漢語教師。1991年，菲律賓華文教育研究中心在菲律賓華商聯(lián)合總會和各華校教育人士的推動下正式成立。中心成立后，立即大刀闊斧地進行漢語教學改革。首先，根據(jù)菲律賓當時華人語言的實際狀況，將菲律賓華校的漢語教學定性為第二語言教學，其次，在漢語教材、教學方法、師資培訓以及考試等方面進行深入研究，努力探索適應菲律賓國情的漢語教學新路向。菲律賓華文教育研究中心的相關研究和實踐，促使菲律賓華文教育發(fā)生了質的飛躍。在有志于推動菲律賓華文教育人士的努力下，菲律賓華文學校的總數(shù)達到了近200所的歷史新高，并且大部分學校從幼兒園到中學都開設了華文課程。在校學生超過20萬人，漢語教師數(shù)量接近萬人，[7]教育教學質量也得到了極大的提高。隨著菲律賓華文教育的復興，菲律賓政府對華校華文教育的態(tài)度也有了很大的改變，1994年7月，菲律賓一位副部長表示，華文將被列入菲律賓學校課程，教育當局還同意華校從中國大陸和臺灣聘請教師。[8]自2006年起，菲律賓已經(jīng)陸續(xù)成立了4所孔子學院。2011年，菲律賓教育部宣布漢語正式作為外語課程納入基礎教育體系。上述成績充分顯示，菲律賓的華文教育，在菲律賓和中國政府以及華社人士的支持和努力下，正在快步向前發(fā)展。

三、漢語師資隊伍的現(xiàn)狀與主要問題

(一)漢語教育師資力量不足

教師、教材和教學法是影響漢語教學的三個基本要素。在“三教”問題中，最核心的問題是教師問題。因為好的教材是好的教師編寫出來的，教學法也要靠教師來實踐。換言之，沒有合格的教師，就不會有優(yōu)秀的教材和教學法。[9]隨著“一帶一路”建設的加速推進，菲律賓“漢語熱”持續(xù)升溫，華校教師匱乏的問題越發(fā)凸顯出來。目前在菲律賓華校任職的漢語教師主要由以下幾個部分人員構成：

第一，本土教師。他們曾在菲律賓華文中學學習，畢業(yè)之后從事漢語教學，這類教師數(shù)量比較多，但大部分都是非專業(yè)人士，沒有受過系統(tǒng)的師范教育，對漢語教學理論和教學方法不太了解。

第二，來自中國大陸及臺灣地區(qū)的新移民，這部分教師大多會說流利的漢語，漢語水平和語言本體知識功底不錯，但是多數(shù)沒有受過教學方面的專業(yè)培訓，缺乏漢語教學尤其是漢語作為第二語言的理論知識和教學經(jīng)驗，在教學上存在的問題比較多。而且，這些教師中的多數(shù)認為，在華文學校任教只是暫時的，如果有更好的、更滿意的工作就會選擇辭職，所以能夠心無旁騖、安心工作的較少。

第三，中國漢辦派遣的漢語教師志愿者，他們多數(shù)是中國各大學的碩士研究生，接受過短時間的專業(yè)培訓，有一定的理論基礎，但是教學經(jīng)驗普遍不足。除此之外，有些華校也會聘請一部分具有很高專業(yè)水平的、教學經(jīng)驗豐富的教師，這些教師擁有扎實的基礎理論知識和先進的教學方法，但數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計，2015—2016 學年，菲律賓開設漢語課程的公立中學一共是72所，本土漢語教師總數(shù)為233位，學生總數(shù)為10 475 人，師生比為1∶59。[10]可見，菲律賓漢語師資力量薄弱。

除了數(shù)量不足之外，菲律賓漢語教師隊伍還存在著其他的一些問題。

(二)漢語教育師資結構不合理

這主要從兩個方面反映出來。一是教師隊伍年齡老化。60歲以上的教師仍然耕耘在講臺上的現(xiàn)象比較常見，[11]19這些老師雖然擁有豐富的教學經(jīng)驗，但年齡較大，體力和精力已大不如前，對新教學理論和教學方法的接受能力也比較低。近些年來，漢語教師年齡老化的狀況并沒有改善，反而還在不斷惡化。二是師資性別結構不合理。在針對114名本土漢語教師的調查中，男女性別比例為29∶85，女教師的數(shù)量約為男教師數(shù)量的3倍，表明菲律賓本土漢語教師群體中女性居多，存在女多男少的問題。[12]華校男性教師較少，主要是因為菲律賓華校教師待遇不好、社會地位不高，男性大多不愿從事這一職業(yè)，而更愿意選擇去經(jīng)商。這樣的師資構成是很不合理的，師資隊伍這樣的狀況已經(jīng)影響了華文教育層次和課堂教學質量的提高。

