鄉鎮政府財務管理的問題與對策

宋帥

一、緒論

鄉鎮政府是我國鄉村振興和農村扶貧工作的重要力量，在實際發展過程中應該負擔起時代以及社會所賦予的責任，最大程度上發揮自己的力量，從而更好的促進我國社會主義現代化建設發展。我們必須找出鄉鎮政府財務管理工作中存在的問題，并采取合理有效的措施解決這個問題至關重要。

二、我國鄉鎮政府財務管理概述

鄉鎮財務管理的方式已經改變，既有國家政策因素，也有鄉鎮經濟發展水平較低的原因，這也與鄉鎮財政管理體制的不完善和管理方法的粗放密切相關。如何讓鄉鎮財政走出低谷，突出包圍圈，擺脫困境，是當前必須解決的現實問題。隨著財務管理模式改革的不斷深入，鄉鎮財政管理模式已經不能適應新的形勢和發展要求，面臨著許多矛盾和困難。如何準確把握鄉鎮財政面臨的挑戰和問題，找出解決途徑，讓鄉鎮財政更好地服務農村經濟，對于鄉村振興具有重要的意義。

三、鄉鎮政府財務管理存在的問題

（一）財務工作意識薄弱

近年來，我國部分地區鄉鎮政府財政開銷相對較高，招待費和檢查費支出也很大。在一些領域，存在著挪用資金、占用資金等現象。而且，財務管理缺乏獨立性，政府公共財政重要工作的審批，多由上級領導與其他部門協調解決，降低財務管理工作的效率。

（二）財務管理不規范

財政收支報告不及時，支出程序不嚴格。鄉鎮財政管理體制不完善。當前鄉鎮財務核算缺少健全的機構作為保障，財務管理人員配置不合理。這些都限制了財務管理的實效性，提升了風險存在的可能性。從計劃到實施、控制、檢查的各個財務管理環節得不到制度保障，現有的一些制度過于陳舊，無法滿足新制度的要求，缺乏執行力。

（三）財務管理人員素質不強

鄉鎮財政人員專業化程度低是全國普遍存在的現象。（1）財務會計人員缺乏責任感和競爭意識。由于基層財務管理準入門檻低，工作懶怠松懈。（2）鄉鎮財政人員專業能力不夠，技術人才缺乏，高學歷人才比例過低。（3）財務人員對會計專業知識不熟悉，同時由于工作范圍廣，系統化專業化的培訓難以做到，財管人員不得得到有效的專業技術提升。

四、完善鄉鎮政府財務管理的措施

（一）轉變工作觀念，充分認識鄉鎮政府財務管理工作的重要性

（1）鄉鎮政府在財務管理方面要樹立以人為本的思想。規范鄉鎮政府財務管理是加強鄉鎮基層黨風廉政建設的重要組成部分，加強鄉鎮經濟實力，增加群眾收入，維護群眾切身利益也是一項重要措施。（2）鄉鎮政府應通過專業的方法科學地預測環境變化帶來的不確定因素，并采取相應的規避措施。

（二）加強制度建設，落實鄉鎮政府財務管理工作基礎

鄉鎮政府應采取既符合國家政策又符合自身情況的財政管理措施。在全面實現財務管理規范化的同時，鄉鎮政府還需要制定科學有效的內部財務會計制度。財務部要加強與其他相關部門的聯系，嚴格控制，完善會計程序，加強對資金和票據的管理，在各部門的共同努力下完成財務核算，形成真實有效的財務信息，提高鄉鎮政府財政管理水平。

（三）完善鄉鎮政府選人用人機制

鄉鎮政府要吸納財政管理人才，完善征聘制度。制定合理合規的激勵制度，提高財務管理人員的積極性，營造一個和諧的工作氛圍，讓財務管理人員敢于說真話、實話，及時發現財務管理工作的不足和問題。建立財務工作責任制和淘汰制，各自要對所承擔的工作負責，真正提高財務人員的責任心和業務能力。

（四）強化控制監督檢查，促進鄉鎮政府財務管理工作規范化

（1）實行民主監督，嚴格財務公開。按照法定程序選舉民主的財務管理小組，實行回避制度，充分發揮基層群眾的監督職能。定期向群眾如實公開鄉鎮政府財務信息，堅決杜絕半公開、虛假公布等現象。（2）加大審計力度，嚴格執行財務紀律。上級財務部門和監督部門要加大對鄉鎮財務的監管和審查，及時掌握形勢，進行引導和監控。

五、結束語

總之，進行鄉鎮財務管理工作的改革是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，情況復雜，我們必須進行全過程的監督與指導，進行全方位、多層次的綜合改革，才能真正實現鄉鎮的長治久安、經濟繁榮，從而帶動全國經濟發展。