新時期加強水利企業財務會計管理制度的途徑探索

■ 肖婷（中水珠江規劃勘測設計有限公司）

現階段，隨著政府部門加大對水利工程的投入力度，水利企業的財務會計工作顯得越來越重要。在國家不斷加大水利資金投入的背景下，我國水利企業的發展取得了一定的成就，但企業財務會計管理工作仍然存在很多問題，無法滿足當前新時期背景下的工作需求，因此，水利企業必須要完善財務會計管理制度，以確保資金得到高效利用，為水利企業的可持續發展提供有力的保障，進一步促進水利企業的全面發展。

一、水利企業財務會計管理制度存在的問題

筆者根據近幾年在水利企業財務會計管理工作中，發現會計管理制度存在一些問題，并針對水利企業財務會計管理監管不到位、投入回報機制不健全、財務制度不透明、缺乏高素養人員等問題進行分析，具體如下：

（一）財務會計管理監管不到位

在當前的新形勢背景下，我國也積極推動政府與市場經濟的結合，并鼓勵社會資金投入到具體的水利工程中，為此，水利工程事業的資金來源由原先的政府投入擴展到社會上的資金投入。為此，水利企業的資金來源是非常復雜且資金量比較大，這就需要財務會計去監管落實。但在實際的監管工作中，卻不能有效的監管到位，導致水利財務會計管理工作出現脫節等問題，從而出現了收受回扣、挪用公款、貪污等腐敗問題。目前，盡管水利企業都有開發了財務會計管理系統，但其相應的管理制度不健全，因此無完全兼顧。

（二）財務投入回報機制不健全

由于水利企業財務會計工作的接觸面比較廣泛，使得財務管理工作結構顯得較為復雜，尤其是當政府專項資金投入后，相關落實信息得不到完善及準時回報，而在社會資金的投入上，也并未將這段投入回報問題進行回饋。基于此狀況下，使得財務會計管理處于“架空”狀態，財務會計的價值無法體現出來。正由于水利企業現有投入回報機制的不健全，才會出現水利企業虧負的情況。而投入回報機制的不健全，也使得一些社會資金的投入出現了問題，因此造成一些基礎水利設施質量達不到標準要求，從而存在安全隱患。

（三）財務會計管理制度不透明

根據目前水利企業會計工作的現狀來看，一方面：由于相關制度的不完善，使得一些水利企業經常會出現一些專項資金外用的現象，造成專項工程資金無法全面用于水利工程的建設上，從而引起資金鏈斷開、資金短缺等問題的出現，這些正是因為財務會計管理制度的不健全所造成。另一方面，在收費制度上也是存在很多漏洞，導致很多真實有效的信息被隱瞞，用戶不知道真實的信息，使得一些部門亂收費等情況發生。他們向用戶收取高費用，或另借名目向用戶額外收取費用等，使得一些亂收費的現象愈加嚴重。而這一現象正是因為財務會計管理制度不透明，不完善，使得財務會計賬目不規范卻又沒有相關的法律制度對其進行監管，從而給當前的財務會計管理制度增加難度。

（四）財務管理人員素養參差不齊

隨著我國經濟的改革深入各個行業中，在新時期背景下的水利企業，其內部的職能分工更明確、更細致、對企業職工的專業及員工自身素養要求也會愈加高，尤其是水利企業的財務部門。但當前，大多水利企業的財務會計管理機構不完善，經常會出現一些為了增加資歷而一個專業的職稱人員掛多個水利工程項目，從而造成一些水利設備達不到標準，設備驗收如同擺設。此外，還有部分水利財務會計人員專業素養參差不齊，部分會計人員核算不夠規范，特別是在票據整理，資金儲存上仍采用傳統的方式。還有部分財務會計人員只是通過簡單的培訓便上崗，并沒有擁有專業的財務會計知識，其專業能力不足，計算機水平不高。為此，在平時的工作中因為信息化素養不高而無法運用信息化技術進行管理，特別是在當前新時代背景下，財務管理人員的專業素養都無法滿足當前新形勢下經濟發展的需求。