(三)漢語教師非專業(yè)化嚴重

很多教師是從菲律賓華文中學畢業(yè)的，并非漢語教學的專業(yè)人士。例如，為了加快菲律賓漢語教師本土化的進程，紅溪禮示大學孔子學院與菲律賓教育部于2011年簽署合作協(xié)議，為公立中學培訓本土漢語教師，在前5批受訓的178名本土在職漢語教師中，通過漢語水平三級考試的只有45名。這些教師即使勉強通過培訓，匆忙上崗，也很難完全勝任教學工作。總體來看，這些年輕的本土漢語教師普遍存在著漢語水平不夠高，識字量有限，發(fā)音不夠標準、不夠規(guī)范的問題，有些只掌握簡單的漢語日常用語就進入了工作崗位。[10]加上多數(shù)漢語教師沒有經(jīng)過系統(tǒng)的師范培訓，對漢語教學理論和教學方法都不太了解，課堂教學效果可想而知。有些漢語教師雖擁有大學本科文憑，但所學的也并非漢語專業(yè)。[13]因此，無論在專業(yè)知識、素養(yǎng)、教學理論和教學方法方面都存在一些問題，想要在短期內(nèi)蛻變成為專業(yè)的漢語教師也并非易事。當前，菲律賓華校對漢語教師入職所設的門檻較低，在教學過程中也很少對教師的教學能力進行考評，教師既沒有教學質量評估的壓力，也就沒有提升自己的動力，這也直接導致了漢語師資的專業(yè)能力一直徘徊在較低的水平。

(四)教師流動性較大

在大多數(shù)人看來，教師是一個穩(wěn)定的職業(yè)。在中國，有些人選擇做教師，就一輩子做教師。但菲律賓漢語教師的情況并不是這樣。有一部分漢語教師之所以從事漢語教師的工作，是受合約所限。他們大學就讀的是中正學院“1+2+1”的中文系合作項目課程，在大學期間簽訂了免費學習漢語，畢業(yè)后在華校擔任3年漢語教師的條約。其中有些人本意并非要做教師，故3年期滿后便辭職轉入其他行業(yè)。也有不少年輕教師剛剛大學畢業(yè)，一時沒有找到合適的工作，便先臨時到華校做教師，一邊教漢語，一邊尋找其他工作機會，一旦找到合適的工作便會跳槽。[11]18還有一部分是來自中國的漢語教師志愿者，他們到菲律賓教漢語原本就是短期服務性質的，任期原則上不超過3年，之后就會回國，真正愿意留在菲律賓長期任教的鳳毛麟角。師資隊伍流動性大導致了師資隊伍的不穩(wěn)定，這給華校有計劃地開展教師培訓工作帶來諸多問題，對教師主動提升自身素養(yǎng)，努力提高教學質量也會產(chǎn)生負面影響。

四、當前加強師資隊伍建設的相關工作

為了解決菲律賓漢語教師的數(shù)量和質量問題，菲律賓華社(如菲律賓商聯(lián)總會、菲律賓華文教育研究中心等)做了大量的工作。華文教育研究中心于1992年4月20日成立了下屬常設機構——華文教師協(xié)會，這是一個全國性的華文教師組織，其主要職責是開展有關漢語教師業(yè)務培訓、教師聯(lián)誼活動等，同時通過各種渠道，致力提高教師的福利待遇。例如中心下屬各地區(qū)華教協(xié)會每兩年都要在本地區(qū)的不同城市輪流舉辦年會，匯集本地區(qū)華校的領導和漢語教師，交流辦學經(jīng)驗，切磋教學心得，總結工作經(jīng)驗和制定未來工作計劃等。除此以外，各華教協(xié)會還會定期舉辦漢語教師文化節(jié)，通過各種聯(lián)誼活動，加強教師隊伍的凝聚力。為了提升在職教師的業(yè)務水平，華文教師協(xié)會還推出了各種漢語教師培訓項目，如漢語師資隊伍“輸血計劃”、“造血計劃”、“督導方案”和“專業(yè)化方案”等。目前菲律賓華社為解決教師隊伍問題主要做出了以下工作。

