關于公安院校安檢排爆專業人才培養的思考

段西凱　田顯俊

摘 要：安檢防爆工作是大型活動安保工作的重要環節。在構建和諧社會環境下，安檢排爆專業人才的培養問題尤為重要。目前，公安院校在培養安檢排爆專業人才方面，存在師資力量薄弱、課程體系無層級性、培養目標不明確等問題。公安院校要以習近平總書記“對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明”四句話十六字總要求為引領，加強警務化職業素質培養，采取走出去戰略，加強實戰化訓練，積極參加國內各地大型安保，培養出適合一線實戰化的安檢排爆專業人才隊伍。

關鍵詞：安檢排爆;公安院校;校局合作;大型安保;實戰化

改革開放40年以來，國家教育改革的不斷深入，公安高等教育進入了改革與轉型發展的關鍵時期。公安部黨委書記、部長趙克志在全國公安廳局長會議強調，要加強專業人才戰略培養，加強各類專家型專門人才和復合型管理人才培養和儲備，辦好公安高等教育，推進實戰化教學改革，著力提高公安院校的教育教學質量和職業培訓水平。[1]從趙部長重要講話中可以看出，國家特別重視警務技術專業人才的培養，公安高等院校對于安檢排爆專業人才的培養要以理論教學為基礎以校局校企合作為支撐，以實戰化教學為抓手，為國家培養實戰化的復合型和應用型人才。

什么是安檢排爆？顧名思義，就是進行安全檢查和危險爆炸物拆除。安檢排爆是警備力量的重要組成部分，警備力量則是衡量一個國家和地區維護社會治安整體實力和水平的重要標志。自從現代科技被運用以來，安檢排爆在不斷更新換代，不論是單警裝備、安檢固定設備、檢測刑偵設備、排爆設備等，運用高科技給安檢排爆工作帶來了便利。每一項安檢排爆設備都是人類智慧的結晶，除了設備的更新換代，更要利用好公安高等院校這一平臺，培養適應一線實戰化的安檢排爆專業人才。

一、安檢排爆專業人才培養的必要性

（一）國內外反恐形勢的需要

人類進入21世紀以來，國際形勢總體趨向緩和，和平與發展仍然是人類社會發展的大趨勢，但國際上由于政治因素以及利益紛爭，仍然存在著不安定因素，近幾年恐怖活動對世界的沖擊明顯加劇，比如2017年埃及的“11·24北西奈省清真寺恐怖分子襲擊事件”，造成至少235人死亡，130人受傷;2018年的“3·23法國恐怖襲擊事件”，導致3人喪生，16人受傷;2019年斯里蘭卡的“4·21科倫坡等8次連環炸彈襲擊事件”，造成253人遇難。恐怖襲擊已成為影響各國和地區安全形勢最大的不穩定因素，也是當前各國警方維護國家政權穩定和社會安定的重要防范內容，亟需要安檢排爆技術的發展，更需要培養更多優秀的安檢排爆人才。

（二）國內外大型安保活動的需要

改革開放40周年以來，中國經濟取得高速發展，與國際的接觸與交流日益增多，具有影響力的重要活動及會議陸續在國內舉行，2016年杭州G20峰會、2017年廈門金磚國家領導人會晤、2018年青島上海合作組織成員國元首理事會等等，舉世矚目，安全保衛工作就顯得尤其重要，而安檢排爆工作作為安全保衛的重要組成部分，不僅關系到大型國際活動能否順利舉行，更彰顯舉辦國的警察形象。總結各地大型活動安全保衛工作的成功經驗不難發現，安檢排爆工作是大型活動安全保衛工作的重中之重，也是安全保衛工作的最后一道防線，在構建和諧社會環境下，安檢與排爆人才培養及教育培訓問題尤為重要。公安高等院校作為公安機關高素質人才培養和輸送的主要陣地，是加強警察隊伍建設的源頭和基礎，對于安檢與排爆人才的培養具有責無旁貸的責任。

二、公安院校安檢排爆專業人才培養現狀

（一）無專業教師，師資力量薄弱

一是，公安院校從事專業課教學的教師多數是從普通院校到公安院校的高學歷者，甚至是學校到學校的應屆研究生，理論知識相對扎實，但實踐教學經驗處于空白狀態，無法有效指導學生實踐教學。二是安檢排爆課程是新興課程，在1997年以前安檢與排爆學術教育基本空白，受限于防爆安檢課程發展較晚原因，公安院校從事防爆安檢課程的專任教師相對較少，實踐教學研究氛圍不濃、成果不足。三是在現行的體制和機制下，無論是教師的工作考核還是職稱晉升，所依據的是科研與論文，公安院校也不例外。而實踐教學費時費力，需要教師投入大量的時間和精力。

（二）課程體系無層級性，培養目標不明確

安檢排爆課程是20世紀90年代后期正式開設的一門新型課程。通常的做法是以課外專題講座與短期集中培訓的形式對公安院校的學員進行培訓，使之適應安檢排爆形勢的需要。這種做法由于時間短，所授知識淺顯和缺乏理論的系統性，加之操作訓練的技術含量低，雖然在普及知識技能的上有一定價值，但相對于不斷變化的反恐形勢以及大型活動的安保，卻越來越不能適應形勢變化的要求。如果從安檢排爆課程發展過程來看，這階段可以稱作萌芽階段。安檢排爆真正作為一門獨立課程，或相對獨立的教學新體系進行建設，應該說是以公安部主持編寫的《爆炸犯罪對策教程》及公安部舉辦的“全國公安系統《爆炸犯罪對策教程》師資培訓班”為標志。所以說，安檢排爆目前只是作為一門課程或者一系列課程，主要用于對治安專業的部分學生開設，沒有單獨成為專業，課程無法成為體系更沒有層級可講，培養目標更不明確。