二、加強水利企業財務會計管理制度的有效途徑

根據上面水利企業財務會計管理制度所存在的這些問題，企業需要對以上問題進行分析，并找出問題的具體原因，同時、結合當前財務工作的實際情況提出相對應的解決對策，進一步加強完善財務會計管理制度，從而實現資金的高效管理，為水利企業的健康發展打好基礎，并提供保障。筆者通過在實踐中，針對以上所存在的問題提出了以下幾點對策，具體如下：

（一）完善財務會計管理制度，健全監督機制

在水利企業財務管理中，會計管理制度不能只是擺設，而是要讓制度真正落實并得到執行。同時，若想財務會計管理工作高效展開，這就需要水利企業的管理層在提升對財務會計工作的重視之外，還應健全建立其相關的管理制度及激勵機制，并明確的將具體的責任下放到企業的每一位員工，使各部門員工有意識的去遵守財務會計管理制度并相互進行監督，從而激發員工對財務會計管理工作的積極性，使財務會計管理制度實實在在的落實到位，在這個過程中，要建立健全相關的監管機制，以確保資金的安全。此外，在資金的監管方面要引入負責任的新聞媒體介入進行監督，從而發揮媒體的監管作用，勢必做到秉公辦事，公事公開的狀態，并落實到位。對于每一筆資金的去向都要清楚，以保證資金全都用于水利設施設備的建設上；而每筆資金后期的回報等都要做好登記，以供后期財務會計分析時提供準確的數據，進一步促使資金處于公開監管狀態下。同時，對于監管機制不健全的地方提出更詳細的對策，并將監督責任對象納入業績考核內容中，以促進水利企業財務會計管理制度更規范，信息公開、透明。

（二）不斷規范資金投放，提高資金效率

基于我國水利企業資金來源渠道復雜、廣泛及資金量大的原因，因此在進行財務會計管理工作時，需要對資金的來源進行充分的調查和研究，以保障財務會計管理工作能正常展開。其次，做好對資金管理的規范化，使資金能得到高效利用。特別是一些貧困地區水利工程建設項目的資金投放上，一定要加大投入力度，從而實現對水利工程水源的開發及有效利用。此外，加強對農村自來水工程的建設，尤其是對城鎮供水工程的資金投入，以確保水源的充足及人們飲水安全。而該過程中需要規范資金的投放，進而提高資金的使用效率。

（三）加強財務會計信息化管理，提高財務人員工作能力

在新時期背景下，水利企業需要加強財務會計管理人員信息化技術的培養，使企業財務人員都能進行再繼續教育，并運用當前現代化信息技術來提高財務人員的專業素養。因此，水利企業需要定期對財務會計管理人員進行財務知識的培訓，以此增加財務人員的專業知識，同時，及時更新現有的財務知識，使每位財務人員都能多學習、多交流，并從中提高每位財務人員的業務水平。其次，水利企業還可以建立財務人員上崗考核制度，以激發每一位財務人員進取心，讓她們明白只有通過考核合格后才能上崗；此外，水利企業還需健全崗位輪換制度，以擴展每一位財務人員的工作范圍，以做好干部的儲備工作，為以后創建出一支專業知識扎實，業務水平高、作風優秀的高素質水利財務會計領導隊伍，并加大對她們廉政教育，以避免出現貪腐情況的發生，努力營造出一個充滿正義，清正廉潔的財務會計管理工作環境。

三、總結

根據上文所述，新時期背景下，水利企業不僅要提高對財務會計管理工作的重視，還要針對當前財務會計管理工作中所存在的問題及時采取措施進行解決。并在解決過程中，要健全監管機制、完善財務會計管理制度的同時，加強規范資金的投放，并提高財務會計管理人員的專業素養，以確保水利企業的財務會計人員在新形勢背景下，面對問題能做到不松懈，不違規，實實在在的做好水利企業財務會計工作，以促進水利企業的快速發展。