(一)對在職教師進行培訓

針對漢語教師隊伍師資匱乏，尤其是具有專業(yè)水平的、接受過系統(tǒng)的師范培訓的教師更是少之又少的問題。陸儉明先生在2005年就曾經(jīng)指出：“提高教學質量的三大條件是：要有高素質的教師隊伍，要有高質量的漢語教材，要有高效率的教學方法。”[14]在這里，高素質的教師隊伍是核心，有了高素質的教師，其他的問題就能迎刃而解了。國內(nèi)外華文教育機構和教育工作者對菲律賓漢語師資培訓的問題一直以來就很關注，并且在人力、物力上給予大力的支持。菲律賓的師資培訓主要采取了以下幾種方式：

一是邀請專家、學者到菲律賓進行講學、任教，指導本地漢語老師。例如1991年菲律賓華文教育研究中心成立初，就從北京語言學院(現(xiàn)在的北京語言大學)和廈門大學海外教育學院聘請專家和優(yōu)秀教師到菲律賓華文教育中心和僑中學院工作，教育專家和資深教師長期在菲律賓工作，通過舉辦講座、開示范課等方式培養(yǎng)當?shù)貪h語教師。此外，華文教育研究中心及規(guī)模較大的華校，每年還在暑假或圣誕節(jié)假期，舉辦各種有關課堂教學或漢語言文化方面的講座。例如2018年8月20—29日，菲律賓華教中心與中國國務院僑辦聯(lián)合舉辦“華文教育名師巡講”活動，邀請福建講學團的專家和教師來菲講學，從漢語教法、教材、教學管理、教育心理、師德修養(yǎng)等各個方面講授漢語教學領域最為關注的課題，為本地漢語教師們帶來不一樣的思考和感悟。

二是聘請有漢語教學經(jīng)驗的中國教師進入菲律賓華校“督導”。從1994年開始，菲律賓華校啟動了“漢語教學師資隊伍督導方案”，中國專家手把手地輔導本地漢語教師上課，對教學的各個環(huán)節(jié)進行指導，從課程安排、教案設計、教學重點、難點分析、課堂教學以及測試等方面對漢語教師進行指導，這種專家入駐華校，面對面指導的方式，針對性較強，解決問題直截了當，受到漢語教師的普遍歡迎。

三是采用送出去的方式對漢語教師進行集中強化的暑期培訓。華文教育研究中心、孔子學院等專業(yè)機構每年都會組織教師集中前往中國高校進行面授學習。目前暑期培訓已成為菲律賓公立中學系統(tǒng)漢語師資培養(yǎng)的最主要方式。[10]

四是很多華校和華人社團采取減免學費、給予補貼的方式鼓勵教師到中國的大學學習，通過浸濡的方式全方位了解中華文化、提升漢語表達能力和教學技巧。

五是利用本地教育資源開設漢語師范專業(yè)，就地培養(yǎng)專業(yè)的漢語師資。2014年孔子學院總部與紅溪禮示大學合作共建設立了當?shù)刂髁鞔髮W第一個漢語師范教育專業(yè)。該專業(yè)要求學生不僅需要學習漢語教育，還有學習英語教育。漢語師范教育專業(yè)還有一個硬性要求，學生畢業(yè)前必須自己考取菲律賓的教師資格證書以及中國的《國際漢語教師資格證》才能從事教學工作。菲律賓漢語師范專業(yè)的最大特色就是雙專業(yè)、雙證書、定向生源和定向培養(yǎng)。[10]除了開設語言專業(yè)課程外，該專業(yè)還特別開設了中華文化課程，以培養(yǎng)漢語師范專業(yè)學生的中華文化素養(yǎng)。

(二)引進漢語教師志愿者充實當?shù)貛熧Y隊伍

為了使?jié)h語師資緊缺問題盡快得到解決，菲律賓華人社團除了采取措施強化本土教師的培訓外，還積極與中國的“國家漢辦”合作，從中國引進漢語教師志愿者填補師資隊伍的空缺。從2003年起，“赴菲漢語教師志愿者活動”已成為了菲律賓華文教育的一項制度化活動。這些教師志愿者通常是擁有專業(yè)知識和技能的優(yōu)秀大學生或者教學經(jīng)驗豐富的在職教師。他們在中國經(jīng)過了嚴格的選拔培訓后，被派往菲律賓的華文學校工作至少一年，也有一部分志愿者會在菲律賓工作兩三年。菲律賓的教師志愿者支援計劃至今已經(jīng)有16個年頭。實踐證明，這些擁有專業(yè)的漢語知識和中國傳統(tǒng)文化背景，經(jīng)過系統(tǒng)化二語教學技能培訓的漢語教師志愿者，為菲律賓華文學校教師團隊注入了強有力的新鮮血液，也為菲律賓漢語師資的來源開辟了一條新渠道，對菲律賓華文教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。

