強科技提單產 努力提高糧食綜合生產能力
——穩定發展云南省糧食生產的對策和建議

吳叔康，劉 艷，楊 旭，周 琰

（云南省農業技術推廣總站，云南昆明650106）

1“十二五”依靠科技促增糧的主要做法及成效

1.1 從穩面積提單產方面開展頂層設計

圍繞“百億斤糧食增產計劃”和“高原糧倉建設”，云南省從2個層面抓好糧食穩定生產：一是在更大規模、更廣范圍、更高層次上深入開展糧食高產創建活動，著力提高糧食單產水平。二是充分利用云南省自然氣候優勢，推進耕作制度改革，大力發展高效立體間套種植和晚秋糧食生產，提高復種指數，穩定糧食面積。

1.2 提出并實施十大穩糧增產科技措施

以高產創建為平臺，集成推廣糧食作物高產綜合配套技術，大力推廣間套種、地膜覆蓋栽培、集中育秧育苗、水稻精確定量栽培、玉米“三干”播種、糧食作物良種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、糧食生產機械化技術等十大穩糧增產科技措施。這些科技措施在抗旱節水、節本增效、節約資源、防災減災、提高產出率、提高勞動生產力等方面都發揮了關鍵作用，切實解決了生產中的實際問題，成為促進發展方式轉變和糧食穩定增產的重要抓手。

1.3 推廣間作套種及晚秋種植，穩定糧食面積

通過大力推廣糧糧、糧煙、糧油、糧菜、糧蔗、糧果等間作套種技術，提高復種指數，增加了糧食的播種面積。2011-2015年，全省累計推廣間套種技術1 409.2萬hm2次，增加糧食播種面積140萬hm2次以上；充分利用烤煙和玉米生長后期余水余肥余膜，搶抓秋末熱量足、土壤墑情好等有利條件，積極發展秋玉米、秋馬鈴薯、秋蕎以及秋豆等晚秋糧食種植，確保糧食面積穩定增加。2011-2015年，全省晚秋糧食種植面積從41.3萬hm2發展到58萬hm2，增加了16.7萬hm2。

1.4 提高單產，高產創建發揮了關鍵性作用

2008年以來，按照農業部的部署和云南省委、省政府制定的“百億斤糧食增產計劃”和“高原糧倉”建設的要求，在全省組織開展666.7 hm2（萬畝）高產創建示范區建設，通過集成技術、集約項目、集中力量，促進良種良法配套、農機農藝融合，實現了由小范圍的專家產量向大面積農民產量的轉變、由單項技術向集成技術的轉變、由單純技術推廣向生產方式變革的轉變，挖掘了現有品種和技術的增產潛力，帶動了大面積均衡增產。

1.4.1 規模范圍不斷擴大，增產效果顯著

全省糧食高產創建從2011年的745片增加到2015年的1 049片；范圍從289個示范點增加到407個示范點，實現了全省125個農業縣（市、區）全覆蓋；示范面積從49.4萬hm2擴大到73.1萬hm2。全省5年累計實施糧食作物高產創建666.7 hm2（萬畝）示范4 725片、示范面積326.7萬hm2，新增糧食總產223萬t，按2元/kg計算，實現新增產值44.6億元。

