無錫高架坍塌事故背后的反思：半掛車超載何時(shí)休？

中集車輛（集團(tuán)）股份有限公司 于暢洋

10月10日晚上6點(diǎn)10分左右，江蘇省無錫市一座高架橋突然倒塌，導(dǎo)致3輛轎車被壓并造成3人死亡2人受傷！

經(jīng)初步分析，事故發(fā)生的直接原因是上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。

橋上的加長貨車嚴(yán)重超載：限載約65噸的，實(shí)載卻達(dá)187噸左右。從現(xiàn)場(chǎng)視頻上可以看到貨車上滾落的貨物為熱軋卷板，俗稱 “鋼卷”，鋼卷上的標(biāo)簽顯示，其規(guī)格為9.30×1500mm，質(zhì)量達(dá)28.54噸 ！

起因：大貨車超限超載

6個(gè)這樣的鋼卷，車上鋼卷總重量估計(jì)達(dá)171噸！加上半掛列車的總量，車貨總重高達(dá)187噸！

去年以來，不斷有大貨車超限超載引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生，例如：2018年蘭州11·3重大交通事故15人死、45人傷、33輛車受損。

經(jīng)調(diào)查，肇事的重型低平板半掛車，有超載違法行為，貨物裝載時(shí)捆綁固定存在安全隱患，加劇了事故損害結(jié)果；

又如：2019年5月18日，杭州“5.18” 低平板半掛車撞塌天橋。

10月10日無錫，這次又是橋毀人亡，為什么超限超載的大貨車就能如此頑強(qiáng)，屢禁不止呢？疑問：事故背后的原因

1、超限超載是如何治理的？

從無錫塌橋事故現(xiàn)場(chǎng)照片看，這批鋼卷生產(chǎn)日期標(biāo)注為2019年9月30日，剛剛生產(chǎn)出廠，疑似從山東運(yùn)到江蘇(見圖1)。

圖1 涉事車輛所運(yùn)輸?shù)匿摼?/p>

那么，這么重的貨物是如何通過層層檢查一路暢行運(yùn)到江蘇的？路上有執(zhí)法信息么？有超載的記錄么？對(duì)于超限超載的車輛治理，可不可以不只是罰款？可不可以卸貨換車，標(biāo)載運(yùn)輸？

從上世紀(jì)80年代起，我國就開始治理超限超載。從有關(guān)部委的單獨(dú)治超到多部委聯(lián)合行動(dòng)，出臺(tái)了多個(gè)規(guī)章。

從無錫高架事故來看，貨車治超工作中，多頭執(zhí)法、重復(fù)罰款、以罰代管等頑疾依舊存在，亟需整治。

2、整段垮掉，橋梁設(shè)計(jì)有沒有問題？

網(wǎng)上有信息說 “此橋是單柱式橋墩，大貨車超載，橋面受力不均導(dǎo)致側(cè)翻” 。事故發(fā)生后，蘇交科、中設(shè)集團(tuán)都紛紛發(fā)布公告：與無錫高架橋側(cè)翻無關(guān)。

還有網(wǎng)友稱 “橋梁一側(cè)坍塌，但是整體還是很完整的，橋墩看上去也完好，恰恰說明這個(gè)橋的工程質(zhì)量是過關(guān)的”(見圖2)。

圖2

問題是即便先假定工程質(zhì)量是過關(guān)的，但是，那這個(gè)單柱式的橋梁設(shè)計(jì)有沒有問題(見圖3)？

圖3 涉事橋梁采用獨(dú)柱墩引發(fā)爭(zhēng)議，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)上信息稱:無錫市區(qū)所有屬于市政管轄的高架確實(shí)不能通行貨車，所有入口也都有很明確的貨車禁行標(biāo)識(shí)。

但這次事故發(fā)生的這段路并不是市政高架，而是國道的一段上跨橋，貨車開上去是合法的。如果貨車要走國道往上海方向去，那一段也是必經(jīng)之路，且沒有地面道路可以通行。

沒興趣去關(guān)心各種 “澄清” 和“辟謠”，只是想知道，類似設(shè)計(jì)的橋梁,無錫還有多少？江蘇還有多少？全國還有多少？這樣的橋梁，貨車還能不能過？怎么過？

反思：有多少痛，還要重來？

事實(shí)上，無錫高架橋倒塌后，很多人想起了7年前黑龍江哈爾濱高架橋 “側(cè)滑” 事件。

2012年8月24日5時(shí)許，4輛貨車由南向北駛?cè)牍枮I三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行分離式匝道，因這4輛車在上行匝道集中靠右行駛，造成上行匝道向右傾覆，造成3死5傷(見圖4)。

事后調(diào)查，1號(hào)車為2軸貨車，拉運(yùn)為白色編織袋包裝的飼料車貨總重為22噸；2～4號(hào)車均為6軸重型半掛車，車輛拉運(yùn)散裝白色石灰石，車貨總重400噸以上。2～4號(hào)車貨廂體積均有改動(dòng)，為非標(biāo)車輛。

如果超限超載車輛屢禁不止，大行其道。那么，有多少痛，還要重來？

圖4 黑龍江哈爾濱高架橋 “側(cè)滑” 事件，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

建議：兩大措施避免悲劇重演

1：超限超載應(yīng)入刑

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2013～2019年至少有2位政協(xié)委員、1位人大代表、1位交通部長在兩會(huì)期間提出 “客貨運(yùn)車輛的超載、超速、超限入刑” 的提案(見表1)。

表1 “客貨運(yùn)車輛的超載、超速、超限入刑” 的提案

我個(gè)人非常贊同交通運(yùn)輸部部長李小鵬的建議：“加快研究推進(jìn)將貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超限超載違法運(yùn)輸行為列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，提高違法成本，形成強(qiáng)大威懾力。”

還盼盡快落地！

2：應(yīng)快速推進(jìn)科技治超進(jìn)程

交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)文稱，“到2020年底，全國所有封閉式高速公路收費(fèi)站入口完成檢測(cè)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝，全面實(shí)施入口稱重檢測(cè)，各省（區(qū)、市）高速公路貨車平均違法超限超載率不超過0.5%”。

業(yè)內(nèi)人士稱 “目前國內(nèi)高速入口已基本完成稱重檢測(cè)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝”。

從此次無錫高架坍塌事故來看， 這輛187噸的超載平板半掛車，能堂而皇之地從山東跑到江蘇，一路暢通無阻，可以看出監(jiān)管仍存在漏洞，并且，在國道省道上也在加緊安裝非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的科技治超系統(tǒng)，勢(shì)在必行。

▲高速公路入口稱重檢測(cè)