建國70年以來中國法制建設(shè)歷程分析

【摘 要】健全的法制是現(xiàn)代社會文明發(fā)展的基石，從人類歷史發(fā)展的歷程中，我們就可以發(fā)現(xiàn)法制建設(shè)的重要性。法律的昌盛與國家和民族的命運(yùn)休戚相關(guān)，自新中國成立以來，法制建設(shè)一直是中國特色社會主義建設(shè)的核心內(nèi)容。建國70周年，中國法制建設(shè)取得了斐然的成績，依法治國在有條不紊地進(jìn)行，社會主義法制取得了重大進(jìn)步。本文將詳細(xì)分析建國70周年以來，中國法制建設(shè)走過的道路，并從中得出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，在新時代更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治道路。

【關(guān)鍵詞】法制建設(shè);70周年

自新中國成立以來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，政治文明程度持續(xù)升高，中國走上了民主法制的道路，中國特色社會主義法律體系也逐漸完備。總體而言，這七十年，我們國家在法制領(lǐng)域取得了非凡的成就，回顧新中國發(fā)展的七十周年，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國法制建設(shè)的歷程可以說是飽經(jīng)風(fēng)霜，歷經(jīng)磨難，才逐步的走向了成熟，走向了完備。從歷史來看，建國之后的法制建設(shè)大體可以分為五個時期，首先是1949-1957年破舊立新階段，其次是1957-1978年發(fā)展受阻時期，再次是1978-1993年再啟航時期，最后是1993-2000年，漸趨成熟時期與至今中國特色社會主義法律體系形成階段。本文，將進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)地闡述。

一、1949-1957年破舊立新

新中國剛剛成立之時，百廢待興，這個階段我們黨高度重視法制建設(shè)。在中國共產(chǎn)黨和中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，廢除了國民黨政權(quán)時期建立起來的一切法律法規(guī)和制度。進(jìn)而，開始了社會主義法制建設(shè)工作，起草的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》發(fā)揮了一個臨時憲法的作用，同時在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行了法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，他們共同為新政權(quán)的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)用的作用。1954年，中國頒布了新中國建國以來第一部社會主義性質(zhì)的憲法《中國人民共和國憲法》，其標(biāo)志著社會主義改造基本上實(shí)現(xiàn)，我國已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展生產(chǎn)力的新時期，國家因此要強(qiáng)化民主法制建設(shè)，系統(tǒng)地制定法律。這一階段主要的標(biāo)志在于廢除了舊的法制，建立了法制體系，是一個從無到有的過程，進(jìn)行了新中國法制建設(shè)的最初探索工作。

二、1957-1978年發(fā)展受阻

這一時期，我們國家經(jīng)歷了極大的挫折。在1957年之后，受到了左傾思想干擾，使得國家制定的八大正確方針受阻，沒有得到真正落實(shí)。加上對于形勢解讀的不正確，將階級矛盾解讀為社會主要的矛盾，通過階級斗爭方式解決矛盾，徹底地否決了八大的方針。這一階段，無論是毛澤東還是劉少奇都誤入了人治這一盲區(qū)，導(dǎo)致社會主義法制建設(shè)起來的人人平等以及法院獨(dú)立受到了挑戰(zhàn)。在1957年至1978年之間，法律制定工作進(jìn)入了一個停滯的階段，特別是在1965年到1978年這十來年之間，中國只制定了一部法律，也就是1975年憲法，這一憲法作出了許多倒退意義上的修改，人們的權(quán)利范圍被縮小，人人平等原則受到?jīng)_擊，民主法制被踐踏，總而言之，這20年之間，中國法制原有的體系被破壞，法制建設(shè)出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。

三、1978-1993年再啟航

這一階段，黨召開了一場對于我國發(fā)展具有重大歷史意義的會議，也就是黨的十一屆三中全會，此次大會進(jìn)一步地總結(jié)了我國發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且首次提出了社會主義法制建設(shè)的原則，將法制建設(shè)納入正常發(fā)展之路。同時，制定了1978年憲法，這部憲法糾正了1975年憲法存在的部分問題，但是由于受到了當(dāng)時條件的限制，仍舊保留了部分錯誤思想。在改革開放以后，民主法制理念的增強(qiáng)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人也對改革開放后的中國進(jìn)行了法制建設(shè)的提議。頒布了1982年憲法，經(jīng)歷了三次修改，成為了建國后最完備的憲法。同時，為了確保中國社會主義發(fā)展建設(shè)，還制定了系列法律條款，包括了組織法、經(jīng)濟(jì)法、婚姻法、合同法、專利法等300多部法律法規(guī)，涉及到了社會生活各個領(lǐng)域。這一時期法律頒布對于社會主義法律體系的完善打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

四、1993-2000年漸趨成熟

1993-2000年之間，通過了1993憲法修正案，標(biāo)志著我國法制逐步走向成熟。1997年，在黨十五大報告中，江澤民同志提出了依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。這是我們國家領(lǐng)導(dǎo)人首次把法制改為法治，標(biāo)志著我國在法制建設(shè)上的巨大飛躍。1999年，對憲法進(jìn)行了第三次修改，將依法治國加入憲法之中。綜合分析這一階段的立法工作，有三個特點(diǎn)。首先，其法律體系漸趨完備，通過了四個方面的法律法規(guī)進(jìn)一步地規(guī)范了社會生活。其次，貫徹了法治原則。進(jìn)一步地確定了法律面前人人平等原則、無罪推定等維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等制度。最后，立法的過程更加的嚴(yán)格，立法的質(zhì)量得到了提升。立法機(jī)關(guān)完善了程序，保障了立法的穩(wěn)定性。

五、2000年至今中國特色社會主義法律體系形成

2011年，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。在這個階段，現(xiàn)行憲法作了五次修改，2018年，黨的十九屆二中全會提出了中共中央關(guān)于修改憲法的部分建議，新時代要落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)依法治國，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想必須進(jìn)行憲法修改，完善我國憲法內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法律的與時俱進(jìn)，這是我國政治與法律領(lǐng)域的一個重大舉措，是一項(xiàng)重大的立法活動。修改憲法不僅僅是為了順應(yīng)時代，更是為了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供法治保障，修改憲法是貫徹落實(shí)法制建設(shè)工作的需要，它對于提升我國綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的歷史意義。這一階段法制建設(shè)，標(biāo)志著我國正在向一個世界強(qiáng)國邁進(jìn)，標(biāo)志著我國法制建設(shè)的不斷完善和成熟，推動了中國特色社會主義主義法治道路的建設(shè)。

歷史總是前進(jìn)的、發(fā)展的，具有不可逆性的。在當(dāng)今時代，中國的國情發(fā)生了翻天覆地的變化，法制建設(shè)的完善有利于中國特色社會主義理論創(chuàng)新發(fā)展，能夠?yàn)樾聲r代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供一個良好的法治保障。

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作者簡介：楊雨（1977—），女，山東省蓬萊縣人，研究生，滿族，教授，主要從事憲法法理學(xué)研究。