1.4.2 打造了一批高產示范區和高產典型

一是創建了一批高產示范區。2015年全省完成高產創建666.7 hm2（萬畝）示范片：水稻283片、示范面積19.8萬hm2，平均單產9 486.3 kg/hm2；玉米408片、示范面積28.46萬hm2，平均單產9 153.43 kg/hm2；馬鈴薯194片、示范面積13.61萬hm2，平均單產（鮮薯）29 995.2 kg/hm2。二是涌現了一批高產典型。2011年以來，通過高產創建，共創造水稻單產12 t/hm2以上的666.7 hm2（萬畝）；示范區11個（地點為勐?？h、隆陽區、祿豐縣和宜良縣）；玉米單產12 t/hm2以上的666.7 hm2（萬畝）示范區9個（地點為宣威市、會澤縣和祥云縣）；水稻、玉米單產達13.5 t/hm2以上的6.7 hm2核心區27個；由農業部、科技部和云南省農業廳組織測產，6.7 hm2示范達噸糧的水稻高產典型4個；6.7 hm2示范達噸糧的玉米高產典型5個。2011年騰沖縣固東鎮666.7 hm2（萬畝）大麥高產示范樣板平均單產達7 563 kg/hm2，創下云南省連片種植大麥單產新高。2014年石屏縣1 533.3 hm2冬馬鈴薯高產創建，平均單產45 268.5 kg/hm2；陸良縣20 hm2冬馬鈴薯攻關示范，平均單產達66 542 kg/hm2；2015年會澤縣200 hm2馬鈴薯膜下滴灌模式示范，平均單產52 107 kg/hm2。

1.5 通過高產創建集成推廣了一批區域性高產高效技術模式

多年來，省級及各級農技推廣部門針對云南省區域生態類型和作物種植多樣性特點，統籌考慮云南省不同區域作物種植布局、茬口安排、光溫水等資源稟賦，將多年來高產創建666.7 hm2（萬畝）示范片的成熟技術模式，進行集成組裝、完善配套，研究制定了涵蓋滇中、滇東北、滇西南、滇東南、滇西北5個區域，涉及水稻、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物，以不同主推技術為核心的多個區域性、標準化高產高效技術模式。如，云南低海拔雜交秈稻單產12 t/hm2水稻精確定量栽培技術模式、云南常規粳稻（溫暖稻區）單產12 t/hm2水稻精確定量栽培技術模式、云南常規粳稻（冷涼稻區）單產11.25 t/hm2水稻精確定量栽培技術模式；滇東南梯田中稻“中晚熟秈稻紅米品種+培育壯秧+稻田養魚+稻田養鴨”、“稻魚鴨”生態種養技術模式。滇東北玉米“高抗耐密品種+地膜覆蓋+抗旱塘（溝）播+測土配方施肥+玉米間豆+病蟲害綜合防治+培肥地力（豆收后套綠肥）和高抗耐密品種+地膜覆蓋+抗旱塘（溝）播+玉米套馬鈴薯+坐水塘濕直播+病蟲害綜合防治+培肥地力（馬鈴薯收后套綠肥）”技術模式；滇東南山地玉米“中晚熟高產品種+適時早播+配方施肥+等溝橫向種植+病蟲害綜合防治”技術模式。滇東北春作馬鈴薯“脫毒種薯＋整薯深播＋高壟雙行＋測土配方施肥＋病蟲害統防統治＋機播機收”技術模式；滇中春作馬鈴薯“選用中晚熟抗晚疫病、高產、優質的優良品種+高壟雙行+中耕管理+病蟲害綜合防治”技術模式；滇中冬作馬鈴薯“選用中早熟高產、優質的優良品種+高壟雙行地膜覆蓋+水肥管理+病蟲害綜合防治”技術模式；滇東南冬作馬鈴薯“中熟高產品種+雙行壟播+黑地膜覆蓋+晚疫病防控+殘膜回收”技術模式。

2 幾點啟示及體會

2.1 高產創建為穩定發展糧食生產積累了寶貴經驗

高產創建是一項集優良品種、高產高效栽培技術和優質高效投入品為一體的科技成果轉化和推廣活動，是促進技術入戶，提高科技到位率的重要載體。多年高產創建實踐取得的經驗，歸納起來主要體現在4個方面：一是強化了行政推動和責任落實，形成了重農抓糧的合力。二是依靠科技，開展抗災減災工作，走出了一條穩定提高單產、增加總產的科技增產的路子。三是按照“五統一”的技術要求，開展集成技術推廣，創新了工作機制和工作方法，解決了短期內重大技術難有突破、農業技術推廣工作缺乏活力的問題。四是通過展示示范，使農民“看得見、聽得懂、學得會”，通過“做給農民看、帶領農民干”，提高了科研成果轉化率和技術的到位率。五是通過種植大戶、家庭農場、農民合作社、涉農企業等經營主體參與創建，全面開展統一種植品種、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械作業等服務，初步構建了“全過程”社會化服務體系。

