海上風(fēng)電需管理好開發(fā)節(jié)奏

目前海上項目的爭奪日漸激烈，在當(dāng)前政策下，需要吸取陸上開發(fā)教訓(xùn)，控制好海上風(fēng)電開發(fā)的總體節(jié)奏，防止盲目擴(kuò)張。

在陸上風(fēng)電增長日漸放緩的當(dāng)下，海上風(fēng)電正崛起于中國東部沿海。從東北的大連到華南的陽江，一條長達(dá)1.8萬公里的“海上清潔能源走廊”正在拉開帷幕。

為趕上2019年海上風(fēng)電競價政策，獲得0.85元/千瓦時的上網(wǎng)電價末班車，海上風(fēng)電項目的核準(zhǔn)上演了一場生死時速。

廣東省是海上風(fēng)電核準(zhǔn)最為積極的省份，截止到2018年年底，該省已核準(zhǔn)批復(fù)的海上風(fēng)電項目總裝機(jī)超過了3000萬千瓦。與廣東類似，江蘇、福建等地也在2019年到來之前釋放了大量項目。數(shù)據(jù)顯示，目前，中國海上風(fēng)電核準(zhǔn)項目已經(jīng)超過5000萬千瓦。若加上在建和已投產(chǎn)項目，按照每千瓦1.8萬元的投資計算，中國海上風(fēng)電的市場規(guī)模已經(jīng)超過了1萬億元。

與傳統(tǒng)的風(fēng)電開發(fā)不同，海上風(fēng)電技術(shù)要求更高、風(fēng)險更大、投資更是超出了陸上項目的3倍以上。以江蘇為例，一個距岸三十公里總裝機(jī)30萬千瓦的海上風(fēng)電項目，總投資在50-55億元之間。

巨額的投資也改變了傳統(tǒng)風(fēng)電企業(yè)的投資格局。在過去20年中，風(fēng)電行業(yè)的開發(fā)一直以傳統(tǒng)五大發(fā)電為主，然而，隨著火電行業(yè)的經(jīng)營困難，五大發(fā)電資產(chǎn)負(fù)債壓力加大，投資動能大幅減弱，除龍源電力之外，傳統(tǒng)五大發(fā)電企業(yè)海上風(fēng)電投資相對保守。

而擁有良好現(xiàn)金流的后起之秀，在新一輪的海上風(fēng)電投資中出盡了風(fēng)頭，其中以三峽新能源和中廣核新能源最為積極，三峽將“海上風(fēng)電引領(lǐng)者”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，而中廣核更是將海上風(fēng)電作為重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。

與投資風(fēng)險大相對應(yīng)的是，海上風(fēng)電有非常好的投資回報。在江蘇、福建和廣東等海上資源大省，盡管不同區(qū)域投資成本各有不同，但總體而言，按照當(dāng)前0.85元/千瓦時的上網(wǎng)電價，目前上述區(qū)域的海上風(fēng)電項目的資本金收益率均可以達(dá)到20%以上。

海上風(fēng)電項目大都位于電力負(fù)荷中心，因此短期內(nèi)不存在棄風(fēng)限電的風(fēng)險，再加上利用小時一般在3000小時以上，盡管前期投資較大，但總體效益非常明顯，這也是部分發(fā)電企業(yè)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海上的主要原因。

然而，海上風(fēng)電面臨的風(fēng)險和制約因素也不可忽視。盡管技術(shù)已趨于成熟，但在施工、運(yùn)維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在一些亟待突破的瓶頸。由于當(dāng)前投產(chǎn)的海上風(fēng)電項目僅有不足400萬千瓦，一些隱藏的矛盾和問題還未浮上水面，隨著投產(chǎn)規(guī)模的不斷增加，后期的運(yùn)維與服務(wù)可能成為真正的制約。

另一方面，較高的上網(wǎng)電價可能成為海上風(fēng)電未來發(fā)展的主要障礙。由于當(dāng)前存量較小，海上項目消納無礙，但隨著電力體制改革的逐步深入和發(fā)電側(cè)的進(jìn)一步放開，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價的競爭力會越來越弱，未來海上棄風(fēng)限電并非不可能。

海上風(fēng)電是中國發(fā)展清潔能源的重要領(lǐng)域之一，也是推動中國能源轉(zhuǎn)型的后續(xù)力量。但目前海上項目的爭奪日漸激烈，在當(dāng)前政策下，需要吸取陸上開發(fā)教訓(xùn)，控制好海上風(fēng)電開發(fā)的總體節(jié)奏，防止盲目擴(kuò)張。畢竟與德國、丹麥等海上風(fēng)電強(qiáng)國相比，我國還需要進(jìn)一步沉淀技術(shù)、管理和相關(guān)的人才儲備。