美在損害全球去極端化事業

丁隆

美國參議院日前通過所謂“2019年維吾爾人權政策法案”。這個法案罔顧中國宗教信仰自由的一貫政策以及新疆通過反恐和去極端化措施實現社會穩定的事實，對中國內政橫加干涉，刻意抹黑并為遏制中國制造新的話題。

一段時間以來，美國一些政客打著人權旗號，反復炒作有關新疆去極端化措施的問題，把旨在幫助少數民族群眾提升技能、改善民生的教育培訓中心，污蔑成所謂“集中營”。加上部分媒體、智庫和非政府組織一同聒噪，這個子虛烏有的問題居然變成國會法案。然而，事實不容歪曲，公道自在人心。這樣的文件與美國借人權問題干涉別國內政的其他法案一樣，不過是廢紙一張。

美國拿所謂新疆人權問題說事，表面上看是關注人權和宗教信仰自由，背后卻隱藏著不可告人的目的。這樣做無非是拿宗教說事，把正常的去極端化措施政治化，在反恐和打擊宗教極端主義問題上搞雙重標準。和中國一樣，美國也是恐怖主義的受害者，并且先于中國實施了去極端化措施。全世界都看得見，美國打著所謂反恐旗號干了多少傷天害理的事，根本沒資格對其他國家說三道四。“9·11”事件以來，美國以反恐為名，隨意動武，濫殺無辜；阿布格萊布、關塔那摩“黑監獄”丑聞不斷；對本國公民監控、跟蹤，無所不用；頒布所謂“禁穆令”，公然歧視特定宗教。如今，美國卻搖身一變，化身人權衛道士，對中國去極端化措施橫加指責。不得不說，美國的雙重標準玩兒得真溜。

去極端化是預防性和基礎性的反恐措施，做好這項工作才能消除滋生恐怖主義的土壤，只有讓穆斯林遠離極端主義的荼毒，才能標本兼治地打擊恐怖主義。這項工作得到許多國家的高度重視，目前已有包括伊斯蘭國家在內的30多個國家推出了去極端化方案，采取了正信規勸、社區支持、職業培訓和愈后關懷等去極端化措施。

長期以來，新疆部分地區受自然條件制約，發展問題沒有得到徹底解決，民生困難突出。部分群眾對極端思想鑒別力不強，“三股勢力”乘虛而入，一批信教群眾深受荼毒。面對這一狀況，中國政府治疆之道就是以發展為綱，通過發展經濟、改善民生，輔以去極端化措施，實施能力培養、正信規勸和扶貧濟困的系統工程，實現新疆長治久安，人民安居樂業。

近年來，剛柔并濟的反恐和去極端化措施成效顯著。新疆已近3年沒發生嚴重暴恐事件，而此前曾一年內發生數百起恐怖襲擊，反恐斗爭取得階段性勝利。以職業培訓和語言教學為核心的去極端化措施，通過提升技能，解決少數民族群眾就業和民生問題，對極端思想起到釜底抽薪的作用。

近幾年，不少國家和國際組織派遣官員、記者和學者代表團訪華，赴新疆實地考察去極端化工作，走訪職業技能教育培訓中心、清真寺和伊斯蘭教經學院，與學員、教職人員和群眾廣泛接觸，并作出公允的評價，對中國去極端化工作表達堅定支持。今年3月份，在阿布扎比舉行的伊斯蘭合作組織外長理事會第46次會議一致通過決議，高度肯定新疆的發展成就，對中國政府維護穆斯林權益、打擊恐怖主義和去極端化的努力給予高度評價。伊斯蘭合作組織擁有57個成員國，是伊斯蘭世界最大、全球規模僅次于聯合國的政府間合作組織，該組織對新疆去極端化工作的肯定，具有很強的說服力。

令人遺憾的是，去極端化工作的經驗交流和國際合作并未達到應有水平，原因就在于美國等個別國家將此問題政治化、工具化，搞雙重標準。然而，恐怖主義是全人類的公敵，這樣做的結果顯然不利于反恐大局。雖然極端組織“伊斯蘭國”已被擊潰，國際反恐形勢有所改觀，但打擊恐怖主義依然任重道遠。最近，倫敦又發生恐襲，極端組織外籍作戰人員回流形勢嚴峻，遏制極端思想傳播更是難上加難。國際社會不應此時在去極端化問題上鬧分裂，千萬不能“好了傷疤忘了疼”。

既然沒有國家能夠免受恐怖主義之害，也沒有國家能夠獨自應對極端主義，去極端化就理應成為一項人類共同事業。美國在這個問題上向中國發難，用心險惡，將對全球去極端化事業帶來嚴重負面影響，也不會得到國際社會支持。▲

（作者是對外經濟貿易大學海灣研究中心主任、教授）