政策

財政部公布關于印發《中央引導地方科技發展資金管理辦法》的通知

財政部、科技部10月14日公布了《中央引導地方科技發展資金管理辦法》，規范中央引導地方科技發展資金管理，提高引導資金使用效益，推進科技創新。引導資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出，不得用于行政事業單位編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規定禁止列支的其他支出。

中國銀保監會發布《關于進一步規范商業銀行結構性存款業務的通知》

為進一步規范商業銀行結構性存款業務，有效防范風險，保護投資者合法權益，10月20日，銀保監會制定并發布《關于進一步規范商業銀行結構性存款業務的通知》（以下簡稱《通知》），自發布之日起施行。《通知》的制定是對結構性存款現行監管規定的系統梳理，補充了《商業銀行理財業務監督管理辦法》（以下簡稱《理財辦法》）所廢止的相關規定，確保監管制度的延續和銜接。

發展改革委、銀保監會聯合印發《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》

9月20日，發展改革委、銀保監會聯合印發《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》（發改財金[2019]1491號，以下簡稱《通知》）。《通知》從信息歸集共享、信用評價體系、“信易貸”產品創新、風險處置機制、地方支持政策、管理考核激勵等方面提出具體措施，破解銀企信息不對稱難題，督促和引導金融機構加大對中小微企業信用貸款的支持力度，緩解中小微企業融資難融資貴問題，提高金融服務實體經濟質效。

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《國務院關于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》

《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的主要修改內容為：取消申請設立外資保險公司的外國保險公司應當經營保險業務30年以上，且在中國境內已經設立代表機構2年以上的條件;允許外國保險集團公司在中國境內投資設立外資保險公司，允許境外金融機構入股外資保險公司。

《中華人民共和國外資銀行管理條例》的主要修改內容為：一是取消擬設外商獨資銀行的唯一或者控股股東、擬設中外合資銀行的外方唯一或者主要股東、擬設分行的外國銀行在提出設立申請前1年年末總資產的條件，取消擬設中外合資銀行的中方唯一或者主要股東應當為金融機構的條件。二是規定外國銀行可以在中國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行，或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行。三是放寬對外資銀行業務的限制，允許其從事代理發行、代理兌付、承銷政府債券以及代理收付款項業務，將外國銀行分行可以吸收中國境內公民定期存款的數額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣，并取消對外資銀行開辦人民幣業務的審批。四是改進對外國銀行分行的監管措施，放寬外國銀行分行持有一定比例生息資產的要求，對資本充足率持續符合有關規定的外國銀行在中國境內的分行，放寬其人民幣資金份額與其人民幣風險資產的比例限制。