江蘇揚中綜合能源服務實踐與探索

文 | 封紅麗

作者供職于能源情報研究中心

一、揚中綜合能源服務探索與實踐

2016年11月22日，揚中獲批的“全國高比例可再生能源示范城市”，同年12月揚中高新區被定為全國首批增量配電網業務試點地區之一，為該地區開展綜合能源服務奠定了良好的基礎。根據規劃，到2020年，揚中清潔能源占比將達到33%，涉及的清潔能源包括光伏、天然氣、風電、生物質，同時建設充電站和充電樁等基礎設施。借助揚中政府推進“綠色能源島”的契機，國網揚中市供電公司從清潔電源替代、儲能及微網建設、增量配電網服務創新、綜合能源管控平臺建設、清潔能源交通等幾個方面推進綜合能源服務的盡快落地。

（一）構建綜合能源系統

（1）光伏。揚中市光伏產業起步早，產業基礎較為扎實。自2007年發展至今，光伏企業已有40余家，其中規模以上企業28家，已形成完整的光伏產業鏈。截至目前，揚中光伏裝機約200MW，光伏發電占總發電量的近10%。其中，全市工業廠房、公共機構累計建設屋頂光伏項目200余個，裝機容量約150MW；居民屋頂安裝4000余戶，裝機容量達16MW。根據規劃，到2020年屋頂光伏要求全面覆蓋，光伏裝機容量將達到400MW。

（2）天然氣。揚中以工業企業為主，對熱需求較大。為建設“綠色能源島”，全面推進減煤工作，主島擬于2020年創成無煤島。中國燃氣在揚中高新區新上2臺10噸、1臺15噸天然氣鍋爐對園區進行集中供熱，替代華太熱電用煤供熱，目前已經投運。35蒸噸/小時以下的鍋爐也將在今年10月份全部關停，使用清潔能源替代，預計2018年天然氣用氣量將增加2100萬立方米，屆時揚中天然氣消費量將達8000萬立方米。

（3）風電。揚中的風電項目已經啟動，去年已有企業設立了測風塔，目前正在進行項目可研的評審，尚未未報規劃，受制于長江生態紅線條件的制約，項目進展緩慢。根據規劃，到2020年，揚中風電規劃裝機容量約100MW。

（4）新能源汽車及充電樁。已編制全市充電樁建設規劃，有序推進充電設施配套，累計推廣新能源汽車166輛，順利建成新能源公交專線，引進分時租賃模式新能源汽車。

（5）微電網項目。揚中供電公司微電網項目、大航多能互補項目已建成，首個居民家庭微電網項目已建成。目前微電網項目規模比較小，主要起示范作用，還處在推廣階段。

（6）儲能系統。新壩、三躍、長旺三個儲能電站已全部投產，總投資1.9億元，由國網鎮江公司投資建設。其中，三個電站的容量分別為10MW/20MWh、10MW/20MWh和8MW/16MWh，均采用磷酸鐵鋰電池，為電網側儲能系統，可為電網運行提供調峰、調頻、備用、黑啟動、需求側響應等多種服務。未來還將在示范項目中建設兩個移動式儲能，參與輔助服務市場。

（7）能源互聯網綜合管控和服務平臺。依托國家重點科技項目--《面向新型城鎮的能源互聯網關鍵技術及應用》，揚中市高新區配售電公司參與搭建能源互聯網綜合管控和服務平臺，實現不同能源的聯合調度，對區域內光伏設備、儲能設備、分布式能源站進行在線監測，為客戶提供設備運維、能耗分析、節能改造等服務。該平臺由南瑞集團牽頭，聯合清華、浙大等七家單位共同研發，投資3000多萬，建設周期為2018～2021年，涉及綜合能源基礎應用子系統、能源規劃設計子系統、多能流能量管理子系統、分布式能源交易子系統、技術經濟評價、綜合能源運維子系統六套子系統，建成后將管控新壩地區三聯供及相關配套的子系統，并可能與大電網系統進行互動。與當前其他類似的平臺相比，該平臺涵蓋的面更廣，裝機容量更大，接入的點更多。

（二）開展增量配售電服務

揚中高新區獲得全國首批增量配電業務改革試點后，成立了全省首家配售電公司--揚中高新區配售電有限公司，并率先獲得國網首張增量配電電力業務許可證。目前，揚中配售電公司已進入實質運營階段，管理團隊基本組建完成，主要業務為代維，目前見在建兩條10千伏配電線路，擬于2019年開展售電業務。具體業務拓展如下：

一是穩步開展供電服務基礎業務。公司已開展配電網建設運營以及客戶服務業務，現已制定客戶業務受理流程，由增量配售電公司接受業務申請，依托揚中供電公司營銷系統開展客戶業擴報裝、抄表收費等業務。

二是大力拓展綜合能源服務業務。完善能源綜合服務管控平臺，重點在用戶側儲能項目建設、配電房建設、供配電設施運維服務等方面尋求突破。目前已與仁德新能源科技有限公司、揚中博物館、揚中高級中學等簽訂合作協議，推動綜合能源服務落地。

（三）典型示范項目：鎮江揚中城鎮級能源互聯網示范工程

為響應國網公司戰略轉型要求，進一步拓展公司的綜合能源服務領域，轉型成為區域多種能源的供應商、多能供應管理平臺的運營商。國網鎮江公司依托2018年度國家科技重點專項項目，探索謀劃建設以冷熱電三聯供為核心的城鎮級能源互聯網示范工程。