2.2 高產創建是新時期抓糧食生產的標志性工程

高產創建是農業部在總結多年糧食生產實踐經驗的基礎上提出來的，是一項促進糧食生產穩定發展的重大措施。提出這項措施的背景或目的是為了突破耕地水資源的約束，走依靠科技提高單產的糧食發展道路。高產創建的內容主要是集成技術、集約資源、集中力量，打造一批666.7 hm2（萬畝）連片的高產示范區，通過高產示范區的建設來集成展示推廣優良的品種和配套的高產栽培技術，輻射和帶動大面積的平衡增產，從而提高糧食的整體單產水平。高產創建對穩定發展糧食生產的意義體現在：一是有利于推動區域平衡增產。目前糧食生產中比較突出的問題就是在同一個生態區里面，單產水平差異比較大，造成這種狀況的原因主要是增產措施在地區之間推廣不平衡。通過高產創建就是要加大技術推廣，特別是加大技術向落后地區的輻射速度，減少地區之間的單產差異，實現大面積的平衡增產。二是有利于推動科技成果的轉化。高產創建強調的是技術的集成配套，就是以單項技術為基礎，探索適應不同區域、不同作物的高產高效增產技術模式，通過這種技術的推廣和帶動，能夠加快這些技術的普及，從而使這些技術能夠及時地轉化為現實生產力。三是有利于提高技術的到位率。高產創建既是一個點上創高產的過程，同時也是一個面上輻射帶動的過程。通過666.7 hm2（萬畝）連片推廣展示這些技術，讓農民一看就懂，一學就會，這樣就能有效地提高品種和技術到位率。四是有利于發揮行政推動的作用。通過開展高產創建，筆者單位圍繞創高產田塊和抓技術普及這一目標，能夠把行政、科研、推廣和農民等各方面力量整合起來，形成促進糧食增產的合力，所以高產創建是新形勢下促進糧食穩定增長的一個重要抓手。

2.3 通過高產創建看到了云南省糧食增產的潛力2.3.1 高產區占比仍然較小

2015年全省高產創建示范區建設，水稻平均單產9 000 kg/hm2以上的示范面積19.78萬hm2，僅占水稻面積的17.4%；玉米平均單產9 000 kg/hm2以上的示范面積28.46萬hm2，僅占玉米面積的18.7%；馬鈴薯平均單產（鮮薯）30 t/hm2的示范面積13.6萬hm2，僅占馬鈴薯面積的24.4%。

2.3.2 現實單產與產量潛力之間差距較大

一是從主要作物單產潛力來看，2015年全省水稻平均單產5 814 kg/hm2，與高產示范區9 486.3 kg/hm2比，相差3 672.3 kg/hm2；全省玉米平均單產4 924.5 kg/hm2，與高產示范區 9 153.5 kg/hm2比，相差 4228.95 kg/hm2；全省馬鈴薯平均單產（鮮薯）15 277.5 kg/hm2，與高產示范區 29 995.2 kg/hm2比，相差14 724 kg/hm2。二是從高產典型事例來看，2011年以來，共創造水稻單產12 t/hm2以上的666.7 hm2（萬畝）示范區11個，玉米單產12 t/hm2以上的666.7 hm2（萬畝）示范區9個，水稻、玉米單產達13.5 t/hm2以上的6.7 hm2核心區27個，水稻、玉米6.7 hm2示范達噸糧典型9個。三是從全國糧食單產來看，“十二五”末，全國糧食平均單產5 482.5 kg/hm2，云南省與全國比，相差1 302 kg/hm2；與糧食平均單產最高的吉林省7 182 kg/hm2比，相差3 001.5 kg/hm2；與糧食平均單產增幅最大的黑龍江省999kg/hm2相比，相差399.3 kg/hm2。

