2018年全國食品安全監督抽檢不合格情況分析

□ 汪海萍 南京市食品藥品監督檢驗院 孫 靜 南京市市場監督管理局陸曉清 中科曙光南京研究院有限公司 顧 艷 何 蘇 張 瑩 南京市食品藥品監督檢驗院

2019年3月29日，國家市場監管總局召開2019年一季度例行新聞發布會，通告了2018年國家食品安全監督抽檢工作開展情況，通告顯示市場監管部門依據《食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》，對國內市場上銷售的食品開展抽樣檢驗，國家、省、市、縣“四級”統籌，各有側重。2018年，市場監管總局堅持以問題為導向，對日常監管、專項整治、投訴舉報與風險監測等發現問題較多的安全指標、產品、業態、企業和區域加大抽檢力度。總體來看，我國食品安全基本有保障，但存在的問題不容樂觀，與人民群眾期盼還有較大差距。本文在匯總2018年國家市場監管總局1～4季度食品安全監督抽檢情況分析通告[1-4]的基礎上，對全年通告的數據進行匯總歸納整理，系統分析了現階段食品安全不合格情況和產生問題的原因。

1 抽樣調查情況

從國家市場監管總局季度通報中可以看出，2018年全年全國范圍共完成并公布3 355 882批次食品（含保健食品和食品添加劑）的抽檢情況，較2017年全年2 364 080批次[5]增長了41.95%。從抽檢合格率來看，2018年各類食品的總體合格率為97.58%，較2017年（97.71%）降低了0.13%，發現81 203批次不合格樣品，食品安全形勢穩中向好，但仍有“頑疾”，如圖1所示。

2 抽檢發現的主要問題分析

2.1 從不合格項目類別分析

引起食品安全監督抽檢不合格的主要問題包括：食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題、微生物污染問題、農獸藥殘留指標不合格問題、質量指標不符合標準問題、重金屬等元素污染問題、檢出非食用物質問題以及生物毒素污染問題。其中以超范圍、超限量使用食品添加劑和微生物污染、農獸藥殘留超標3類問題為主，由這3類問題導致的抽檢不合格的樣品占不合格總數的占比接近80%，如圖2所示。

圖1 2017和2018年全國食品安全監督抽檢完成情況圖

圖2 2018年不合格項目類別情況圖

2018年二季度通告未給出質量指標不符合標準問題、重金屬等元素污染問題、檢出非食用物質問題以及生物毒素污染問題的具體占比，但從數據中可以計算出這類問題總占比不超過22.1%。

2.1.1 超范圍、超限量使用食品添加劑

食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質，食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質、食品工業用加工助劑也包括在內[6]。《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014）規定了各類食品中食品添加劑使用時所允許的最大添加量。而生產企業不按標準使用食品添加劑，為了延長食品的保質期，一味追求產品的色香味及口感而超范圍或超量使用防腐劑、穩定劑、著色劑、甜味劑，亦或對食品安全標準理解不準確，關鍵控制不嚴，生產工藝水平低等均會造成該問題的發生。

2.1.2 微生物污染

食品微生物是與食品有關的微生物的總稱。包括生產型食品微生物（醋酸桿菌，酵母菌等）和使食物變質（霉菌，細菌等）和食源性病原微生物（大腸桿菌，肉毒桿菌等）[7]。食品中微生物污染問題主要來源于菌落總數、大腸菌群等使食物變質的微生物和沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等食源性病原微生物。對生產、包裝、儲存的生產環節以及運輸、銷售的流通環節中的衛生條件把控不嚴，導致微生物污染繁殖并最終造成超標，都是造成微生物污染問題的主要原因。

2.1.3 農獸藥殘留指標不合格

獸藥殘留是指食品動物用藥后，動物產品的任何可食用部分中所有與藥物有關的物質的殘留，包括藥物原形或和其代謝產物[8]。農藥殘留是指由于使用農藥而在食品、農產品和動物飼料中出現的任何特定物質，包括具有毒理學意義的農藥衍生物，如農藥轉化物、代謝物、反應產物及雜質等[9]。造成農獸藥殘留指標不合格的主要原因是農戶、養殖戶或者經營者為了防治病蟲害亦或提高產量、保持產品賣相等濫用農獸藥，也有可能是長期濫用農獸藥導致環境污染，從而造成產品中的殘留量超標。

表1 2018年各類食品監督抽檢情況表

2.2 從食品類別分析

食品安全監督抽檢中,抽檢樣品的種類包括《食品生產許可管理辦法》中涵蓋的31大類加工食品,并增加餐飲食品和食用農產品，共33個食品類別，超出此范圍的記為其他[5]。2018年抽檢的各類別食品中，蔬菜制品（不合格率6.54%）、方便食品（不合格率5.91%）、餐飲食品（不合格率5.66%）、淀粉及淀粉制品（不合格率4.83%）不合格率相對較高，且從季度抽檢結果看，這4類食品季度抽檢的不合格率一直居高不下，如表1所示。

3 結論

國家市場監管總局2019年一季度例行新聞發布會指出“民以食為天，食以安為先。食品安全是重大的基本民生問題，關系到每一個人的健康，也關系到每一個家庭的幸福，社會民眾高度關注。”從本文的數據分析可以看出，2018年肉蛋奶、米面油等日常消費的大宗食品抽檢合格率較高。肉制品、蛋制品、乳制品、糧食加工品、食用油、油脂及其制品的合格率分別為98.01%、99.49%、99.78%、98.78%和97.61%，均高于97.58%的各類食品總體合格率。但仍然存在部分食品抽檢合格率偏低，部分項目類別持續檢出不合格的問題。