科技革命、世貿(mào)規(guī)則重構(gòu)、全球化再調(diào)適將影響全球經(jīng)濟中長期發(fā)展。
自去年下半年開始,全球經(jīng)濟增勢開始回調(diào),大家對經(jīng)濟下行的風險擔憂在增大。國際貨幣基金組織兩次下調(diào)對今年和明年的經(jīng)濟預測。整體來看,全球經(jīng)濟增長勢頭減弱,全球同步復蘇的態(tài)勢在逆轉(zhuǎn)。
分析來看,當前全球經(jīng)濟風險主要有三個方面:
一是貿(mào)易摩擦的頻發(fā)正在沖擊全球經(jīng)濟。過去30年的貿(mào)易合作推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)前所未有的增長和繁榮。但美國特朗普政府奉行的單邊貿(mào)易保護主義正在嚴重沖擊全球經(jīng)濟賴以增長和繁榮的貿(mào)易體系。按照IMF的估算,如果貿(mào)易摩擦持續(xù)升級,將對未來全球經(jīng)濟增長的影響達到0.8個百分點。
二是全球債務水平居高,增大金融市場風險。根據(jù)國際金融協(xié)會的估算,現(xiàn)在全球負債接近250萬億美元,達到歷史最高水平。特別是2008年以來,全球債務增加近75萬億,而全球GDP只增加24萬億美元。目前,盡管債務上升勢頭在下降,特別是中國的負債水平得到有效控制,但全球債務水平還很高。高債務對利率變化極為敏感,在美元走強和國際金融市場利率走高的背景下,超低利率時期大規(guī)模負債的新興市場將會面臨本幣貶值和資本外流壓力,譬如此前的土耳其、阿根廷金融市場動蕩。
三是國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度增大,影響全球復蘇進程。當前,國際社會正處在新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重塑期,各國博弈進一步加劇。發(fā)達經(jīng)濟體謀求建立符合自身利益的新國際規(guī)則和制度體系,但受自身經(jīng)濟實力下降影響,難以發(fā)揮主導作用。在此過程中,WTO等一些現(xiàn)有全球經(jīng)濟治理機制的正常運行受到干擾,G20等機制也難以在推動國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)中發(fā)揮實質(zhì)性作用。
面對全球經(jīng)濟變局,擔憂和焦慮的情緒正在上升。不過,雖然2019年全球經(jīng)濟面臨較大下行壓力,但只要各種風險不進一步加劇,全球經(jīng)濟應該不會出現(xiàn)全面衰退。特別是金融危機之后,全球金融體系穩(wěn)定性提高,新興市場外匯儲備較為充裕,都為應對風險創(chuàng)造條件。
從中長期看,全球經(jīng)濟走勢將取決于以下因素:
首先是新一輪技術(shù)革命能否成為推動全球增長和融合的引擎。以信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的技術(shù)革命迅猛發(fā)展,數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、服務貿(mào)易占比提高。盡管信息和數(shù)字革命也會帶來結(jié)構(gòu)性摩擦,但新技術(shù)被廣泛應用到生產(chǎn)領域,必將提高全球生產(chǎn)效率,推動各國深化分工和合作,加速全球經(jīng)濟融合。
其次是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)能否達成共識并發(fā)揮正面效應。WTO成立后對推動全球貿(mào)易發(fā)揮重要作用,貿(mào)易增速穩(wěn)定在GDP增速的1.5倍,但WTO也面臨新的問題,比如應對非關(guān)稅措施不夠有效,處理服務貿(mào)易的能力有限,數(shù)字技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管能力不足。但無論如何,相對于雙邊貿(mào)易協(xié)定,WTO仍然有更高的效率,同時WTO改革進程正在開啟。
再次是全球化能否調(diào)適和升級以適應新的全球經(jīng)濟秩序。隨著新興經(jīng)濟體崛起和與發(fā)達經(jīng)濟體總量對比的變化,全球化面臨一個調(diào)適和升級的關(guān)口。各大經(jīng)濟體彼此互動博弈,試圖調(diào)適一個全新版本的全球化,以更好地服務于自身利益并協(xié)調(diào)彼此利益。在全球化的重塑中,各個國家都需要自我調(diào)適,適應新趨勢,共同打造一個具有包容性而非排他性的“全球化4.0版”。
總之,這三種力量將左右全球經(jīng)濟中長期發(fā)展,并塑造新的全球經(jīng)濟秩序。我們只有牢牢把握其中蘊含的機遇,才能迎接全球經(jīng)濟更加光明的未來。