三、公安院校安檢排爆專業人才培養策略

（一）以十六字總要求為引領，培養警務化職業素質

安檢防爆人員要始終站在維護黨和國家政治穩定、人民安居樂業的政治高度，認真負責地做好安檢防爆工作。[2]公安院校安檢排爆專業人才培養要以習近平總書記的“對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明”四句話十六字總要求為引領，培養出具備警務化職業素質的人才。

（二）采取走出去戰略，強化校局合作

安檢防爆工作本身就是來源于實戰的一項工作，實際工作中需要不斷的實踐操作。公安院校的教師與學生必須具有相關專業理論知識和一定量的實踐培訓，還應該到基層危險物品管理組、防爆排爆組參加公安實踐，這樣才能有的放矢，逐漸適應高壓高危的工作。[3]除此之外，公安院校可以聘任具有豐富安檢排爆實戰經驗和教學科研能力的民警、業務骨干為特聘教師，充分整合各警種和各級公安機關在人才培養、警務科研等方面的資源優勢，促進公安工作和公安教育協調發展，進一步推進“校局合作、校局互動”、深化校警合作。聘任特聘專家，旨在在全面深化公安改革，實施公安院校安檢排爆專業人才培養制度改革的進程中，公安院校要堅持“回歸公安本位，貼近公安實戰，服務公安工作”的辦學方向，搶抓改革機遇，推進轉型發展，通過外聘專家實現學校教學與實務對接、理論與實踐融合，帶動學校公安學科建設，提高公安教育質量。

（三）建立仿真實驗室，加強實戰化訓練

當前公安院校普遍存在教學環境操場化、教學所用武器裝備比一線實戰部門所用落后等問題。公安院校的教學訓練應當與一線實戰部門訓練一樣，都是實戰的“預實踐”。真實的實戰環境不僅殘酷，同時也多變，公安院校要根據不同教學課程，模擬戰場環境設置教學訓練條件，建立安檢排爆仿真實驗室。公安院校在安檢與排爆課程中應設置“障礙教學”環節，在教學訓練中人為設置突發情況，教學課程要緊跟一線實戰化裝備發展和創新步伐，針對一線實戰化崗位需要來設置課程，及時吸納防爆實戰成果進入課堂。同時，可圍繞防爆實戰的重難點問題設置專項內容，把實戰化標準和要求貫穿教學全過程，逼迫學員獨立處理，提高學員應急處置能力，建立功能齊全緊跟實戰步伐的仿真實驗室。安檢排爆行業工作時間長強度大精神高度緊張，除了專業的技能和扎實的實踐能力，強健的體魄和充沛的精力是工作的前提和保障。公安院校學生自身傳統專業的培養之余，要突出體能訓練的特色，使學員具備面對突發狀況和應急應險處突能力。

（四）積極參加國內各地大型安保，增強安檢與處突能力

公安院校學生學習的理論知識與警務技能勢必要付諸于實踐，為公安工作服務，為人民服務，要讓學生多去參加真正的安保，感受真正的安檢與排爆工作氛圍。在多方的協調努力下，四川警察學院學生200余人遠赴福建廈門，參加2017年金磚國家峰會的安全保衛工作。通過為期三天的安全保衛工作，我院學生積累了寶貴經驗，學習了安檢排爆工作運行模式，見識到安檢排爆最新技術裝備，提升了大型活動安保暨安檢排爆技能和水平，把重大活動反恐安保理論與實踐相結合，受益匪淺。

四、結語

在反恐形勢日趨嚴峻的環境下，安檢防爆工作是大型活動安保工作的重要環節，亟需高素質高水平的安檢排爆專業人才隊伍，而公安院校作為警察的搖籃對于培養安檢排爆專業人才，具有義不容辭的責任。總之，我們深信只要以習近平總書記“對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明”四句話十六字總要求為引領，通過建立安檢排爆教學新體系的實踐，與時俱進，突出特色，貼近實戰，不斷創新，就一定會培養出適合一線實戰化的安檢排爆專業人才。

參考文獻：

[1]杜新全.公安教育應與公安實戰深度融合[J].湖北警官學院學報，2016，29（03）：9-12.

[2]張勇剛，王念省，尹淑玲，楊敏.加強安檢防爆隊伍建設和培訓研究[J].湖北警官學院學報，2008（05）：87-90.

[3]張家忠.公安院校防爆安檢課程實踐教學改革研究[J].法制與社會，2014（10）：236-237+244.

基金項目：四川警察學院2019年校級教改項目“公安院校安檢與排爆專業人才培養模式研究與實踐”（2019YB14）;四川省重點研發項目“四川省重點場所人臉識別與人像比對系統研發與建設”（2018SZ0346）

作者簡介：段西凱（1985-），男，漢族，山東聊城人，碩士，助理研究員，四川警察學院專任教師，主要從事安檢與排爆的教學與科研工作。