3 穩定發展糧食生產的對策和建議

云南省“十三五”糧食生產能力建設規劃提出，以70個糧食主產縣和稻谷、玉米、馬鈴薯等主要作物為重點，兼顧特色雜糧作物，加強耕地綜合生產能力和科技創新能力建設，至2020年，全省建成150個糧食生產重點基地，糧食播種面積穩定在433.33萬hm2，形成2 000萬t以上的糧食生產能力。根據“十三五”全省糧食生產能力建設規劃目標，現提出建議如下：

3.1 進一步調優種植結構

在穩定糧食生產的基礎上，緊緊咬住“供給側結構性改革”任務，調整優化種植結構。

3.1.1 水稻方面

把稻田作為生態濕地，穩定并逐步恢復種植面積；優先發展優質稻，結合云南“六大名米”名牌打造，積極發展傳承農耕文化、保護和開發軟米、香稻、紫米、紅米、糯米等種質資源的云南特色優質米，適度發展加工米線、餌絲等專用的加工型稻；推廣水旱輪作、糧經結合的技術模式，即稻/豆、稻/菜、稻/薯、稻/玉米、稻/肥等，促進“化肥、農藥”減量；適宜區大力推廣“水稻+”綜合種養綠色高質高效模式，推進水稻生產與鄉村休閑旅游結合，傳承農耕文化，努力提高效益。

3.1.2 玉米方面

構建糧經飼協調發展和生產生態協調的種植結構模式。一是穩定主產區和優勢區，在農業部劃定的鐮刀灣石漠化地區和干旱缺水的山坡地調減玉米種植，因地制宜改種其他作物，發展特色雜糧雜豆，優質飼草、綠肥，中藥材和水果等；二是大力推廣玉米與豆類、馬鈴薯、魔芋、花生、蕎、綠肥等用地養地結合的間作套種模式，減少化肥農藥的施用；三是積極發展秋冬及早春鮮食（甜糯）玉米種植，提高玉米種植效益；四是實施種養結合，適度發展青貯飼用玉米種植，促進一、二、三產融合發展；五是注意調優籽粒玉米品種品質結構，積極發展高賴氨酸玉米、高油玉米等專用品種。

3.1.3 馬鈴薯方面

圍繞馬鈴薯主食化，繼續推進種植時空布局和品種結構調整，發展優質專用品種，引導春作種植區進行輪作，提高馬鈴薯種植水平；利用氣候資源優勢，擴大秋作、冬作和早春馬鈴薯生產，使云南馬鈴薯在時空布局和品種結構上不斷優化，在市場競爭方面贏得主動。

3.1.4 雜糧方面

結合云南省得天獨厚的自然優勢，將雜糧與大宗作物進行間作、套種、輪作，特別是水稻與蠶豆輪作，積極發展特色雜糧產業，增加農民收入，為保障糧食安全發揮積極作用。

3.2 深入推進高質高效創建

圍繞年度全省糧食穩定增產的目標和要求，以“十三五”糧食生產能力規劃的70個糧食主產縣和稻谷、玉米、馬鈴薯等主要作物為重點，創新管理方式，健全管理制度，強化技術指導服務，完善工作機制，提升科學化水平，努力提高科技在糧食生產中的貢獻率。每年選擇一批示范縣開展高質高效示范區建設，突出良種良法配套優先、農機農藝融合優先、安全投入品優先、物理技術優先和信息技術優先等“五個優先”，集成整地、播種、管理、收獲等“全環節”綠色節本高效技術，總結“最適”種植規模、“最少”藥肥用量、“最省”人工投入、“最大”綜合效益的綠色生產技術模式，著力解決作物間茬口不順、環節間銜接不暢、技術間協調不強的問題。擴大示范效應，引領糧食綠色高質量發展，提升綜合生產能力。