項目以揚中新壩鎮冷熱電三聯供綜合能源站為能源樞紐，通過搭建能源互聯網綜合管控與服務平臺，承接各種能源的供應、轉化、交易、消費，聯合調控區域內所有清潔能源，面向用戶提供多種形式的綜合能源服務。其中，能源站突破傳統三聯供以熱定電運行模式，應用相變蓄熱及儲能技術，實現三聯供系統的熱電解耦，擴大分布式能源消納空間，適應用戶負荷波動，提升綜合能源利用效率。

項目建設規劃：

（1）冷熱電三聯供能源站。能源站內設置能源互聯網綜合管控與服務平臺，對區域內綜合能源生產、轉化、交易、消費等進行監控與管理，實現區域能源互聯網的全景展示及綜合能源的規劃、調度、交易和運維。目前，燃氣分布式能源站正在做可研，前期工作將在今年進行。

（2）分布式風力發電。

（3）分布式光伏發電集成。對目前48.78MW分布式光伏，安裝分布式能源互聯協調裝置，通過用電采集系統數據，實現光伏參與碳排放市場/現貨市場交易。

（4）電動汽車充電設施。建設新壩客運中心公交專用充電站、機動車檢測中心充電站，具備8個車位、480kW充電能力，引導用戶有序錯峰充電，試點應用雙向充放電技術。項目投資514萬元。

（5）儲能系統。已建成新壩儲能電站，容量10MW/20MWh，另將建設2×250kW/500kWh移動式儲能，提供用電保障服務、電動汽車移動充電服務，參與輔助服務市場。項目總投資4400萬元。

（5）微電網。建設交直流微網系統，開展用戶家庭微電網試點，涉及60MW居民、工商業用戶，向用戶提供節能服務、高可靠性供電等增值服務，引導用戶參與綠色能源交易。項目總投資1100萬元。

二、開展綜合能源服務的優勢

綜合能源服務在揚中得以先行先試，具有極大的先天優勢，具體如下：

（一）具有“高比例可再生能源示范城市”的先天優勢

揚中早在2015年就出臺了《揚中市綠色能源島（太陽島）實施方案（2015-2020）》，推動全市加快建設屋頂分布式光伏發電、風電、新能源微電網、生物質能等清潔能源項目，形成揚中市清潔、低碳、安全、高效的高比例可再生能源生產和消費模式。該市的目標是，到2020年，綠色可再生能源占比達33%；到2030年，綠色可再生能源占比達100%。依托新能源產業起步早、發展快、布局優等優勢，為開展綜合能源服務業務創造了良好的前提條件。

（二）地方政府扶持力度大

首先，光伏獲多級補貼，且地方政府補貼額度明顯高于其他地方。2015年4月，揚中在江蘇省縣級市中率先出臺“加快分布式光伏發電示范應用”的實施意見，設立2000萬元專項引導資金，重點支持全市的屋頂分布式光伏發電。其中，揚中戶用光伏補貼高達0.3元/度，且自2015年開始連續補貼6年；戶用光伏達80%以上的光伏示范區，揚中市政府和鎮街區分別給予獎勵3萬元，用于前期初裝補貼；企業、公共機構屋頂補貼，三年共補貼0.15元/度。

其次，其他新能源項目及微電網項目等均有補貼。如風電按照容量進行補貼，運維平臺按照投資補貼，且較其他地方補貼力度更大。2017年初，揚中出臺“創建高比例新能源示范城市”的實施意見，明確提高對微電網項目、示范社區、監管交易平臺等創新領域的獎勵標準，加大對綠色轉型、技術創新、示范項目的扶持力度。再次，天然氣有價格保護機制。江蘇省物價局規定了天然氣的最高限價，盡管價格有浮動但控制在企業可承受范圍內。

（三）依托國網自身品牌優勢與有實力企業開展合作

借用增量配電網試點契機，與地方國企和民營企業合作，實現優勢互補快速推進綜合能源服務業務。揚中高新區配售電有限公司注冊資本5000萬元，其中國網江蘇省電力有限公司持股51%、大航控股集團有限公司持股39%、協鑫智慧能源股份有限公司持股10%。

央企、地方國企和行業龍頭三方合作，可以充分發揮國網公司在電網規劃建設、運營管理方面的技術與管理、供電安全與供電服務上的優勢，大航集團的光伏項目優勢，以及協鑫的電氣設備及電力交易優勢，從而提高增量配電業務運營效率、經濟效益及服務質量。

（四）政企間具有良好的溝通與合作機制

揚中地方政府與揚中供電公司的溝通和合作機制非常好，彼此相互信任、互相配合。揚中經信委與揚中供電公司在共同推動可再生能源利用方面能夠順利進行，特別是在可再生能源并網問題上能夠順利解決。同時，在政府在開協調會時，企業也都積極配合，工作效率比較高，得以順利快速推進。

三、未來工作規劃

一是開展市場化售電業務。加強與江蘇電力交易中心溝通對接，加快推進揚中增量配售電有限公司市場注冊，2019年開始代理重點客戶年度電量市場化交易。

二是開展分布式發電站的建設與運營。根據揚中市政府《綠色能源島實施方案》，至2020年揚中全島建設光伏總裝機容量將達到400MW。揚中高新區配售電公司將充分利用這一契機，借助大航集團、協鑫智慧能源在光伏、新能源服務方面的經驗，積極開展分布式發電站的建設與運營，并適時將業務拓展至揚中以外區域。

三是開展融資租賃業務。由配售電公司進行融資，投資建設用戶變電站，開展用戶變電站租賃業務及用電設備代維，降低用戶用能成本，助力實體經濟發展。

四是探索能源交易新模式。積極對接國家重點科技專項“面向新型城鎮的能源互聯網關鍵技術及應用”揚中示范區建設，搭建能源管控與服務平臺，實現不同能源的聯合調度，探索能源交易新模式。