(三)中菲聯(lián)合培養(yǎng)漢語師資

菲律賓中正學院與福建師范大學早在2004年就已正式簽訂了交流與合作協(xié)議書，采用“2+2”模式聯(lián)合培養(yǎng)漢語師資，學生兩年在菲律賓學習，兩年到福建師范大學學習，畢業(yè)后留在菲律賓工作。聯(lián)合培養(yǎng)的好處是學生可以接受全方位的專業(yè)訓練，他們既能在本地接受專業(yè)教師的指導，了解菲律賓華文教育的情況，又有機會到中國深造，學習中華文化，提升二語教學的技能。采用該模式培養(yǎng)漢語教師不但能更好滿足教師本土化的需要，而且大大降低了教育成本。除了合作培養(yǎng)專業(yè)教師外，中菲兩國還積極探索各種形式的教師培養(yǎng)模式，為在職教師或有志從事漢語教學工作的年輕人提供學習機會。其中菲律賓華文教育研究中心在2004年啟動了漢語教學師資隊伍的“造血計劃”便是成功的案例。該計劃采用雙方資助的方式鼓勵華文教師和學生到中國進修和學習。主要做法是，一方面，爭取中國有關部門和大學的支持，為留學生和進修教師提供獎學金；另一方面，是促請菲律賓國內(nèi)的華僑或華人社團為他們解決獎學金之外的其他費用。此外，為支持菲律賓本土漢語教師專業(yè)發(fā)展，孔子學院總部/國家漢辦也設立“外國本土漢語教師來華研修項目”，資助菲律賓漢語教師來華研修，具體資助細節(jié)是本土漢語教師來華研修免交學費、住宿費、教材費等。菲方也提供相應的優(yōu)惠條件，以吸引更多的年輕人投身華文教育事業(yè)。

五、關于漢語師資隊伍建設的建議

菲律賓華社如菲律賓商聯(lián)總會、菲律賓華文教育研究中心、菲律賓華文學校聯(lián)合會等，長期以來一直堅持不懈地為漢語師資隊伍的建設而努力工作，這些努力已經(jīng)取得了豐碩的成果。近年來菲律賓華文教師水平有了一定的提高，教學質量也有所提高。但是菲律賓的師資隊伍建設仍任重道遠，一些影響師資隊伍建設的關鍵性問題亟待解決。我們認為，今后應進一步開展以下幾項工作。

(一)建立統(tǒng)一的教師管理機構

建立統(tǒng)一的教師管理機構，目的在于有效掌管菲律賓全國華文教師的遴選、培訓和管理等行政事務。這個管理機構主要工作首先是制定符合菲律賓實際情況的專業(yè)教師標準，該標準應該是國內(nèi)統(tǒng)一而又具權威性的；其次是制定一個長期的、具有前瞻性的教師培訓計劃，分階段有步驟地實施；再次是構建科學的教師評價體系，評估華文教師的專業(yè)能力，并以此為依據(jù)，為教師設定專業(yè)等級。例如可以效仿新加坡教育部的做法，建立教師評級制度，建立普通教師、高級教師和特級教師等三級職稱體系，以鼓勵漢語教師提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和學術地位；第四是組織教師進行崗前培訓、在職培訓、出國進修深造等。最后是建立華文教師常年考核制度，把教師的教學水平和教學實績同教師的待遇結合起來。此外，管理機構還應該做好不同華校與教師之間的協(xié)調工作，把教師隊伍建設工作做好，做到人盡其用，人盡其才。

(二)進一步完善漢語教師培訓系統(tǒng)

為了鞏固和發(fā)展師資隊伍，在對教師進行培訓時應做到有重點、分層次。其一，是重點培養(yǎng)一批熱愛華文教育事業(yè)的骨干教師，給予優(yōu)厚的待遇，使他們能夠安心工作，并擔負起培養(yǎng)年輕教師的重任。其二，是對絕大多數(shù)在職漢語教師進行定期的在職培訓，培訓方式可采用舉辦工作坊、同儕交流會、研討會等形式，力求做到實用、有效。其三，對新入職的年輕教師應進行崗前培訓，根據(jù)他們的專業(yè)背景量身定制不同需要的培訓課程，幫助他們盡快掌握專業(yè)知識和技能，更好地適應漢語教學工作。為了減少新教師工作中出現(xiàn)不必要的失誤，對剛剛結束培訓的教師，不能立刻放手，任其自由發(fā)展，而需要建立“導師制”，讓有經(jīng)驗的教師對他們進行在崗教學指導和評估，待他們的教學滿意度達到標準后，才批準他們轉正成為正式的漢語教師。