3.3 大力推廣綠色增產增效技術

改變過去大水大肥大藥來換取高產的方式，強化技術集成、示范和推廣?？偨Y提煉一批可復制、可推廣、操作性強的先進適用綠色生產技術、生產模式、管理方法等，推動綠色高效生產方式落地生根。

3.3.1 選用豐產穩產優質抗病廣適良種

在確保產量指標不大幅度降低的前提下，積極發展優質抗病兼顧品種，鼓勵多用節水節肥的綠色品種。

3.3.2 強化綠色增產增效模式集成

一是示范推廣綠色高質高效關鍵技術。圍繞節種、節肥、節藥、節水、省工、省力等推廣水稻集中育秧、簡化育秧、氮肥后移、精準施肥灌溉；玉米種肥同播、濕直播或育苗移栽、地膜覆蓋抗旱集雨栽培，精確定量栽培；馬鈴薯脫毒種薯、高壟雙行栽培或平作起壟栽培、覆膜栽培、水肥一體、水分高效利用技術、輪作等；小麥增施有機肥、搶墑適期播種、精量播種，適時追肥。二是集成推廣綠色增產增效技術模式。組裝集成以農業機械化為載體的綠色生態環保、資源高效利用、生產效能提升的技術模式，“水稻+”綜合種養模式、多年生水稻綠色優質高產的耕作栽培技術，以及水旱輪作，糧豆輪作、間作套種等種地養地相結合的耕作模式，鼓勵有條件的示范區探索運用“互聯網+”、物聯網等高新技術，實現生產過程機械化、精準化、信息化，提升資源配置水平和利用效率。三是開展重點區域技術瓶頸攻關。針對制約當地糧食生產的資源、技術、效益瓶頸，堅持問題導向、聚焦主要作物、突出關鍵環節，從品種收集篩選、特色傳統優質品種提純復壯、綠色高效技術試驗、適宜云南省山區特點的農機具改進研發等方面著手，開展重點區域共性技術瓶頸攻關，推進良種良法配套、農機農藝融合，挖掘增產潛力。

3.3.3 推進化肥使用減量增效

牢固樹立“增產施肥、經濟施肥、環保施肥”理念，以綠色生態為導向，開展測土配方施肥技術推廣，提高測土配方施肥技術覆蓋率。一是開展化肥減量增效示范，按照“精、調、改、替”技術路徑，開展智能配肥、有機肥替代化肥、種植綠肥、秸稈還田等技術模式示范。二是推進測土配方施肥工作，開展農企合作，積極探索政府購買服務模式，利用現代信息技術和電子商務平臺開展測土配方施肥技術指導服務，努力提升耕地質量。

3.3.4 推進農藥使用減量增效

踐行“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植?！钡闹脖＠砟?。一是及時發布病蟲情報，科學指導防治。二是推廣綠色防控技術。創新集成一批操作簡便、節本經濟的綠色生態防控技術模式，進一步加大專業化統防統治與綠色防控融合。

3.3.5 推進農機農藝相融合

各級農機與農技推廣部門要加強協作攻關，在農藝農機化和農機農藝化上下功夫，促進栽培技術、物化技術和機械化技術融為一體，切實解決生產實際問題。

3.4 建立耕地輪作休耕制度

大力推進用地與養地相結合，水旱輪作，集成推廣綠色生產、綜合治理的技術模式，在確保國家糧食安全和農民收入不受影響的前提下，圍繞綠色食品生產區、生態退化區和九大湖泊保護區開展耕地輪作休耕試點，探索建立九大湖泊保護區生態循環農業發展模式。

3.5 繼續推進高標準農田建設

在完成土地確權的前提下，推進和加快高標準農田建設，集約土地資源，形成適度規模，完善水、電、路等基礎設施，便于機械化作業，提高生產效率和土地的產出效益，讓小農戶與現代農業有機銜接，提高農業的競爭力。

3.6 打造高原特色糧食品牌

通過糧食產品質量提升、自主創新、品牌創建、特色產品認定等，培育一批具有自主知識產權和較強市場竟爭力的全國性和省內糧食名牌產品。