電力工程經濟管理的風險與防范策略分析

■ 鄭劼成（全球能源互聯網研究院有限公司）

電力工程是分配和輸送電能的基礎性設施，在國民經濟快速發展和社會用電量不斷增加的形勢下，電力工程建設的速度持續加快，以此來滿足人們日益增長的電力能源需求。電力工程是一項復雜性和系統性工程，經濟管理風險存在于電力工程建設的始終，再加上電力企業以國企和央企居多，長期處于壟斷地位，不用擔心資金的問題，這樣就導致了相當一部分電力企業缺乏競爭意識，不具備先進的、資金管理理念，很容易發生一些財務風險，不利于電力工程的經濟管理。在經濟全球化和市場經濟體制不斷完善的背景下，電力企業必須要注重分析電力工程中存在的經濟管理風險，并采取切實可行的策略給予防范，這樣才能保證電力工程項目的順利推動，對于電力企業和電力行業的發展具有很大的積極作用。

一、電力工程經濟管理的重要性

毋庸置疑，電力能源是現階段人類生產生活過程中不可或缺的能源，電力工程的建設為提升電力企業的電力服務水平奠定了良好的基礎，在很大程度上會促進電力行業的發展，科學完善的經濟管理制度不僅僅可以降低工程建設過程中的物資損耗，而且能夠幫助電力企業規避生產經營中的風險，達到節約資金和財務的目的。但是在實際的電力工程建設與發展中，一些電力企業市場會出現建設資金不足、經濟成本過高等方面的問題，存在著諸多的經濟管理風險，直接制約著電力企業經濟效益與社會效益的提升。因此，電力企業在開展電力工程建設時，有必要注重經濟管理風險方面的分析，針對性地采取防范策略來規避風險，這對于降低電力工程的風險損失和促進電力企業利益最大化有著強烈的理論意義與實踐意義。

二、電力工程經濟管理中的風險

隨著科學技術的快速發展和市場經濟體制的不斷完善，電力工程經濟管理也取得了一定的進展，大部分電力企業采取提升人才培養質量和引進新技術的形式加強電力工程經濟管理，盡管獲得了一些成績，但是電力工程經濟管理方面依舊存在著風險，主要表現在以下三個方面：其一，經濟管理觀念陳舊。由于電力企業擁有國家的大力支持，一些領導者并沒有意識到市場競爭的激烈性，沒有形成先進的經濟管理觀念，甚至一些領導者只看重眼前的利益，忽視了經濟管理在電力工程中的重要性，導致經濟管理控制力度不足和工作效率較差的后果，在一定程度上影響著電力企業的健康發展；其二，缺乏科學的管理方式。電力工程各個環節都有可能產生經濟管理風險，如工程質量導致返工、維修等，不僅增加額外費用，而且還存在著工程延期的風險，施工過程中的進度風險、安全風險和技術環境風險等等，這都是電力企業變相的一種經濟損失方式，由于電力企業缺乏科學的管理方式，現有的經濟管理模式與市場經濟環境不適應，影響著電力工程項目的正常開展；其二，成本預算制度不完善。成本造價是電力工程建設之前必須要做的工作，部分電力企業在做成本預算的過程中顯得較為籠統，僅僅重視重要工程項目的記錄，卻忽視了細節工程與隱蔽工程，最終發生實際工程造價與預算金額相差甚遠的情況。

三、電力工程經濟管理風險的防范策略

（一）增強電力企業電力工程的經濟管理意識

企業的經濟管理思想是一個企業的精神支柱，是影響企業健康可持續發展的關鍵因素，同時也展現著企業的精神狀態。電力企業要結合時代發展的特征，積極適應時代發展的潮流和發展需求，創新經濟管理思想與理念，加大科學化管理元素的應用，深刻地認識到電力工程經濟管理的風險，從根本上轉變落后的電力工程經濟管理思想。電力企業領導者需要意識到經濟管理的重要性，通過各種形式對企業內部員工進行培訓，促使員工了解到更多的經濟管理思想與理念，增強全體工作人員的成本控制意識，并在電力工程整個生命周期內做好經濟預算工作，有效避免經濟管理風險導致的各種問題，并在電力工程中的每一項支出都做好經濟成本控制，強化經濟管理的成果，這樣才能有效保障電力工程項目的順利開展。

（二）注重電力工程全過程經濟管理

若想增強電力工程經濟管理的實效性，必須要對電力工程開展全過程的經濟管理，針對電力工程建設的各個環節都需要嚴格控制，實現資金最大化利用的目標，這也是促使成本預算制度發揮出真正作用的必要條件。首先，電力企業經濟管理者需要做好投標報價管理。電力企業可以引進高素質的投標報價管理人員，深入研究和分析電力工程項目的投標報價工作，認識到投標報價過程中存在的一些風險，并制定出針對性、有效性的防范策略，如保障招標工程量清單的準確性與完整性，根據工程項目的具體情況，選擇科學合理的施工方案來進行工程造價預算，并且需要保證預算中不得有漏項和重復項，也可以邀請相關專家評審投標報價方案，增強報價的合理性，從而擁有一定的市場競爭力；其次，做好需求變更控制管理。通常而言，項目需求變更是電力工程項目開展與實施過程中必然存在的一種風險，也是最容易發生經濟管理問題的一個環節，電力企業需要確保需求變更得到必要的控制，盡可能地降低電力工程需求變更帶來的經濟管理風險，尤其是要對需求變更進行分級管理和重點監管，還可以指定專業技術人員對電力工程需求變更進行專業管理，合作方更需要做好信息溝通和交流；最后，電力企業需要做好電力工程項目的施工管理。施工管理是電力工程經濟管理的重要環節，電力企業應當制定科學合理的工程施工管理制度，有效保證工程項目的預期進度，避免由于工程延期而導致的資金投入增加的風險，同時電力企業還需要加大對施工人員的安全與技術培訓，增強施工操作的規范性與安全性，降低安全事故發生的可能性，增強電力工程經濟管理的實效性。

（三）建立健全成本預算制度

成本預算直接影響電力工程項目的順利推進，電力企業務必要重視成本預算制度的完善，加大成本預算控制的力度，為相關經濟管理人員提供堅實的依據，以此來提升電力工程的經濟管理質量。由于電力工程項目是一項復雜性的工程，涵蓋的內容較多，如施工階段的成本預算，一般原材料費用大概占了建筑安裝總體費用的65%-75%，所以需要做好各個階段的成本預算工作，增強工程各個階段的成本預算控制工作，不斷完善成本預算制度，有效降低工程建設的成本支出，提升電力企業的經濟效益與社會效益，同時這也是防范電力工程經濟管理風險的有效途徑之一。

四、結論

總而言之，電力工程是電力企業為人們提供優質高效電能服務的前提條件，在電力工程建設的過程中，更需要科學有效的經濟管理為基礎，相關工作者需要意識到電力工程經濟管理的重要性，并用于發現和把握電力工程經濟管理中的風險，采取 增強電力企業電力工程的經濟管理意識、注重電力工程全過程經濟管理和建立健全成本預算制度等方式來防范風險，增強電力企業抵御經濟管理風險的能力，促進電力工程建設順利開展和推動電力行業健康發展。