(三)提高教師待遇，優(yōu)化師資結構

菲律賓華校漢語師資隊伍中男性教師奇少，許多年輕的小伙子不愿當漢語教師。主要原因是對教師的待遇不滿。據(jù)了解，大馬尼拉地區(qū)華文教師每月底薪大概在一萬菲幣左右，部分山頂州府的漢語教師每月收入只有五六千菲幣。“工資低，社會地位低，成就感低”已成為阻礙菲律賓年輕人從事漢語教師職業(yè)的最大絆腳石。因此，提高漢語教師待遇，改善教師福利是目前菲律賓華社必須優(yōu)先解決的課題。只有教師待遇提升，教師這一職業(yè)才會更有吸引力，才會有更多高素質、高水平人才和男性教師愿意當漢語教師。也只有不斷提高教師福利待遇，教師在工作中才會有更多的獲得感、幸福感和安全感，他們才會安心工作，專心教學。總之，提高教師待遇是穩(wěn)定教師隊伍最重要的基石。而只有師資隊伍越來越穩(wěn)定，教師人數(shù)才有可能慢慢增加，師資結構才能逐漸趨向合理。否則，如果教師待遇不能高于社會平均薪資，必然導致教師這一職業(yè)在爭奪人才的就業(yè)競爭中處于劣勢，進而造成師資隊伍不穩(wěn)定，流動性大，并最終影響華文教育事業(yè)的發(fā)展和漢語教學的質量。然而，提高待遇并不是一朝一夕能夠完全解決的，需要菲律賓政府，僑社共同努力才能實現(xiàn)。例如，可以設立漢語教師基金，發(fā)動華僑各界積極捐資助教，來提高教師待遇。此外，也需要采用適當方式爭取當?shù)卣难a貼和中國政府的支持。提高教師待遇對于調整師資結構，擴大師資隊伍都有著重要的作用。

(四)加大專業(yè)漢語師資培養(yǎng)力度

鼓勵高校設立更多的漢語師范專業(yè)。雖然近年來中國政府每年都派遣大量的漢語教師志愿者，這一舉措一定程度上解決了菲律賓漢語師資缺乏的燃眉之急，但這并不是解決師資問題的最優(yōu)選擇。解決師資問題的根本是創(chuàng)建一支優(yōu)秀的本土化教師隊伍。而鼓勵有實力的高校設立漢語師范專業(yè)是菲律賓華文教育最具發(fā)展眼光的一項舉措。[10]那些經(jīng)過系統(tǒng)學習和培養(yǎng)的漢語師范專業(yè)畢業(yè)生，漢語水平較高，第二語言教學理論基礎較扎實，對中華文化把握較準確。從發(fā)展的眼光來看，未來菲律賓本土漢語師資建設都應加強漢語師范專業(yè)的建設。這些師范專業(yè)畢業(yè)的本科生，將是菲律賓華文教育可持續(xù)發(fā)展的源泉。

(五)引導教師加強網(wǎng)絡學習與交流

在網(wǎng)絡時代，我們的生活、學習和工作都發(fā)生了變化。網(wǎng)絡學習可以讓在職教師不受地區(qū)、時間與空間的限制，隨時隨地能夠快捷、方便地接受更多的新知識。在網(wǎng)絡學習中，教師可以與同行們互相交流，互相學習。互聯(lián)網(wǎng)提供了豐富的學習資源，很多教師和專家可以提供學習素材和教學指導。教師可以聽到優(yōu)秀的教師講課，可以接觸到優(yōu)秀的教學成果。在網(wǎng)絡學習和交流中，教師應該加強學習和交流的自覺性，不斷汲取新的營養(yǎng)，不斷豐富自己的漢語知識，積累漢語教學經(jīng)驗，提升漢語教學能力。

六、結語

菲律賓作為華文教育歷史悠久的國家之一，雖過程坎坷，卻始終朝著光明前進。隨著“一帶一路”建設的加速推進，“漢語熱”持續(xù)升溫，菲律賓漢語教師需求缺口變大。菲律賓各社團已經(jīng)針對漢語師資結構不合理、漢語教師非專業(yè)化嚴重、師資隊伍流動性較大等問題做了很多努力，主要采取對教師進行在職培訓，引進漢語教師志愿者，中菲聯(lián)合培養(yǎng)漢語師資等方式。為了進一步解決漢語師資存在的問題，應建立統(tǒng)一的教師管理機構，建立和完善培訓系統(tǒng)，提高教師待遇、調整師資結構以擴大師資隊伍，高校加大漢語師范專業(yè)的建設，鼓勵教師自覺進行網(wǎng)絡學習與交流等。